10月30日下午，枣庄市薛城区政府新闻办举行‘增进民生福祉创建满意薛城’基本医疗领域第二场新闻发布会，薛城区卫健局局长李杰作新闻发布。

李杰介绍说，今年以来，薛城区卫生健康局紧紧围绕群众看病难、看病贵、医疗水平不高、服务态度不好等问题，不断从工作机制、惠民政策、便民措施、优质服务等方面探索新思路、寻求新突破，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续增进群众健康福祉，群众看病就医获得感、幸福感、安全感不断提升。

辖区有三级医疗机构5家（枣庄市妇幼保健院、北京中医药大学枣庄医院、山东健康集团枣庄医院、枣庄市立医院新城分院、枣庄市精神卫生服务中心），二级医疗机构3家（枣庄市口腔医院、薛城区人民医院、薛城区中医院），区级妇幼保健机构1家，卫生院（社区卫生服务中心）10家、民营医院5家，村卫生室187家，个体诊所120家，基本形成了市、区、镇、村4级医疗卫生机构同民营、专科医院相互补充的医疗资源格局。我区先后被命名为省级健康促进示范区、国家卫生城市、省级慢病综合防控示范区、省级医养结合先行示范区、省级基层卫生优质服务区；区人民医院被评为全省优质服务单位，陶庄、周营、张范三家卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院，兴城社区卫生服务中心被评为全国优质服务示范社区卫生服务中心。

大力实施便民惠民政策

实施服务流程再造，开展局长、院长走流程活动，改造14个一站式服务中心，科学设置门诊布局，优化挂号、缴费、检查、诊疗、住院、结算等各项流程，开展诊间支付、床旁入院办理、床旁出院结算，方便患者就医。推行“一次挂号管三天”、周六周日普通门诊免交挂号费和诊察费，累计惠及群众7.3万人次，减少看病支出55万余元。实施DRG付费改革，惠及群众3.1万余人次，减少看病支出2300余万元。开展“错时”门诊，增设延时门诊，通过调整延时诊室数量及时间，满足患者个性化就医服务需求。开展“互联网+护理”延伸服务，医院护理人员通过线上接单，线下上门为有需求的患者开展护理服务，减少患者奔波。开展中药代煎免费配送到家服务，今年以来，累计服务6500余人次。在全市医疗机构率先实施“信易医”，根据群众薛城“榴花分”信用等级为群众提供400余项便民优惠措施，已为2400余名患者优惠费用5.6万余元。

持续强化医疗技术能力

实施对口帮扶、“业务院长”下派等制度，促进优质医疗资源有效下沉，选派24名骨干医师开展支农工作，对辖区内基层医疗机构开展对口支援，不断提升基层诊疗服务能力。开通了与北京协和医院、山东省立医院等知名医院远程医疗会诊服务。区人民医院与山大二院建立了医联体，全区建立专科联盟13个，打通远程会诊等“北京五通道”，邀请名医坐诊92场次，突破疑难手术11项。建设陶庄、周营两处区域医疗次中心，不断提高基层医疗技术能力。新建新城街道社区卫生服务中心，能够满足辖区10万群众的基本医疗和基本公共卫生服务需求。建成11处智慧化预防接种门诊，全区实现智慧化预防接种门诊全覆盖。加强卫生室标准化建设，实施环境卫生、业务能力、管理服务、规范行医“四个提升”工程，全区村卫生室基本达到标准化卫生室建设要求。推动基层医疗机构“一院一品”建设，打造特色医疗服务品牌10个。

稳步推进健康薛城建设

先后举办了薛城区首届中医药文化节、5.12国际护士节、解决群众“急难愁盼”问题百日攻坚行动、“四送四进四提升”健康促进行动、“村村义诊巡诊”等重大宣传服务活动，今年以来辖区各级医疗机构累计开展“义诊巡诊”活动143场次，直接服务群众8万余人。启动实施健康薛城建设三年攻坚行动，明确28大项、118小项具体任务目标，从2023年起，将利用三年时间，通过落实筑牢健康网底、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等工作，着力打造“人人参与健康行动、全民共享健康生活”的健康新生态。持续巩固国家卫生城市创建成果，4个镇分别被命名为国家和省卫生乡镇；命名健康机关、健康社区、健康家庭等“健康细胞”213个。

扎实开展公共卫生服务

健全完善区镇村三级疾病预防控制网络，建立症状监测、多点触发平台，稳步推进“数字疾控”建设，逐步构建传染病防控大数据体系。推进实施基本公共卫生服务项目，2023年人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高至89元，服务项目扩大到12+13项，全区累计建立居民电子健康档案49万余份，65岁及以上老年人全部实现免费健康查体，高血压、糖尿病、重性精神疾病等患者及儿童、孕产妇、新生儿均纳入日常健康管理服务。组建了550人参加的176个家庭医生签约服务团队，签约30.6万人，计划生育特别扶助对象实现了签约全覆盖，“老幼妇弱”等重点人群签约15.5万人，其中65岁及以上老年人签约服务6.5万人。

突出做好重点人群服务

大力实施老年关爱工程，在区人民医院设立全区老年人健康评估中心，辖区各医疗机构均成功创建老年友善医疗机构，开通了老年人优先挂号、优先就诊、优先取药等就医绿色通道。目前，全区有6家医疗机构开展医养结合服务，其中3家开展安宁疗护，2家设置了老年病科，邹坞镇中心卫生院完成紧密型“两院一体”医养结合创建工作，医疗机构与养老机构签约合作率100%。扎实开展老年人个性化家庭医生签约服务，为老年人提供健康管理、中医药医养结合服务，让老年人足不出户享受医疗保健服务。全面优化妇幼保健服务。启动农村妇女“两癌”筛查项目，已完成筛查2.1万人，目标人群覆盖率100%；设立婚孕检一站式服务大厅，婚检率94.3%。大力发展普惠托育服务，目前全区有条件的幼儿园延伸提供婴幼儿照护服务的机构发展到63家，可提供托位数2306个，每千人拥有托位数已达到4.5个，越来越多婴幼儿享受到了良好的照护服务。

下步将不断健全完善工作机制，努力为全区人民群众提供全方位全周期的健康服务。

持续增强医疗技术能力。加强高层次人才引进和医院重点学科建设，推广多学科诊疗模式，充分发挥支农医师作用，不断提升基层医务人员能力。深化与上级医疗机构多层次、多领域交流合作。发挥基层医疗机构“一院一品”特色专科带动作用，加强村卫生室标准化建设，大力推进“四个提升”工程。

持续提升医疗服务水平。全面落实各项便民惠民服务措施，推进综合医院“一站式”服务中心建设。加强医患沟通，对群众反映和投诉的问题，做到“当日办、当日结、当日复”。深入开展“帮办陪送访”服务，落实“预出院患者回访”、出院后“三级随访”制度，及时解决群众提出的问题。积极推进“信易医”诚信激励工作，构建以信用为基础的新型医疗服务机制，全力打造诚信医疗服务品牌。

持续减轻群众就医负担。规范推进DRG付费改革，持续开展药品和高值医用耗材集中带量采购。深入开展医药购销领域腐败问题集中整治和医疗服务不正之风专项治理，进一步规范医疗服务收费行为。建设区域全民健康信息平台及远程会诊、远程心电、远程影像服务平台，实现上下级医疗机构信息共享、推进医疗资源整合、检查检验结果互认，进一步提升医疗服务效率，缓解群众看病贵的问题。

持续开展宣传服务活动。不断巩固提升解决群众看病就医不够便利问题专项整治成果，常态化开展“村村义诊巡诊”“四送四进四提升”活动，运用各类宣传媒介加大群众看病就医满意度方面的惠民举措、工作亮点、经验做法宣传报道力度，不断提升群众对基本医疗服务的知晓率和满意度。

为了让众多的慢性疾病患者有更好的就医体验，薛城区人民医院打造“门诊慢病服务圈”。涵盖就诊、采血、缴费、取药、治疗等全链条闭环式服务内容，并将慢病管理中心、医保药房、医保审核、中医诊室、针灸推拿大厅、智慧化高血压诊疗中心、标准化代谢性疾病管理中心组合起来，打出“慢病便民服务组合拳”。过去设置在不同楼层的诊区规划至同一区域，并与慢病服务中心紧紧相连，加之医疗设备资源共享，推出“床旁出入院”服务，不出病区不排队，快速办理出入院，做到让患者“0跑腿”。

薛城区网络安全保障中心主任张生主持，区妇幼保健综合服务中心党支部书记林勇，邹坞镇人大主席张芳出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：请问薛城区卫健局围绕提升群众看病就医满意度工作，在便民惠民方面推出了哪些具体举措？

林勇：今年以来，薛城区卫生健康局始终坚持以人民健康为中心，着力围绕群众看病难、看病贵、医疗水平不高、服务态度不好等问题，实施了一系列便民惠民措施，为群众看病就医提供了便利、节省了费用，取得较好成效，用实际行动增进了人民群众看病就医幸福感、获得感。

推行“一次挂号管三天”活动，来院就诊患者，同一就诊科室，除首日需要挂号外，第二日、第三日复诊均予以减免挂号诊疗费。周六周日普通门诊免交挂号费和诊察费，对慢病患者，不再收取挂号费（周一到周日全免）。对无治疗需要的群众，免收诊察费。自实施以来，累计为7.3万名群众减少看病支出55万余元。

推进医保付费方式改革，多渠道减轻患者就医负担。通过实施DRG付费改革，进一步规范医疗服务行为，提高医保基金使用效率。1-9月份惠及群众3.1万人次，累计为患者节省支出2300余万元，切实降低了患者住院费用。

开展远程医疗服务。区人民医院与山大二院建立了医联体，全区建立专科联盟13个，打通远程会诊、专家坐诊等“北京五通道”，邀请名医坐诊92场次，突破疑难手术11项。区人民医院、区中医院分别与北京协和医院、山东省立医院建立了远程医疗会诊，使群众不出区即可享受省内外优质医疗资源。

开设“错时”门诊。薛城区人民医院门诊增设部分延时门诊，根据时令和实际门诊量及时调整延时诊室数量及时间，实现门诊服务“早开门”“晚打烊”，方便“上班族”“学生族”等群众看病就医。儿科门诊24小时开诊，满足患者个性化就医需求。

开展“互联网+护理”延伸服务。依托互联网开通线上医疗服务，护理人员可以通过线上接单，线下上门为有需求的患者开展鼻胃管护理、导尿护理、中医适宜技术等护理服务项目，减少患者奔波，减轻患者负担。

建立预约诊疗制度，通过电话、枣庄健康云提供预约挂号就诊，预约时间精准到10分钟以内，超声、磁共振、CT、内镜等检查的预约时段精准到30分钟；实时监测门诊就医情况，针对排队时间较长的科室，合理增加医务人员数量，减少患者等候时间，保证患者及时就诊。

开设日间病房。区人民医院先行在康复医学科、关节外科、创伤骨科，区中医院在针灸科开设日间病房，提供优质便捷诊疗服务，与住院患者一样可享受医保结算政策。

落实病历复印“七天工作制”。区人民医院、区中医院周六周日不休息（法定节假日除外），可向患者提供首次病历复印免费服务，为广大市民周末复印病历提供便利。

区人民医院和区中医院持续开展中药代煎免费配送到家服务，今年以来，累计服务6500余人次，为患者提供更为贴心便捷的服务。

积极推进“信易医”诚信激励工作，构建以信用为基础的新型医疗服务机制，全力打造诚信医疗品牌。在区人民医院率先推行实施“信易医”，为不同信用级别的群众提供查体、大型检查、化验等400余项便民优先优惠政策，已为2400余名患者优惠费用5.6万余元。

记者：卫健局在提高医疗保障服务水平、持续增进群众健康福祉方面做了哪些重要工作？

林勇：今年以来，卫健局以提升医疗服务质量为抓手，在提高医疗技术水平、提升医疗保障服务能力方面采取了多项措施，不断增进群众健康福祉。

全力提高医疗技术水平。加强与上级医院交流合作，与北京协和医院、省立医院等知名医院建立了远程医疗会诊平台，区人民医院与山大二院建立了医联体，全区建立专科联盟13个，打通远程会诊等“北京五通道”，邀请名医坐诊92场次，突破疑难手术11项。选派24名骨干医师开展支农工作，推进优质医疗资源有效下沉。周营区域医疗次中心通过市级验收，新建新城街道社区卫生服务中心，已投入使用。推动基层医疗机构“一院一品”建设，建立10个特色医疗服务品牌，形成特色专科和技术优势。完善基层服务体系建设，完成6所省级、16所市级、41所区级标准化卫生室及26所中心村卫生室建设任务，对187所村卫生室全面优化提升。

不断提升医疗服务能力。强化服务保障，深入开展“帮办陪送访”服务。在各医疗机构开展“预出院患者回访”、出院后“三级随访”服务，加强医患沟通，倾听患者心声，创新实施“六心”服务法、“六步爱心沟通法”。实施服务流程再造，改造14个一站式服务中心，进一步优化挂号、检查、缴费、入出院等流程，实现诊间支付、床旁入院、床旁出院结算，方便患者就医。今年以来累计开展“义诊巡诊”活动143场次，直接服务群众8万余人。推广使用“医监码”，引导群众对看病就医全过程进行监督，借助“枣解决 枣满意”平台了解群众诉求，及时回应群众关切。

持续完善服务保障机制。持续巩固提升29项解决群众看病就医不够便利问题专项整治成果，进一步改善群众就医体验。加大高层次人才服务保障，2020年以来，招聘、引进本科及以上专业技术人才102人。加强医德医风建设，制定《关于医务人员医德医风考评工作的指导意见》，加强医德医风教育，不断提高医务人员职业道德素质。深入开展医药领域腐败问题专项整治，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，纠正损害群众利益的行业不正之风。

加强群众监督整改力度。卫健局对出院患者每季度开展一次满意度电话调查，对群众反映的124条问题，做到立行立改。推出使用“医监码”，实施“码”上监督，马上办理，引导群众对医院在就诊流程、就诊环境、诊疗水平、服务态度、服务质量等方面的问题和意见建议，进行扫码反馈，截至目前，累计收到群众反馈问题168条，已全部整改到位。充分利用“枣解决 枣满意”平台和12345政务热线等各种渠道，广泛收集群众反馈问题，今年以来共解决群众反映问题534条。

记者：今年以来，邹坞镇在基本医疗方面都做了哪些具体工作？

张芳：今年以来，在区卫健局和镇党委政府的指导下，我镇在基本医疗方面开展温馨化、便民化服务，统筹做好医疗公卫和医保惠民服务各项工作，全力提升群众就医体验。

优化诊疗流程，提供便捷温馨服务。镇党委政府加大投入，对卫生院门诊、病房、手术室、口腔科等科室进行提升改造，建设智慧化接种门诊，将收款室调整至大厅入口处，群众从诊室到收款到药房更便捷；建设母婴关爱小屋，为孕期妇女、哺乳期宝妈提供贴心服务。

实施部分项目免费，加大中医技术服务。卫生院中医科和公卫办根据居民诚信及健康积分，开展中医适宜技术免费服务活动，采取提前预约，延时服务等措施，目前已累计服务颈肩腰腿痛患者100余人。同时开设名医工作室，邀请知名中医专家定期坐诊，受到群众的一致好评。

开展义诊体检活动，增强健康意识。今年1-10月份，卫生院联合上级专家累计开展综合义诊及中医服务进村居宣传活动20余次，通过针灸、拔火罐、按摩等中医适宜技术，为有需求的群众现场进行操作体验。对全镇5000名65周岁以上老年人开展免费健康体检，对所有35-64周岁妇女进行免费两癌筛查，群众自我健康管理意识显著增强。

开展作风整顿，提高技术能力。改善医务人员服务态度，加强职工礼仪培训，狠抓“首诊负责制”“用药用针三查七对制度”等18项医疗核心制度落实，把诊疗全过程服务情况纳入职工人员绩效考核管理。安排专业人员去上级医院进修，强化临床医务人员培训，通过“智医助理系统”，更好地落实合理检查、合理用药，降低不合理费用，减轻群众就医负担。

加强村卫生室运行管理。实施环境卫生、业务能力、管理服务、规范行医“四个提升”工程，完成省、市、区三级中心村卫生室建设任务和全区首批中医阁示范点创建。加强乡村医生业务能力培训，提高乡村医生服务水平。

落实医保政策，方便群众报销。积极宣传医保政策，实现咨询、接件、申请、审批“一窗式”办结，极大地缩短了参保群众的办事等待时间，压缩办事时限，提升医保服务便民性。

开展综合大走访活动。联合综治、司法、宣传、卫生、教育等部门走村入户，面对面向群众讲解各项惠民政策，收集调查问卷，耐心倾听群众意见建议，细心解答群众每一个问题，让群众切实感受到有医靠、有温暖、健康有保障。

(大众报业·大众日报客户端见习记者 李子锐 报道）