大化瑶族自治县境内红水河流经11个乡镇,河长139公里,拥有岩滩、大化、百龙滩等三大水电站库区,水域面积达1300平方公里。近年来,当地渔民为了增加收入,在库区水面大力发展网箱养殖,但由于缺乏规划,库区网箱乱占乱养现象日益突出,成为江河湖库“四乱”问题之一。为此,大化瑶族自治县党委政府采取多种措施引导渔民退出网箱养殖,库区河面再现碧波荡漾。
一、因地制宜,规划引导。根据大化瑶族自治县水域实际情况,编制了《大化瑶族自治县水域滩涂养殖规划(2018—2030)》,合理布局水产养殖生产,按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,保护水域滩涂生态环境,设定发展底线,稳定基本养殖面积,引导渔民科学养殖,保障渔民合法权益。同时,在每个养殖区重点乡镇村屯公布水域养殖规划图,并在各个区域埋设渔业养殖界桩,让渔民更直观了解养殖区域。
二、强化宣传,政策引导。通过微信、网络、电视、巡回宣传车、入户动员等方式宣传国家、自治区有关政策和法律法规,尤其是从县农业农村、水利、环保等部门和涉及乡镇抽调30余名干部按片区组成三个工作组,与养殖户同吃同住同劳动,持续传达政府依法拆除超面积养殖网箱的态度和决心,并与养殖户计算主动拆除与依法拆除的经济账;计算当前网箱养鱼污染环境与今后子孙后代生存治理的利益账。正确引导与树立“退网箱养殖、还青山绿水、留金山银山”的绿色发展理念,营造积极配合拆除网箱的良好氛围,为拆除网箱奠基。2018年以来,该县通过电视、网络媒体宣传10次,出动巡回宣传车20次,举办宣传会3场次,悬挂横幅10条,在红水河、九娘河、盘阳河沿岸13个乡镇发放宣传材料10000本(份)。
网箱清理整治后河面碧波荡漾
三、明确步骤,分步引导。制定了《大化瑶族自治县岩滩库区水域非法渔业生产设施清理整治工作方案》,下发了《岩滩库区大化县水域非法渔业生产设施整治通告》、《非法渔业生产设施限期拆除通知》等文件、通知,成立了大化瑶族自治县岩滩库区水域非法渔业养殖设施清理整治工作领导小组,负责全县养殖网箱拆除工作的统一指挥和调度,解决工作中的重大实际困难及网络舆情、应急处突等情况。按照方案,第一步整治影响防洪、航道非法网箱,第二步整治主河道、饮水保护区内非法网箱,第三步规范限养区内网箱。通过分步实施,既能恢复河湖的生态环境,又能留给渔民充足的自动拆除网箱时间,降低了综合执法难度,减少了渔民经济损失,为网箱清理整治工作稳步推进奠定了基础。
图为县长、红水河大化段河长蓝胜(右二),副县长、县河长办主任卢阳(右一)到岩滩水电站库区检查指导非法网箱清理情况
图为县委副书记、盘阳河大化段河长杨胜涛(右三),副县长姚良才(左一)到岩滩水电站库区指导非法网箱清理整治工作
图为非法网箱清理整治工作联合执法现场
图为非法网箱清理整治工作联合执法现场
截至2019年6月15日,大化瑶族自治县共清理整治大化水电站库区、王秀河等河道非法网箱1923个57690平米,清理整治率达100%;清理整治岩滩水电站库区大化瑶族自治县水域网箱10500个约315000平米,占应清理整治总数的100%。