中国网讯 (通讯员 郭超) 陕西省太白县文化广电局精准扶贫工作队入驻太白县太白河镇东青村开展脱贫攻坚工作以来,按照县委,县政府的工作要求,高度重视扶贫攻坚工作,紧扣全面小康目标,创新工作举措,改“授鱼”为“授渔” 变“输血”为“造血”,破解难题、压实责任,扎实推进东青村脱贫攻坚工作,赢得了广大群众的一致好评。
太白河镇东青村地处秦岭腹地,距县城110公里,这里山大沟深,出入只有一条道,全村辖5个村民小组,243户,957人,总面积约200平方公里,其中,耕地1240亩,林地约4.9万亩。主导产业以劳务输出、中药材、林麝等特色养殖为主,2015年人均纯收入为12210元。2015年底建档立卡贫困户95户268人,2016至2017年剩余脱贫人口69户170人。一般贫困户27户71人,低保贫困户36户85人,五保贫困户6户6人。
加强领导,夯实工作责任
为切实加强对扶贫攻坚工作的领导,确保脱贫攻坚工作不断取得成效,在原有领导小组力量基础上,根据局委会领导及机关人员变动情况,增加2名驻村工作队员,将县文化文物市场综合执法大队全体人员纳入太白河镇东青村扶贫攻坚工作,调整驻村工作队队长1名负责局机关扶贫联系工作。
与此同时,陕西省太白县文广局领导班子及包村扶贫干部亲力亲为,高位推动脱贫攻坚工作。切实把贫困群众的安危冷暖、增收致富放在心上,动真情、出实招,强力推进脱贫攻坚工作不断走向深入。多次召开党组会、驻村工作会、联系召开东青村党支部会专题研究扶贫攻坚工作,拟定帮扶规划和年度工作计划,细化帮扶措施和办法,对照工作目标,积极与帮扶户建盖异地搬迁房、发展产业和改善基础设施,逐户逐人落实,切实做帮有所变,帮有所改,帮有所好。
△太白县文广局安排部署帮扶村精准脱贫工作
驻村工作队建章立制,强力推进精准扶贫工作
建立工作例会制度。驻村扶贫工作队例会由驻村扶贫工作队长负责召集,全体驻村扶贫工作队队员参加。例会一般每周召开1次,如遇重要工作任务,经会议召集人同意,随时召开。
建立联席会议制度。联席会议由驻村扶贫工作队和村“三委会”全体成员及该村党员代表参加,一般由驻村扶贫工作队长或村党支部书记召集并主持。联席会议原则上每月至少召开1次,凡涉及扶贫的重大事项都要经联席会议研究决定,形成决议,作出部署,未经联席会议研究的重要工作,不得提交村民大会或村民代表会议讨论决定。联席会议坚持少数服从多数的原则,会议讨论事项以应到会人员的二分之一以上同意通过。
△工作队队长深夜伏案分析贫困户致贫原因,研究对策
建立跟踪问效制度。驻村扶贫工作队队员要与贫困户结对,有计划地开展帮扶。驻村扶贫工作队队员会同村“三委会”、包户帮扶联系人每月要对所有贫困户至少走访2次;驻村扶贫工作队队员要详细了解掌握贫困户家庭情况、致贫原因,并对每户贫困户的脱贫措施落实情况,按照脱贫计划的时间节点进行跟踪问效;走访要填写《民情日记》,并根据走访情况及时更新贫困户信息档案,走访情况和扶贫措施落实情况实时上传至太白县脱贫攻坚信息服务平台。
精准识别,建好脱贫攻坚工作台账
陕西省太白县文广局驻村工作队有一名同志曾在自己驻村工作民情日志中写道:“不是每一个贫困户都愿意当贫困户,由于多种因素的影响,我们在工作中,不能水上漂,蜻蜓点水,只有融入到这个贫困户群体中,把贫困户当做自己的亲人,把贫困户的家当做自己的家,才能建立与贫困户建立真感情,帮他们树立信心,真心扶贫,助推他们早日脱贫,否则就成为扰民工程,引起了老百姓的反感,就与习总书记的系列讲话精神和中央的脱贫工作要求背道而驰了”。写在民情日志中这短短几句话就是太白县文化广电局精准扶贫工作队工作内容。
“融入式”帮扶,摸清户情。县文广局驻村工作队及包村干部按照“3211”工作模式(正科领导干部包3户,副科级领导干部包2户,干部包1户,驻村工作队包1个村。),对东青村进行结亲帮扶,遇春节、元宵节、端午节中秋节等节日,驻村工作队和包户干部个人出资购买礼品慰问贫困户。
△驻村工作队指导贫困户候有继种植中药材老虎姜
到耕种时节,出资购买尿素20袋并送到贫困户家中,到田地里劳作,只有把扶贫对象当做自己的亲人,帮扶工作才有起色,推动工作才有进展。组织帮扶人员帮助低保户陈生荣打扫整理室内外卫生,清理院内垃圾杂物,帮助贫困户寇长喜原址建房,挖地基,联系购买水泥、沙子。
△驻村工作队进村免费为贫困户送肥料
截至目前,帮每户出劳不少40个工作日,出资1200元以上;2015年底建档立卡贫困户95户268人,2016至2017年剩余脱贫人口69户170人。其中,一般贫困户27户71人,低保贫困户36户85人,五保贫困户6户6人;因病返贫37户、身体残疾5户、鲧寡老人7户,因学致贫8户,自身内动力不足12户)。截至目前,落实产业帮扶27户,产业扶持+社会保障42户,异地移民搬迁建房贫困户20户,原址重建1户。摸清了底子,分类制定了帮扶计划,落实帮扶措施,建立工作台账,做到了因户实策,完善了太白河镇东青村脱贫攻坚工作基础工程。
强化“授渔”技能,落实“造血”功能
陕西省太白县文化广电局驻村工作队积极践行习总书记和党中央关于打赢脱贫攻坚战的总体要求,让贫困户转变等靠要等思想,让他们知道,党和人民没有放弃他们,让他们看到希望,激发原动力,树立信心改善生活环境,提高生活质量,早日脱贫致富。组织农村土蜂养殖能人、土专家开展致富技能培训。全村共有土蜂养殖户40余户,土蜂400余桶(箱),年产土蜂蜜3.4吨,产值12万元;县文化广电局驻村工作队和太白河镇政府联系县农业局开展土蜂养殖培训4场次,受益贫困户12户;邀请中药材种植大户对全村贫困户对适应太白河地区猪苓、白芨、灯台七、老虎姜等中药材进行种植培训。
协助联系种源,增加面积,科学引种,科学种植,广大贫困户取得了较好的收益,就目前的猪苓、白芨种植的产值达到220万元以上。因地制宜,充分利用荒山、河滩、自留山发展核桃、板栗生产,要求有条件的6户贫困户大力发展经济林木,干杂果,截至目前,发展核桃林200亩,板栗林300余亩,经济效益8万余元;因势利导,结合东青村的村情,引导贫困村民就地太白金矿务工,既照顾了家庭,又进行了农业生产,又增加了家庭经济收入。目前,在太白金矿打工贫困户人员有18人,全年工资收入达到15万余元。
真心扶贫,扶真贫,基础建设稳步推进
在落实贫困户异地搬迁房重建工程过程中,前期建设资金缺口较大,此项工程共投资170余万元,基础设施投资9.8万元,针对东青村20户易地搬迁房建设,1户就地建房户,县文广局驻村工作队协同东青村村委会为每一户建房户联系5万元的贴息建房资金,促使建房按期完工,现在正在做院内的基础设施和花坛、道路硬化,活动场所正在建设,村容村貌得到较大改善。预计5月底6月初,这20户贫困户就能搬入新居;协调联系修建桥梁,便利当地群众生产出行。2015年投资36万元,修建了东青村五组慈安桥,2016年投资30.6万元,修建了东青村三组生产生活用桥一座,这两座桥梁的修成,大大方便了老百姓的生产生活,也能将山里面的山货和特产卖出去,切实增加了农民的收入;针对2015年12月严寒天气冻坏了东青村人畜饮水工程,大面积管道破裂,村民的自来水无法正常使用,县文化广电局驻村工作队通过多方协调,向上争取补助资金19.4万元,积极修复12公里管道,滋滋清泉流入到千家万户,彻底解决老百姓吃水问题;与村委会积极没配合,联系县交通局,利用“一事一议“等便民项目,硬化村级道路8公里,田间生产砂石路4公里,联系水利部门,修防洪堤两处。同时开展了该村的环境整治和绿化提升工程,美化了村容村貌。
“双推进”“三统一”找准党建与脱贫攻坚的结合点
陕西省太白县文广局驻村工作队扎实抓好党建扶贫“双推进”工作,找准党建与脱贫攻坚的结合点,统一部署、统一推动、统一落实,充分发挥基层党建在扶贫攻坚中的带动作用和扶贫攻坚对基层党建的促进作用,助推太白河镇东青村69户贫困户按期脱贫摘帽。
抓实结对帮扶,3名驻村工作队党员成立了驻村工作队临时党支部,积极与东青村党支部结对共建,通过共建党支部班子、党员队伍、活动阵地、工作制度,帮助东青村理清发展思路,提高决策水平,增强致富本领,确保实现共创群众满意工作业绩的目标。
认真组织开展“两学一做”教育。驻村工作队深入村(户),利用“田间课堂”,宣讲党的知识和方针政策,对党员和农户开展教育培训。帮助搭建村级综合服务平台,制定并落实服务措施,有效增强了驻村工作队和村干部的服务意识和服务能力,服务态度和工作作风得到较大转变。
帮助推进农村脱贫服务体系建设。加大了东青村的村容村貌建设投入,村子周边环境卫生整治工作。协助硬化村内道路2.1公里,植绿320余颗,村内设置路灯30盏,完善文化服务功能2处。通过加大基础建设,不断增强该村的服务脱贫功能。
△太白县文广局赵锐贤局长与该村党支部书记、村长扶持贫困户就地建房
认真帮助组织实施好该村“精准扶贫”工作。通过党建引领促脱贫,扶贫扶智扶志,优化班子结构,村干部整体素质明显提高,目前所有贫困党员和69户贫困户筹工筹劳380个,筹资180余万元,以公司+农户的形式成立了秦西南林麝养殖合作社,生产麝香药材,进行产值分红。加强了基层党组织凝聚力和战斗力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的组织基础。
通过一系列扎实有效的举措,太白县文化广电局驻村工作队的精准扶贫工作取得了丰硕的成果。东青村面貌焕然一新,如今住上了新房子,过上了新日子,开启了新生活的脱贫户正以更饱满地热情投入到脱贫攻坚新的征程上。