红辣椒绽放“致富花”——高台县黑泉镇胭脂堡村发展集体经济典型案例

黑泉镇胭脂堡村位于县城西北约38公里处，全村辖6个村民小组，209户574人，耕地面积2200亩，村党支部共有党员43名，2021年全村农民人均可支配收入 18009元，村集体经济收入10万元。近年来，胭脂堡村紧扣村情实际，积极转变思路，探索“党建+产业”组织振兴模式，统筹区域资源力量，创新“四个一”措施 （成立一个联合党委、建成一个辣椒科技小院、打造一个“四化”示范实验基地、开发一个公司化运营平台）， 推动党建链、产业链、人才链深度融合、复合运转，走出了一条党建强、产业旺、农村美、农民富的新路子。

党建引领 凝聚发展合力

“我签订5亩订单辣椒......”

“我们合作社今年签订620亩保银829订单辣椒......”

“我们联合几个村全部签订这个订单，能不能在价格上再争取一下......”

在黑泉镇胭脂堡村党群服务中心，大家签订着辣椒订单合同和畅谈着发展思路。可是谁又能够想到，3年前辣椒产业规模不大、群众种植标准不一、市场订单混乱的胭脂堡村能够有如此大的转变。

为了进一步调整优化全村种植产业结构，村“两委”班子在充分调研论证的基础上，确定了“党建强基、科技助农、人才保障、产业提升”的辣椒产业发展思路，按照组织链围绕产业链布局和“地域相邻、产业相近、治理相容”的原则，联合产业趋同的合黎镇、罗城镇2个镇8个村以及部分辣椒生产加工企业和专业合作社，聚合吸纳联建镇村干部、专业技术人员、后备干部等人才力量，成立“高台红”辣椒产业联合党委。产业联合党委采取党建共抓、产业共育、市场共闯、效益共享、群众共富的模式，推动联建镇村党组织力量从“单打独斗”向“抱团组合”转变，辣椒产业发展由“单一分散”向“集群聚合”化转变，开启了党建富民、集体增收、群众共富的新征程。

能人带动 打造振兴引擎

“我们今年和甘肃煌森辣椒产业发展有限公司签定订单合同，春播时公司将朝天椒种苗送到农户地头，秋收时也直接由他们从地头收走，这样既省时又省工。”胭脂堡村党支部书记杨开文一边帮农户卸苗一边介绍道。

2022年年初，经过多方考察，村上引进了辣椒优质品种“保银829”，按照“每亩补贴1袋有机肥、1卷地膜”的补助政策，鼓励农户种植辣椒。但这样的扶持政策，起初响应的农户并不多，联合党委委托委员所在村组织组建产业发展攻坚队，逐户宣传政策，胭脂堡村党支部书记杨开文带头示范，带领本村30多户党员带头种植，形成良好的示范带头效应。同时，胭脂堡村驻村帮扶工作队队员姜青龙大胆探索、积极实践，充分发挥自身的专业优势和实践特长，依托市农科院和辣椒产业联合党委，在村集体流转的土地上建成辣椒种植“四化”(规模化、标准化、轻量化、精简化)试验示范基地，引进283份辣椒种质资源、育种材料和52份国内外新品种（系）开展实验试种，开展了高台“线三”辣椒的提纯复壮及辣椒“四化”技术推广等7项试验研究，亩均收入增加1500元，为实现辣椒产业高产增收提供了示范样本，当年增加村集体经济收入10万元，实现了企业、村集体、农户互利共赢。

人才保障 解锁致富密码

“一粒种子可以改变一个世界，一项技术可以创造一个奇迹”。基地有了，如何发挥科技作用，助力辣椒产业发展被摆上了联合党委的议事日程。

经过联合党委多方考察、反复研究，积极争取项目资金48万元，利用胭脂堡村原党群服务中心阵地，建成了集陈展厅、专家科研工作室、电商工作室、培训室为一体的辣椒科技小院，聘请18名省、市、县辣椒种植方面的专家以及县域内经验丰富的“土专家”“田秀才”入驻，常年从事辣椒知识科普、“辣椒四化”实验示范研究等工作，为推动辣椒产业创新发展、绿色发展和高质量发展奠定了坚实的基础。

“目前，入驻我们辣椒科技小院的人才中有博士1名、硕士7名、本科7名，可为全县辣椒种植农户提供全时段、全方位的辣椒种植科技服务”，市农科院副研究员、胭脂堡村驻村工作队队员姜青龙介绍道。自科技小院建成以来，专家团队先后开展辣椒种植、病虫害防治、高产高效栽培技术等各类培训8期,培训群众700多人（次），充分发挥了科技成果孵化器和产业发展助推器的作用。

改革助力 实现村企共赢

辣椒收成了，可如何能更快更好提高辣椒附加值、增加辣椒收益，实现辣椒产品开发、销售，形成产业化发展模式成为联合党委亟待解决的难题。

联合党委巧借集体经济公司化改革的东风，邀请市县农业农村部门农业经营管理方面的专家反复讨论研究，率先确定在资源禀赋和发展优势明显的胭脂堡村开展试点工作，由胭脂堡村党支部与甘肃赛贝露科技有限公司共同出资，注册成立高台红辣椒产业发展有限责任公司， 开展辣椒商品化开发，先后研发试制具有县域特色的“高台红”精品辣椒礼盒、辣椒酱、辣椒油、辣椒丝、辣椒段、石磨辣椒面，叫响做靓“高台红”辣椒品牌，实现了生产、加工、销售一体化，育苗、种植、晾晒、销售“一条龙”产业链。目前，公司先后与四川省郫县豆瓣股份有限公司签订2000吨鲜椒供应合同，与四川火锅生产企业签订了干椒供应合同，实现了鲜椒和干椒随产随收。通过集体经济公司化改革，既夯实了村集体的“家底子”，又鼓起了农民的“钱袋子”。

启示：胭脂堡村集体经济的发展离不开党组织的聚合引领，离不开主导产业的示范带动，离不开人才的智力支撑，也离不开公司化改革的推波助澜。主要有以下4个方面可供借鉴的经验：

发展集体经济，党建引领是关键

发展集体经济需要建强一个勇于创新、大胆探索的党支部班子和一支敢担当、善作为、素质高、作风硬的村干部队伍。胭脂堡村党支部始终坚持思考在前、谋划在前，创新组织设置方式，建立产业联合党委，促使党组织与产业发展深度融合、相互促进，实现双赢。

发展集体经济，产业发展是基础

要立足自身实际，因地制宜、分类施策，深入挖掘传统产业潜力，集聚组织、干部、人才等各方面资源力量，打好优势牌、谋准特色路，全力促进传统产业提档升级。胭脂堡村充分发挥产业优势和资源优势，打造“高台红”辣椒品牌，不断延伸产品产业链，提升产品知名度，促进主导产业高质量发展。

发展集体经济，人才助力是保障

要坚持把人才培养作为发展壮大村级集体经济的重要途径，激励引导更多的人才助力发展集体经济。一方面要抓好村干部教育培养、管理使用，锻造一支思路开阔、敢抓善管、懂经营、会发展的复合型人才队伍。另一方面，要统筹各类培训资源，加强专业技术人才引进培育力度，建强乡土人才队伍，为产业高质量发展提供人才保障。

发展集体经济，公司化改革是支撑

开展公司化改革，是集体经济高质量发展的必经之路，不断深化探索多元发展模式，优化各类要素配置，拓展农村集体公司发展空间。胭脂堡村依托当地特色产业成立辣椒产业发展公司，开展辣椒商品化开发，进一步提升了产品的附加值。