阎书余等6位代表:
您提出的“关于优化营商环境，加大对本地优质企业扶持力度的建议”收悉,现答复如下:
近年来，区委、区政府高度重视优化营商环境工作，严格落实《临淄区精准招才引智十条措施》、《临淄区引进高层次创新创业团队实施细则》、《关于实施技术改造三年行动计划推进工业转型升级的意见》等资助和奖励政策，助推我区高成长企业群体发展。
一、主要工作开展情况
（一）落实完善科技政策，营造良好创新氛围。严格落实科技政策《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划（2019-2021年）》（鲁科字〔2019〕144号）、《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（淄发〔2016〕23号）、《进一步加强新形势下因才用才工作的若干措施》（淄组发〔2019〕31号）及《临淄区精准招才引智十条措施》（临组发〔2020〕10号）等系列文件，在高新技术企业发展、科技成果奖励、创新平台建设、高层次人才引进等方面加大奖励力度，极大地调动了企业加大研发投入的积极性，在全社会形成了良好的创新氛围。
（二）积极搭建科技创新平台，不断完善科技创新体系。我区坚持把科技创新作为促进产业转型升级的重中之重，积极引导企业加大科技投入，鼓励企业与高等院校、科研机构整合科技资源，建立长期合作关系，联合组建工程技术研究中心、院士工作站等高层次创新平台，增强企业的核心竞争力。目前全区建成市级以上创新平台169家，其中省级以上62家。今年，禾丰种业获省创新实践基地备案；一诺威新材料和山东民基新材料被认定为市工业企业“一企一技术”研发中心；围绕无人驾驶产业，策划舜泰汽车筹建淄博市智能网联汽车重点实验室，围绕数字农业，策划思远农业筹建淄博市设施蔬菜物联网与标准化技术应用重点实验室；围绕高端化工产业,与齐鲁化工区共同筹建绿色化工研究院；爱特云翔大数据产业园正在建设中；齐鲁化工区中试基地正在筹建中。
（三）培育壮大高新技术企业队伍，促进高新技术产业健康发展。一是认真落实《山东省高技术产业自主创新行动计划》，制定了高新技术产业发展规划，在加快运用高新技术改造提升传统产业的同时，把培育高新技术战略新兴产业作为推动产业结构优化升级的突破口，重点围绕我区智能装备制造、半导体新材料、大数据、新医药四大新兴产业，打造高新技术产业链条，促进创新驱动与新兴产业发展紧密结合。二是按照《高新技术企业认定管理办法》等文件要求，严格标准条件，深入挖掘有条件的企业，积极引导、精心培育，不断壮大高企队伍，目前全区高新技术企业达到78家，在全市同类区县中位居首位。三是积极主动与税务部门对接，落实好高新技术企业税收减免优惠政策，近三年企业享受研发费用加计扣除额近20亿元，获得各级研发投入补助资金3170余万元。
（四）实施项目带动、成果推动，全社会研发投入不断提高。一是根据上级主管部门的要求，认真筛选、提交、申报市级以上各级各类科技创新计划项目，积极争取上级政策扶持，带动企业科技创新发展。二是科技创新成果质量不断提高，2018年，有2项科技成果获得省科学技术奖，2019年，中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司的“炼化含硫废气超低硫排放及资源化利用城投技术开发与利用”获得国家科技进步二等奖。三是采取多种措施，引导企业加大研发投入，近几年全区研究与试验发展经费投入不断增长，2020年度达到23.4亿元（填报），连续多年总量居全市首位。
（五）招才引智成果显著，创新创业环境不断优化。一是联合有关部门开展企业大走访活动，现场调研企业，征集企业技术难题和人才需求，组织企业分赴大专院校、科研院所实地洽谈对接，帮助企业与高校院所达成合作意向，推进产学研合作。二是围绕临淄区优势产业和企业急需的关键人才，利用新材料博览会和“院士专家进临淄”等载体精准对接，重点支持高端人才嫁接本土企业。三是积极谋划创业平台建设，已建成省级众创空间1家，市级科技孵化器1家，今年，爱特云翔大数据产业园孵化中心初步确定作为申报省市级科技企业孵化器进行重点建设。
二、下一步工作打算
一是提高企业创新能力，完善科技创新体系建设。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极引导和支持创新要素向企业集聚，使企业真正成为创新投入、创新活动和创新成果转化应用的主体，在我区智能装备制造、半导体新材料、大数据、新医药四大新兴产业领域培植一批具有持续创新能力、掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业。不断膨胀高新技术企业数量，引导扶持有条件的企业积极创建研发机构，争取2021新建企业技术中心等各级各类创新平台10家以上，培育引进各类人才20人以上。
二是大力实施科技计划，做好项目拉动产业工作。立足国家、省、市科技计划的组织实施，抓住省、市开展自主创新成果转化重大专项等计划的契机，帮助企业策划论证一批项目，对上争取一批引导扶持的项目，2021年确保列入市级以上有资金或政策支持的各类科技计划15项以上，使更多企业成为各类科技计划项目的实施载体，确保取得一批创新成果，形成一批自主知识产权，开发一批高附加值产品，形成一个有竞争力的新产业。
三是实施高企数量倍增计划，推动高新技术产业发展。实施高新技术企业倍增计划，建立科技型中小企业培育库，对培育对象进行一对一培训指导，争取培育一批、申报一批，全区高企数量实现倍增，争取年内高新技术企业达到86家。
感谢区人大代表对我们提出的宝贵意见和建议，下一步我们将不断加大工作力度，改善营商环境，助力企业发展。
临淄区科技局
2021年5月20日
阎书余等6人代表:
您提出的“关于优化营商环境，加大对本地优质企业扶持力度的建议”收悉,现答复如下:
区委、区政府对本地优质企业发展一直高度重视，出台多项支持发展的政策，其中招商引资政策也有相关内容。一是市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》（淄发〔2018〕39 号）第四条规定：对现有企业新上 1 亿元以上的重大产业项目，经认定后，自开工之日起 3 年内，按照实际设备投资额的 6%给予补助，已享受市级技改等其他政策的项目不再给予补助。单个项目补助资金累计最高不超过 5000 万元。二是2020年9月5日，临淄区政府出台《关于支持企业家创业创新发展的意见》第二条规定：支持企业高质量发展中，对企业新上或企业家引进的省重大项目,享受我区招商引资政策。
这些政策的实施，解决了本地企业享受招商引资优惠政策的问题，对本地优质企业发展起到较大推动作用。
下一步，为更好地支持本地优质企业高质量发展，区投资促进中心将修改完善我区招商引资优惠政策，针对我区优质本土企业新上项目出台招商引资政策细化规定，创新招商优惠政策宣传途径，广泛利用网络、电视等媒介进行政策宣传，提高政策知晓率，保证政策兑现全覆盖、无遗漏，使招商优惠政策落到实处。
区投资促进中心
2021年6月30日
