8月21日上午,市政府新闻办组织召开“县市区特色乡村振兴之路”主题系列新闻发布会(微山专场)。介绍微山县打造乡村振兴齐鲁样板工作成效,并回答记者提问。
发布人
张国成 微山县政府副县长
乡村振兴指挥部副指挥长
陈 淼 微山县农业农村局局长
乡村振兴局局长
乡村振兴指挥部办公室主任
张仕兵 微山县微山岛镇党委副书记、镇长
主持人
黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长
四级调研员、市政府新闻发言人
(记者实地感受微山县乡村振兴成果)
乡村振兴是一篇大文章,也是一个大舞台。近年来,微山县认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山东重要指示精神,锚定“走在前、开新局”,以建设现代农渔强县为目标,补短板、强弱项、扬优势、激活力,2023年围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,重点实施乡村振兴“六大工程”,全面推进乡村振兴,加快建设“产业强县、大美微山”。先后被评为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、国家智慧生态渔业标准化示范区、中国河蟹生态养殖示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级耕地保护激励县、全省高标准农田整县推进示范县等,南四湖现代渔业养殖标准化试点分别入选国家级、省级标准化项目,微山县现代农业产业园认定为第三批省级现代农业产业园,驩城镇、微山岛镇吕蒙村等16个镇村被认定为山东省乡村振兴示范村、镇。工作成效主要体现在以下几个方面:
一、生态优先促发展,
构建具有湖区特色的现代农业体系
坚持以绿色理念谋划高效生态农渔,发展现代农业、助力乡村振兴。
(一)优化生态种养路径
克服池塘退养影响,合理布局养殖空间,制定《南四湖渔业绿色发展规划》,形成北部乌鳢、南部虾蟹养殖格局。推进池塘生态化改造,整县推进畜禽粪污资源化利用,配建莲藕消纳池,打造“外封闭、内循环”模式,渔业生态养殖面积达到22万亩,全力争创国家现代农业产业园。
(二)加快三产融合步伐
破除“就农业抓农业”思维,以“农业+科技”提质效激活力,全市人才科技创新大会后,第一时间与陈松林院士签约乌鳢新品培育项目,联建育种工作室,推动种质改良、产业增效,叫响“好水养好鱼,好渔在微山”,现代渔业产业园年育苗能力突破35亿尾;以“农业+电商”打通线上线下,深化与京东、盒马鲜生等平台合作,渔湖产品进入家家悦、蓝海供应链;以“农业+文旅”放大5A优势,积极发展休闲观光农渔业,举办荷花节、小龙虾节、大闸蟹节等。
(三)打响生态农渔品牌
开展品牌提升行动,举办大闸蟹、小龙虾专题推介活动,到北京销上海落济南,招代理设专柜办展厅,进单位进食堂进市场,微山湖大闸蟹荣获第六届中国国际现代渔业博览会产品类“金奖”;传承老字号传统工艺,打造莲藕、芡实、菱角等“一村一品”“一镇一业”,持续挖掘放大“微山湖”品牌效益。
二、集中优势育龙头,
助力乡村产业兴旺
突出产业化引领、大项目带动,推动农业全链条升级、全产业增效。
(一)完善服务链,扎实助企攀登
深化包挂领办模式,创新观摩考评机制,市级以上示范社(农场)纳入重点培养,“一企一策”制定攀登计划,加速康源堂上市进程,助推远华、微山湖经贸等老字号发展壮大。
(二)延伸产业链,打造百亿集群
聚焦造链强链延链,强力推动总投资17.8亿元大健康产业园、15.5亿元中电投“超级渔仓”项目建设,贯通种养、加工、研发全产业链,打造环南四湖地区“鱼苗库”“鱼筐子”;推出“微山湖渔家菜”系列预制菜,加快推进鲁西南冷链物流园建设。
(三)拓宽增收链,推进共同富裕
实施“五统一”工程(统一苗种供应、统一养殖模式、统一成蟹收购、统一产品品牌、统一市场销售),将零散养殖企业、合作社、个体户集中到全县一条产业链上,推动10万亩河蟹养殖纳统。积极发展按揭农渔业,“鲁担惠农贷”新增放款5.1亿元;首创“大闸蟹保险”,填补省内渔业政策性保险空白。扎实开展劳务技能培训,鼓励农民发展民宿、电商、家政等乡村服务业,在家门口创造更多就业创业机会,实现村集体、农户双收双赢。
三、深化农文旅融合,
探索实施文旅赋能乡村振兴新路径
充分发挥微山文化旅游资源丰富优势,持续做强文旅产业,加速推进乡村振兴与文旅融合。
(一)创建全域旅游示范区
强化微山湖旅游区5A级景区、南阳古镇4A级景区和省级全域旅游示范区带动,大力发展“湖区观光、岛上度假、渔村休闲”全域旅游模式,推进66个景区化村庄创建,逐步实现全域景区化,争创国家级全域旅游示范区。
(二)打造“文旅康养”百亿集群
统筹推进全县旅游资源整合,加快推进“渔家里”等文旅融合项目建设,打造一批凸显微山湖特色的文旅项目。与山东文旅云智能科技公司签订战略合作协议,打造全省首家县级区域旅游区“文旅+科技”融合基地。
(三)做优直播电商产业生态
成立了微山县电子商务促进会,引导电商主体抱团发展。举办全县电子商务和品牌建设专题讲座、“顺丰顺水·‘蟹逅’微山”—电商快递融合助推微山湖渔湖产品品牌上行推介会,组织省内外50多家优秀电商企业与微山县农渔业合作社和种养殖大户对接合作。1-6月,全县实现网络零售额3.57亿元,同比增长38.7%。
四、提升城乡环境品质,
建设宜居宜业和美乡村
(一)聚焦重点补短板
扎实开展乡村建设行动,完成264个村生活污水治理、6万余个户厕建设,市级以上美丽乡村达到71个;改造提升农田排涝基础设施,增强北部乡镇防汛排涝抗旱能力;开展精致城镇建设,对11个乡镇驻地实施“五改”“九个一”工程和治理“十乱”攻坚行动,全面提升乡镇驻地整体环境水平;统筹推进压煤村庄搬迁和渔民上岸工程,加速新型城镇化建设。
(二)系统实施“微换装”
突出存量管理,做好增量利用,化整为零、聚少成多、变废为宝,打造“四小园”生态板块3000余处,改造特色民宿200余间,栽植苗木30多万株。突出“一村一韵”“一村一景”,植入红色文化、渔家文化,全面提升运河里风情风貌。
(三)全面推广“信用+”
深化“一领三治”(党建引领,村民自治、网格精治、社会协治),开发人居环境小程序,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
五、守牢两条底线,
更好统筹发展和安全
一条是守牢粮食安全底线。坚决扛稳粮食安全政治责任,全面落实粮食安全党政同责,落实最严格的耕地保护制度,全县粮食种植面积稳定在75万亩以上,总产稳定在33.6万吨左右,总产不低于上年、力争有所增加。同时,抓好设施农渔业、畜牧业生产,保障“菜篮子”产品供应。另一条是守牢不发生规模性返贫底线。压紧压实各级责任,聚焦脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户等重点群体,聚焦“三保障”和饮水安全等重点领域,强化防返贫监测和帮扶,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,确保脱贫人口和脱贫地区农民收入持续增加。
六、坚持党建引领,
筑牢乡村振兴战斗堡垒
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,落实中央和省市关于乡村振兴责任制要求,强化五级书记抓乡村振兴责任,坚持高位推动,构建形成了县委农委统筹、县直相关部门协同推进、乡镇(街道)具体实施的工作格局。县、乡党委定期研究乡村振兴工作,党委书记切实把主要精力放在“三农”工作上,将抓党建促乡村振兴情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,落实乡村振兴联系点制度。加强农业农村干部队伍建设,加大对涉农干部的培训力度,深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上,为推进全面乡村振兴夯实组织保障。
在下步工作中,微山县将继续深入贯彻落实党中央、省、市乡村振兴战略部署,积极抢抓发展机遇,紧密结合微山实际,进一步拓展工作思路,创新工作方式,以事争一流、唯旗是夺的决心,踔厉奋发、勇毅前行,走好乡村振兴湖区的实践之路,打造乡村振兴齐鲁样板微山路径,实现乡村全面振兴。
现场答记者问环节
中国山东网记者
微山县湖产资源丰富,在全面推进乡村振兴工作中,产业兴旺是重点。产业是发展的根基。请介绍一下微山县推进生态农渔产业有关情况。
陈 淼
微山县农业农村局局长
乡村振兴局局长
乡村振兴指挥部办公室主任
近年来,微山县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,以生态保护和高质量发展为主题,以生态产业化、产业生态化为主线,突出区位和资源优势,以示范项目为引领,产业振兴为主导,不断优化农业产业结构,大力发展农渔业,走出了一条具有湖区特色的乡村振兴之路。
一、产业先行,绘好生态农渔“路径图”
(一)夯实粮食和重要农产品供给保障能力
落实最严格的耕地保护制度,切实履行耕地保护责任,全县粮食种植面积稳定在75万亩以上,总产稳定在33.6万吨左右。上半年小麦收获面积37.9万亩,秋作物播种面积39.5万亩,其中大豆玉米复合带状种植1.6万亩,大豆播种5.2万亩,玉米播种28.1万亩,水稻播种4.6万亩。蔬菜食用菌产量17.35万吨。全县能繁母猪存栏量达1.12万头。规模猪场保有量81家。水产品产量达3.13万吨。
(二)发展生态特色养殖
大力发展现代特色农业,实施优势特色产业区(带)建设促进行动,巩固发展以优质粮食、瓜菜、大蒜、食用菌等为重点的陆域特色农作物种植区,扩大发展沿湖以浅水藕、茭白、水芹、菱、芡等为重点的水生经济植物种植带,积极发展河蟹、小龙虾、乌鳢等特色水产品养殖的“一蟹、一虾、一鱼”产业带。充分发挥生态农渔园区示范引领作用,带动广大养殖户开展生态绿色麻鸭养殖、虾蟹混养、藕虾混养、水生中草药等生态养殖。
(三)实施种业提升工程
鼓励新建、改扩建种苗繁育设施,建设优势种苗生产基地,打造“育繁推一体化”的现代种业企业,实现苗种规模化繁育和规范化生产。制定了《加工型青壳蛋鸭配套系选育技术方案》,品系开发正有序推进中。南四湖渔业有限公司入选山东省水产种业领军企业,苗种生产能力达35亿尾,大宗水产品苗种在满足本县养殖需求的同时远销全国各地。
(四)强化项目示范带动
坚持产业化引领、大项目带动,强力推动总投资17.8亿元大健康产业园、15.5亿元中电投“超级渔仓”项目。实施4.1万亩高标准农田建设、2.3万亩生态池塘改造、4万亩藕虾混养项目。聚焦畜牧业高质量发展,积极推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目,加快微山麻鸭保种育种养殖基地建设。抢抓预制菜产业发展机遇,全力全速推进微山湖特色产品预制菜加工项目建设,农业强县建设步伐不断加快。
二、创新驱动,增强持续发展“续航力”
(一)强化政策支持
建立渔业退出补偿机制,妥善安置退养渔民生产生活。积极争取上级政策扶持,对农业绿色发展、品牌建设等方面贡献突出的经营主体在基础设施提升、生产经营设备完善等方面给予项目扶持。规范“微山湖”品牌使用办法,对符合条件的企业、合作社等,实行无偿授权使用,提升农产品知名度。
(二)强化科技支撑
积极与高校及科研院所合作,促进产学研用协同创新。与中科院、武汉市蔬菜科学研究所、青岛农业大学教授合作,建立了微山湖生态渔业研究院、微山湖湿地生物多样性研究院、微山麻鸭研究中心等科研平台及国家特色蔬菜产业技术体系水生蔬菜实验示范基地建设,全面提升微山县生态农渔业养殖科技水平。
(三)完善利益机制
大力培育龙头企业和专业合作社等新型经营主体,创建了国家级示范社(场)3家;省级农业产业化龙头企业6家,省级示范社(场)17家;市级农业产业化龙头企业44家,市级示范社(场)35家。推进产业联合体建设,重点依托渔湖业、畜禽养殖业、水生经济植物种植,建设大闸蟹养殖、小龙虾养殖和加工、禽蛋加工、畜禽养殖和加工、浅水藕种植和加工等产业联合体,建立健全“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式,带动30万人增收总额近20亿元。
三、品质带动,聚齐农业发展“产业链”
(一)坚持质量兴农
微山县坚持践行“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,农产品质量安全形势总体平稳、持续向好,农产品抽检合格率常年稳定在98%以上。完成农产品“三品一标”认证109个;5家农产品加工企业获得省级知名企业产品品牌;20家企业46个产品入选“济宁礼飨”优质农产品名录。
(二)制定行业相关标准
在渔湖产品生产、加工、销售等方面完善标准、严格监管,充分发挥市场监管局、农业农村局、南四湖综合管理委员会、旅发集团等单位职能作用,调动协会积极性,实现抱团发展。目前,已完成微山湖大闸蟹、微山湖乌鳢等主要特色品种相关标准制定。微山县南四湖现代渔业养殖标准化试点项目入选山东省标准化试点项目。国家智慧生态渔业标准化示范区项目入选第十一批国家农业标准化示范区项目。
(三)强化品牌打造
依托南四湖丰富的湖产资源,构建“济宁礼飨+微山湖”品牌服务平台,并与京东、盒马鲜生等平台合作,拓展线上销售渠道。连续举办微山湖小龙虾美食节、微山湖大闸蟹文化节等节庆活动,并在北京、上海、武汉、重庆、济南等大中城市持续组织开展渔业品牌推介活动,提升“微山湖”渔湖产品市场竞争力和影响力。全县拥有国家地理标志保护产品3个、国家地理标志证明商标23个、区域公共品牌4个。其中“微山湖大闸蟹”入选山东省区域公共品牌。“微山湖大闸蟹”荣获第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会产品类“金奖”。“微山湖大闸蟹”荣登CCTV-17《当艺术遇见乡野》灯光秀,在上海、重庆、广州、成都、南京、珠海六大城市地标以灯光海报的形式进行了展示。
下步工作中,微山县将持续优化一产、深化二产、强化三产,整合资金支持生态养殖、加工流通、休闲渔业、品牌渔业等现代渔湖产业发展,贯通产加销、融合农文旅,促进农渔湖业全产业链融合发展,拓展产业增值增效空间。
济宁日报记者
请介绍一下微山岛镇是如何打造乡村振兴齐鲁样板示范区的?
张仕兵
微山县微山岛镇党委副书记
镇长
微山岛乡村振兴示范片区包含微山岛镇12个行政村,总面积53.31平方公里,常住人口约1万人。近年来,微山岛按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,依托示范区内交通便利、旅游资源丰富、历史文化厚重的优势,紧紧守牢创建国家5A级旅游景区成果,以美丽乡村建设为主体,以完善的乡村旅游体系建设为目标,以产业振兴、项目引领带动、资源整合开发为抓手,强化要素保障,坚持高点定位,持之以恒促进生态环境保护与经济发展相平衡,将微山岛乡村振兴示范区打造成为邻里和睦、干群融合、尊老爱幼、崇尚文明的“红色渔乡、度假绿岛”。
一、强化双基建设,聚力组织振兴
按照“以点串线、以线带面”的工作思路,大力发展党建红、生态绿、发展蓝“交相辉映”的微山湖党建示范区;充分发挥村党组织引领带动作用,成立党组织领办合作社联盟,盘活、利用闲置资源,引导村民将闲置的资金、房屋、土地、财产等作价入股,打包对外招商经营,兼顾各方利益再分配,内置金融合作社试点成功实现村集体和村民“双增收”。杨村获评第二批全国乡村治理示范村,被中组部、财政部确定为推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点村。
二、发展特色项目,助力产业振兴
深入挖掘红色文化、渔家文化、三贤文化,积极探索“文旅融合”发展新模式,打造了大官渔家文化民俗项目区、杨村民宿区、吕蒙田园风光民宿项目区,以及栖凤园精品民宿、微子书屋、微山湖百荷生态示范基地等项目,不断提升旅游基础设施,以旅游专业合作社为平台,坚持“村集体+经营户”的模式,抱团发展,规范经营,统一培树对外营销形象,乡村旅游产业不断发展壮大。
三、兼顾内外提升,壮大人才事业
成立人才工作小组,加大对本土人才和在外人才的培训、招引,持续组织开展全民培训工作,努力实现全民素质提升;设立全县唯一一处市级乡村振兴合伙人工作站,招引创意设计、项目开发、招商引资、市场开拓等方面合伙人,培育新产业新业态,成立以来累计招引合伙人6名,合作资金达3000余万元;积极推进清华大学乡村振兴工作站建设,搭建地方政府与高校的产学研合作交流平台,争取高水平人才支持乡村振兴,依托高校、名校人才技术优势,跑出了乡村振兴“加速度”。
四、深耕人文沃土,擦亮文化招牌
精心打造微子书屋,通过开展研学游和文化活动,丰富游客、村民的精神生活,营造“书香绿岛、全民阅读”的良好氛围,以地域文化为魂,逐步建立起集党性教育、文旅体验、文创产业为一体的红色文化综合体,促进乡村特色产业发展,助力乡村文化振兴。加大对群众移风易俗、社会主义核心价值观、节俭养德等时代新风的宣传教育,倡树文明和谐的乡村新风;不断提升镇村文化内涵,渔家虎头服饰坊被评为山东省首批“省级非遗工坊”,古留村获评第二批“山东省红色文化特色村”。
五、优化镇村治理,倡导绿色发展
紧抓国家5A级旅游景区创建这一历史性机遇,将美丽乡村建设与旅游发展相结合,实施风貌提升工程、旅游主干道路提升工程、东外环道路升级改造工程,进一步提升全镇环境质量、景观质量、服务质量。以美丽乡村建设为切入点,全力抓好村庄基础设施建设,注重一村一品、一点一景,深入开展辖区内人居环境综合整治,让开窗看绿、推门闻香、移步见景成为微山岛镇乡村振兴中的一道靓丽风景线。微山岛镇先后获评乡村振兴“十百千”工程示范乡、山东省乡村振兴“十百千”工程济宁市示范镇、山东省乡村振兴示范镇等省市级荣誉称号。
六、打造区域品牌,推动共同富裕
以“微湖游礼”区域品牌为载体,打造微山岛农产品品牌。目前,已注册山东三贤农业综合开发有限公司以及“微湖游礼”商标,通过“微湖游礼”品牌,整合岛内农产品资源,依托线上和线下等形式,推广销售微山岛优质农产品;同时,深挖各村自然、文化、历史和人文资源,打造一批网红打卡、红色研学、绿色采摘等独具特色的乡村旅游景点,以及特色乡村民宿,做好“农业+旅游”的结合文章。根据各村自身特色,打造一村一品,实现各村有特色、各村有景点的全域旅游品牌。