精准脱贫攻坚战打响以来,楚雄彝族自治州始终把产业扶贫作为实现精准脱贫的治本之策,牢牢牵住产业发展的"牛鼻子",采取"1234"工作法,运用"公司+基地+合作社+农户"的模式,稳步推进发展构树种植产业,打造西南构树产业基地,让建档立卡贫困户在获取土地流转费的同时,实现就地就近就业,稳定增收脱贫,使构树产业成为群众增收致富又一支柱产业。经过三年的实践与探索,楚雄州逐步摸索出一条以种带养、以养促种、种养结合的构树产业发展新模式。楚雄州构树产业走在了全省前列,带动生猪养殖规模化商品化快速发展。构树产业的发展不仅让昔日的荒山荒坡穿上了"绿装",也成为了贫困群众增收致富的"金山银山",为巩固脱贫成果、保障贫困地区农户持续稳定增收和如期实现小康奠定了坚实基础。
用活政策,抓住一个机遇
构树种植绿了荒山
杂交构树被国务院扶贫开发领导小组列入"国家精准扶贫十项工程之一",楚雄州武定县被云南省列为全省首批构树扶贫工程试点县,楚雄州紧紧抓住机遇,从打造完整产业链条、探索产业扶贫模式、出台发展引导政策、开展种植养殖技术探索四个方面着手,积极发展构树种植养殖,把构树扶贫作为推进贫困地区产业结构调整,促农增收的新兴产业高位推进,带动贫困户持续稳定增收,实现了生态效益、社会效益和经济效益的多赢格局。
敢为人先,实施两大示范
实施种植示范。充分利用构树速生、适应性强、轮伐期短的特点,选取荒山、荒地、闲置土地进行试验示范种植,2017年在武定县组织实施构树规范化试验示范种植125亩,在试验成功基础上逐渐发展,目前全州构树种植面积8038.9亩,其中:武定县种植构树5200亩,收割青贮构树饲料451吨、加工干料180吨、使用鲜料265吨;2019年,禄丰县完成预整地5000亩,完成移栽2838.9亩。
构树饲料牛试验示范养殖
实施养殖示范。先后在构树种植集中区建设集收购、储藏、养殖于一体的构树饲料猪试验示范养殖小区3个,试喂饲养构树猪7772头、牛73头、羊247只、鸭4000只。所试喂饲养的育肥猪已于2019年4月开始出栏上市销售,在昆明市篆新农贸市场开设构树生态猪肉专营店,2019年12月13日,武定构树猪肉打入品牌大超市,受到消费者欢迎。
利益联结,建立三项机制
构树饲料猪试验示范养殖
建立了奖补政策机制。整合产业扶贫资金,对构树种植基地集中连片种植300亩以上(含300亩),在贫困村带动贫困户30户以上(含30户),在非贫困村带动贫困户50户以上(含50户)参与发展的新型经营主体,财政对水电路等基础设施进行补助,构树苗补助按照采购价80%的标准以奖代补方式进行补助,对带动贫困户参与的新建规模养殖场或养殖小区,按照年出栏生猪、肉牛、肉羊的数量给予一次性奖励补助。
建立了利益联结机制。采取"公司+基地+合作社+贫困户"模式,充分发挥企业、合作社等新型经营主体的带动作用,建立健全产业扶贫利益联结机制,财政投资形成的固定资产确权给当地村集体所有,通过财政扶贫资金的投入、使用、管理、增效等有效途径,让建档立卡贫困户获得土地租金、务工薪金和资产收益"三份收入",有效促进贫困群众稳定增收致富。
建立了产业链条机制。按照"扶贫构树+绿色畜牧"的种植养殖循环发展思路,依托种植养殖企业,坚持整体规划、顶层设计、龙头带动、梯次推进的原则,高起点推动构树"全产业链"建设,后端狠抓构树种植管理,前端加强构树加工和品牌建设,打造集种植、养殖、加工和构树产品研发为一体的构树产业链条,确保构树产业发展的可持续性。
统筹协调,强化四方联动
专家查看构树长势
政府引导,高位推动。编制《楚雄州构树产业扶贫发展规划》及实施意见,成立由州政府分管领导任组长的构树产业发展工作领导小组,专班推动构树扶贫产业。研究制定构树种植、加工、饲用等环节的扶持政策,加强对构树产业发展宣传动员和工作协调与技术指导,统筹安排构树产业发展资金,有序推动示范基地配套设施建设。2019年、2020年,楚雄州武定县曾两次代表云南省参加全国构树扶贫经验交流会议,并在会上作典型经验交流发言。
引进企业,龙头舞动。引进贵州海铭巍杂交构树产业开发有限公司、云南金桑农业科技有限公司,培育扶持云南瑞心悦农业科技开发有限公司等本地企业,积极与云南最大的构树种植、研发公司云南程盈集团洽谈合作事宜,充分发挥企业技术、人才和市场优势,统一保价、保利回收构树,实施饲料加工和畜禽养殖循环生产。
构树产业成为群众增收致富的一大支柱产业
群众参与,大户带动。宣传组织发动群众积极投身构树产业发展,"协会+合作社+基地+贫困户"的运作模式日渐成熟,通过发展构树产业建起了贫困群众增收的"绿色银行"。
创新模式,协调联动。加强新型农业经营主体培育,落实有关扶持新型经营主体发展的政策措施,鼓励农民专业合作社积极参与构树产业扶贫,构建经营主体与构树产业扶贫互促互进的良好局面。
云南网记者 秦黛玥