一座城，如同一个人处处散发着自己独特的气质，就像一枚枚标签，烙印在城市中的角角落落。那么该如何定义宁乡的城市气质？
是宏观布局，打造省会副中心的机遇之城；还是勇立潮头，积极打造产业“三链两群”的制造之城？
是静水流深，工业强市的坚守之城；还是披荆斩棘，在一波波产业轮转中不忘初心的勇气之城？聚焦发展民营经济时代课题，直面时代之问，宁乡交出了一份独特而自信的答卷。
01
三个故事看“逆袭”
前不久，2023县域经济创新发展论坛重磅发布了《2023中国县域经济百强研究》，宁乡位列全国百强县第24位。2023赛迪百强县设置评价“双门槛”，即GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥20亿元，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。 初步核算，2022年宁乡全年实现地区生产总值（GDP）1227.06亿元，比上年增长4.7%。其中，第一产业增加值138.74亿元，增长3.5%；第二产业增加值523.73亿元，增长6.4%；第三产业增加值564.60亿元，增长3.7%。按常住人口计算，人均GDP96353元。第二十二届县域经济基本竞争力排名前移1位，跃居全国百强第17位，中部第3位。财政收入方面，2022年宁乡全年完成一般公共预算收入111.49亿元，比上年增长7.2%。
从传统的“农业大县”，成长为生机勃勃的“工业强市”，宁乡的脱胎换骨离不开民营企业的重要支撑！ 讲宁乡的“逆袭史”，绕不开三个故事： 2003年，宁乡引进了中南大学教授李新海及其团队的奥博新材料项目，拉开了先进储能材料产业发展的序幕；2007年，李新海给宁乡高新区牵线，“广东佛山有一家做锂电池回收和三元前驱体的企业，体量很小，但很有发展前途”。这与当时园区布局新能源产业的想法非常契合，当年年底，高新区从佛山市引进第一家锂电材料规模企业邦普镍钴技术有限公司，开始了锂电新能源产业发展的布局。2022年，邦普循环产值突破百亿元。
▲湖南邦普循环2009年，三一重起公司在宁乡成立，10多年来持续推进数字化、电动化、国际化发展进程，陆续上市了全地面、越野、塔式等起重机，围绕三一重起的20多家配套企业以及几十家间接配套企业也相继落户宁乡，企业梯队阵容强大，涌现了单项冠军产品企业、国家专精特新“小巨人”企业数十家，从整机到配套，宁乡现已拥有完整的工程机械主干基础链条，带动聚集了160多家焊接件、钣金件、液压件、铸件等配套企业。
▲三一重起宁乡产业园
2016年，湖南中伟新能源科技有限公司在宁乡成立；2017年，中伟宁乡产业园项目正式启动建设；2018年，中伟新能源产业园项目二期落户；2021年，中伟新能源与宁乡经开区签订全球研发基地暨年产3.5万吨锂电前驱体材料及配套镍钴资源、电池循环回收项目落户协议。2023年5月29日，中伟先进功能型粉体材料产业园项目正式签约。为实现中伟宁乡产业园的建成达产，宁乡经开区成立项目服务小组精准做好产业服务，同时坚定履行招商承诺，在产业投资、电力建设、外贸出口等方面给予企业支持，仅用不到3个月时间就将近1000亩三类工业用地报批到位，经过10天10晚的攻坚“大奋战”，实现项目用地内拆迁全部签约清零，为项目落地打好了坚实基础。
▲湖南中伟新能源项目
这三个故事，显示了宁乡沉稳而澎湃、丰富且精致的内核：一次投资，引一个龙头，带一串链条，兴一片产业。
百亿元企业，是一个地区经济发展质量和产业实力的具体体现，也是县域竞争的重要指标。4年前，“三一重起”年产值首次突破100亿元，宁乡实现百亿元级企业“零的突破”；2年前，中伟新能源年产值达130亿元，成为宁乡第2个百亿元企业，也是湖南省储能材料领域首家年产值过百亿元的企业；去年，弗迪电池、邦普循环和长沙格力产值先后突破百亿元。截至目前，长沙市共有19家百亿元级工业企业，其中宁乡就拥有5家。
“百亿元工业企业的接连诞生，直观反映出宁乡产业活力的持续迸发，这也与我们始终坚持链式思维推动产业发展密不可分。”宁乡市委副书记、市长黄滔说，从链式思维出发，宁乡通过强产业链、技术链、要素链，激活百亿元企业的链式聚变。
02
宁乡做对了什么
当越来越多的经营主体看好、投资宁乡时，故事背后的“宁乡模式”不断被总结、分析、学习，不禁有人会问：宁乡这样一个不沿边、不靠海，既没有地理优势，也缺乏产业基础的城市，做对了什么？
近日，省财政厅、省委宣传部、省科技厅、省工信厅、省工商联、省市场监管局、省税务局七部门联合审核公布了2022年度“湖南省企业税收贡献百强”“湖南省民营企业税收贡献百强”“湖南省高新技术企业税收贡献百强”“湖南省‘专精特新’小巨人税收贡献五十强”等四张榜单： 宁乡4家单位荣耀上榜企业税收贡献百强榜单，6家上榜民营企业税收贡献百强榜单，5家上榜高新技术企业税收贡献百强榜单，4家上榜“专精特新”小巨人税收贡献五十强榜单。
城记君注意到，此次上榜的企业，几乎都是“三链两群”的链上企业。“三链两群”是宁乡高质量发展的最大底气！ “三链两群”即先进储能材料产业链、智能家电和智能硬件产业链、工程机械产业链，以及食品及农产品加工产业集群、生命科学产业集群。
三大产业链——
宁乡将先进储能材料产业作为主导产业重点培育，招龙头、引配套、优服务，形成从上游前驱体、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电池组装到废旧电池回收的绿色循环产业链，已建成湖南省最为完整的产业链条，2022年，宁乡先进储能材料产业产值达625亿元。
以长沙格力为龙头，宁乡建成全省唯一的家电产业园区，先后吸引17家上下游企业落户宁乡，推动30家原工程机械行业配套厂家转型家电产业配套，形成了以注塑成型、钣金加工、电子器件、印刷包装、家电线束等为主的产业链上游配套产业集群。
▲工程机械产业链上龙头企业三一重起
从整机到配套，宁乡现已拥有完整的工程机械主干基础链条：三一重起、星邦智能、飞翼股份、润天智科、中联矿机、创远矿山机械等工程机械主机厂；万鑫精工、天和钻具、盛泓机械等核心部件生产企业；焊接件、钣金件、液压件、铸件、锻件、塑料橡胶件等160多家工程机械产品生产工艺所需的配套企业，为长沙作为“世界工程机械之都”增添了热情洋溢的“宁乡红”。
两大产业集群——
加加食品、华润怡宝、康师傅食品、青岛啤酒、洽洽食品、小洋人乳业、绝味食品、好益多乳业、金健速冻、裕湘面业等77家食品规模工业企业坐落于品牌食品企业集聚区，集聚效应初步彰显。
▲楚天生物医药与生命科学产业链大步向前
楚天科技与宁乡经开区就楚天生物医药与生命科学产业链签署合作框架协议，双方将在省市大力支持下，合力打造在宁乡成立的长沙市唯一以企业为链主的产业链，进一步推动该产业链建设与发展。目前，宁乡生命科学产业集群已有60余家企业落户，今年产值有望突破120亿元。 “双链制”引领—— 在“三链两群”建设方面，宁乡以“链长制”+“链主制”，助推产业链（群）发展：由市委书记和市长担任总链长，一个产业链一个链长，由市领导担任；“链主”企业由在相关产业链（群）中规模大、实力强、影响面广，具有强大的资源配置能力、协同创新组织能力、产业上下游核心凝聚力、社会责任感强的行业龙头企业担任。
“三链两群”+“双链制”，正引领宁乡展开一场狂飙突进的产业盛宴：1-6月，宁乡新引进产业项目44个，其中工业项目35个，10亿元以上项目5个，合同引资375.25亿元；宁乡市完成规模工业产值695.87亿元，规工增加值同比增长1.2%，增速在三县（市）中排名第一； 全市完成工业税收25.87亿元，同比增长43.4%，规模工业企业完成税收25.23亿元，同比增长50.6%。全市新增规模工业企业22家，较去年同期增加4家； 新增省级单项冠军企业9家，新增省级“专精特新”小巨人企业54家，数量再创新高；新增省级企业技术中心24家，数量居长沙市各区县（市）之首； 5个项目入选2023年度湖南省重点研发计划项目立项名单；5家企业入榜湖南省原材料工业“三品”标杆企业名单，居全省第一；成功入选全国第二批创新型县（市）建设名单…… 数据折射出这座城市经济发展的强大活力，为宁乡民营经济发展“背书”。
03
宁乡凭什么
招商引资是一个双向选择的过程，企业愿不愿来这个地方发展，是市场主体的独立行为。宁乡凭什么源源不断招来“金凤凰”？
近日，湖南省 “三送三解三优”（送政策、送温暖、送信心，解基层之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境）行动工作专报向全省推广宁乡经验：今年4月以来，湖南集中开展“三送三解三优”行动，宁乡以“股东式”服务助力企业“轻装快跑”，释放工业高质量发展新动能。
城记君认为，如果说立足单个项目来看，“双链”对于企业来说是如虎添翼的话，那么与“策划式”招商，与“股东式”服务结合，则是锦上添花。
“股东式服务”，赢得企业芳心——
2022年8月份，宁乡出台《关于推行“股东式服务”进一步优化营商环境推动经济高质量发展的意见》，要求宁乡园区和各级政务服务部门要把自己当成企业的股东，为企业提供股东式服务，打造营商环境升级版。具有园区特色的全链条闭环审批模式，“书记、市长企业直通车”，重点企业联点帮扶机制……25条优化营商环境政策，条条落在实处，为企业解决实际问题。
“市长企业接待日”，实现政企面对面的“你问我答，你呼我应”。截至目前，已累计组织召开储能材料企业、先进矿业装备企业等专场活动26次，接待企业209家次，已帮助企业解决发展中的各类问题340多个。
策划式招商，企业来了又来——
2022年9月份，宁乡推出策划式招商新模式，即根据本区域产业发展定位和需求，基于对细分产业领域发展的系统深入研究和对目标企业项目的精准研判，努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，通过整合企业尚缺乏的资源要素，激发企业投资信心和发展雄心，从而精准、快速、低代价实现重大产业项目策划和落地。
宁乡与企业相互成就，让民营经济发展有声有色。2022年宁乡新引进产业项目152个，合同引资608.58亿元；今年一二季度累计集中开工重大项目106个，总投资379亿元。这些重大产业项目持续在宁乡加快孕育、孵化和补链，形成规模效应。
成果斐然是鞭策更是动力。“我们承诺‘围墙内的事情由企业负责，围墙外的事情由政府负责’，坚持服务企业‘随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到’。”市委书记张作林的字字句句振奋人心。
04
“宁乡模式”可以复制吗
民营经济的重要性不言而喻。特别是当前，“中国经济的难点在民营经济，社会关注的热点在民营经济，未来发展的突破点也在民营经济”，已经成为共识。何以突破？
创新开展产销对接服务——2023年以来，宁乡成立企业产销对接服务中心，先后推出“走进星邦智能”“走进楚天科技”“中俄矿业产销对接”等30余场产销对接活动，达成产销意向20多亿元。其中，促成长恒智能与星邦智能合作，长恒智能员工数40多人增加到100多人，全年产值预计增长三倍；帮助中电互联与格力暖通达成喷涂配套，中电互联新增销售收入6000万元。
▲星邦智能二期数字化工厂
全省首创法治新举措——研究制定《宁乡市营商环境投诉举报处理工作细则》《宁乡市营商环境投诉举报处理暂行办法》等文件，设立营商环境投诉举报专线；落实轻微违法首违不罚，发布不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”等；健全完善商事调解中心、园区诉源治理工作站等涉企纠纷调解平台，建立涉行业纠纷联动机制；市检察院和市法院联合印发《关于强化惩治知识产权恶意诉讼工作的协作意见》，在共同惩治涉知识产权恶意诉讼、强化知识产权保护综合治理等方面推出多项新举措，系全省首创。
科技创新蓄势赋能——
含“科”量高，是宁乡民营经济发展的一个显著特点。宁乡加大力度培育科技创新型企业，鼓励“院所+企业”“企业自建共建”等多种模式的产业技术研究院建设，引导企业建立技术创新中心、重点实验室和新型研发机构，同时设立科技创新发展专项资金，掀起了一股“科创热”。
研发人“等不了”也“停不下”。在2022年度长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目中，宁乡两个项目上榜，分别为创瑾科技《第四代半导体功率器件封装用低温烧结银浆材料的研究与开发》项目、钠邦新能源《钠离子电池正极材料制备关键技术》项目。
近年来，宁乡相继出台推动工业高质量发展若干政策措施、打好发展“六仗”总体方案、打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区行动方案等政策，高品质的城市吸引一批又一批的弄潮儿，前来实现梦想；
今年1-6月，宁乡市研发经费投入同比增长22.24%；技术合同登记项数同比增长534.75%，技术合同成交额同比增长87.15%，居三县（市）第一。目前宁乡拥有科技创新平台147个，科技创新载体共21家；星邦智能、星城石墨等16家企业获评湖南省2023年第一批省级企业技术中心；长高电气、华翔医疗、中伟新能源等25家企业在长沙市技术创新中心备案。
打造引才聚才“强磁场”——
“引智”也成为宁乡民营经济高质量发展的另一个动力密码。“在宁乡工作，我深刻地感受到了政府尊重人才、重视人才、吸引人才、敢用人才的决心。”从岳阳到宁乡，这是中伟新能源科研管理部专利经理任娜娜的感受。
宁乡大力实施制造业“高端产业人才倍增计划”，通过“人才（团队）+项目”的形式，加快人才引进培养，加大人才表彰激励，在创新创业、生活保障方面提供“一站式”服务，赋予人们不断开拓、不断创新，不断优化的勇气；
政府鼓励人才建功立业是“真心实意”也是“真金白银”。今年3月，宁乡用7000万真金白银奖补工业功臣，重奖2022年工业经济表现斐然的企业和先进个人，奖项包括高质量发展人才奖、高质量发展企业奖、科技创新及知识产权品牌建设奖、工业发展贡献奖、百亿产值奖、五亿税收奖、全球工程机械50强特殊荣誉奖等，由493家企业、227名个人共享，奖项之多、覆盖面之广为宁乡市历年之最。
在“工业强市”建设过程中，宁乡推出多项品牌项目。通过“青聚力”、“智汇潇湘•才聚宁乡”、大学生实习“扬帆计划”等项目，组织北京大学、湘潭大学等知名高校学子来到宁乡、了解宁乡，为宁乡发展献智献策。宁乡两大园区不仅与南雅中学等优质学校深入合作，帮助科研人员解决子女入学问题，还高标准建设人才公寓近6000套，配齐家电设备，实现“拎包入住”，定制通勤巴士线路6条，每天往返长沙58趟次。
如果说这些“宁乡经验”是经济逆势而上的宝贵经验，那么蕴藏在宁乡人心中的精气神则更加让人感慨发展成果的来之不易和倍加珍惜。
踏遍千山万水谋发展—— 6月底，市委副书记、市长黄滔带队赴无锡、常州、南京、溧阳等新能源产业优势地区考察，了解先进储能材料行业发展形势，走进制造基地、产品展厅实地考察，并与各企业负责人深入交流，寻求与行业头部企业、科研院所合作。 7月中旬，由市委书记张作林率领的宁乡市党政负责干部考察团赴江浙地区的常州、张家港、杭州、诸暨等地考察，学习当地产业发展、城市建设、乡村振兴、基层治理等工作，对标一流找差距，学习先进谋发展。
想尽千方百计招引项目——
当了解到东莞彼联科技是医疗器械零件加工龙头，楚天科技对于该企业高精密加工能力十分看好时，宁乡经开区招商人分析了解，并通过校友会与该公司高管取得联系。宁乡经开区党工委副书记、管委会主任张毅，市长黄滔迅速考察企业，坚定企业信心，最终促成了彼联在宁乡经开区投资建厂。
楚天华兴高度智能化的生产车间
楚天华兴股东胡辉为湘籍，宁乡经开区招商团队根据楚天列出产业链建设关键环节清单后，找到了胡辉的团队。胡辉率领团队赴园区考察后发现，宁乡在资源要素、服务意识方面都比其他区域更占优势，特别是在考虑到企业启动资金紧张的情况下，园区还主动推动华兴与园区企业格力合作采购智能装备，争取了格力珠海总部的特殊优惠政策。
仅经过两轮次沟通，楚天华兴就与宁乡经开区签署项目落地合同，并迅速与楚天科技形成了良好互动关系的产业链配套。项目落地以来，胡辉团队逐渐将东莞、河南等地的投资归集到了宁乡经开区，通过几期的项目扩建，在宁乡经开区的投资达到6亿元，年税收效益超2000万元。
理尽千头万绪服务企业——
服务企业举措精准，才真诚、解渴、有力。
先进储能材料既是高能耗产业，也是人才需求集中的高端产业，中科星城石墨作为国内动力电池负极市场龙头企业，由于用电成本较高，对电费计算存在疑惑，宁乡市商务局主动联系国网宁乡市供电公司，派专人到企业指导科学用电，减少尖峰用电，降低用电成本。宁乡市人社局积极解决中伟新能源用工难题，开展“春风行动百千万”招聘会31场、校园招聘会14场，达成就业意向100余人，为企业解决用工104人。
湖南中科星城石墨宁乡基地二期工厂
星邦智能作为全球工程机械50强，被纳入宁乡“百亿企业培育库”和“双链制”链主企业，由于配套企业以外地居多，造成交流不便、成本增加，为解决这一问题，宁乡市工信局按照“就近配套”的思路，梳理本地工程机械产业优质配套企业，开展“走进星邦”产销对接活动，组织20多家中小配套企业与星邦智能面对面洽谈，促成供需合作，推动该企业一季度产值同比增长20.02%。
写到这里，城记君内心真是心潮澎湃！激动不已！
▲金洲新城·未来之城（示意图）
当下，高质量发展的故事正在楚沩大地书写，民营经济发展正迎着向上曲线一路高歌。
多一份笃定与从容，一路向高气自华。
这，就是宁乡，用铿锵行动回答了时代之问！
扫
码
进
群
城建规划|房产楼市|轨道交通|项目征拆|时事民生
宁乡城记
点滴记录宁乡城市发展进程
让宁乡人更了解宁乡
最近微信改版
经常有读者朋友错过推送
星标“寜鄉城记”
及时接收最新最热的推文
