今年政府工作报告提到，东莞将建设5个基层实验区，这其中塘厦镇将建设莞深科技产业联动发展改革创新实验区。作为新跨入“500 亿元俱乐部”的镇街，此次东莞“两会”，南方日报、南方+记者连线专访了东莞市人大代表、塘厦镇委书记唐耀文，探寻塘厦镇在新时代下高速发展的密码。

唐耀文表示，塘厦镇明确要紧紧抓粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区、东莞建设省改革创新实验区“三区”叠加的重大机遇，提出“世界高尔夫名镇、莞深科技产业联动发展改革创新实验区、深莞中部集合城市中心”三大战略定位，依托枢纽地位突出、产业配套完善、服务资源集聚的优势，全面对标深圳城市品质和环境，积极承接深圳优质产业外溢，加快构建与深圳产城人全面融合的“一轴两中心四片区”的城市新格局。

南方日报、南方+：近来，塘厦提出 “世界高尔夫名镇、莞深科技产业联动发展改革创新实验区、深莞中部集合城市中心”为三大战略定位，将如何抓住机遇，全力以赴打造深莞深度融合发展样板？

唐耀文：

对于三大战略定位，一是通过与深圳观澜合作打造特色高尔夫产业链，建设世界知名高尔夫小镇；二是利用自身的电子信息产业基础和战略性新兴产业基地，借助粤港澳大湾区产业创新和融合发展的趋势，积极承接深圳产业和资金外溢，建设莞深科技产业联动发展改革创新实验区；三是利用深莞边界的独特区位，推动产业、空间、环境等与深圳融合对接，打造深莞中部集合城市中心。

抓住发展机遇，我们具体是构建“一轴两中心四片区”的城市新格局。“一轴”是指城市综合发展轴，以塘龙广场至观澜河为中轴线，通过加快旧改，由北向南与深圳龙华对接。

“两中心”是指城市综合服务中心和高铁枢纽副中心，城市综合服务中心是通过四村旧村和塘厦旧中心区的连片改造，拓展中心区高品质空间，把中心区打造成塘厦靓丽名片；高铁枢纽副中心是依托赣深高铁东莞南站，以全域土地综合整治试点为契机，全力开展高铁片区征拆，加快交通配套设施、站前广场、安置区规划建设，把高铁片区打造成塘厦“未来城市”形象的标杆地区。

“四片区”是指生态文化旅游区、临深片区集聚发展区、城市综合服务区和高铁经济产业区。一是生态文化旅游区：通过推动高尔夫特色产业转型发展，引领带动会展、旅游、文化创意等行业转型升级，打造塘厦高尔夫区域品牌。二是临深产业集聚发展区：大力发展新一代信息技术、新材料、智能装备、健康医疗设备、新能源汽车和新型显示等战略性新兴产业，着力建设战略性新兴产业基地，打造塘厦科技创新发展的增长极。三是城市综合服务区：对标发达城市，建设第四代CBD，即中央休闲活力区。重点培育高标准公共服务、现代服务、生态体验等功能，将多样的城市服务与趣味的场地空间融合起来。四是高铁经济产业区：以高铁枢纽城市副中心的建设为契机，依托战略性新兴产业基地和大湾区应急产业园，加速半导体、电子信息、新材料等先进制造业和现代服务业融合发展，使其成为塘厦发展的“引爆点”。

南方日报、南方+：2020年10月，塘厦党政代表团赴深圳龙华考察，今后将如何借鉴“龙华经验”，强化与龙华融合发展？

唐耀文：

东莞市委站在全局高度出台《关于进一步完善区域协调发展格局推动南部各镇加快高质量发展的意见》，为塘厦改革发展指明了方向。塘厦镇将着力破解产业链整体偏低端、城市品质还不够高、生态环境欠账仍然较多等问题，加快补齐发展短板，乘势加快塘厦高质量发展的进程，全力以赴把塘厦打造成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。

一是突出规划融合对接。主动加强与深圳在“十四五”、都市圈、国土空间等规划上的对接，巩固提升综合成本优势，有效承接深圳辐射带动。加快推动塘厦地铁线路与深圳线路规划对接，做好轨道交通 TOD 站场规划编制，提前谋划各站场功能定位、开发范围、开发规模和控制要素。

二是突出交通融合对接。按照统筹规划、合理布局的原则，加强两地轨道和道路交通对接合作，努力实现交通设施一体化。轨道方面，共同推进东莞地铁1号线支线与深圳地铁22号线衔接深圳22号线衔接东莞轨道1号线支线。道路对接方面，重点推进塘厦向阳路与龙华裕新路对接、塘厦沙湖大道与龙华桂花大道对接、泗黎路升级改造等三条交界道路对接。

三是突出产业融合对接。以建设莞深科技产业联动发展改革创新实验区为契机，聚焦复制推广深圳先行示范区建设和综合改革试点经验，以拓展优化产业发展空间、创新两地产业合作为突破口，围绕土地、技术、资金、人才等制造业供给要素进行改革，打造莞深科技产业联动发展的典范。探索与龙华共建新兴产业集聚区，实现区域协同、共建共赢。四是突出城市品质融合对接。对标深圳“优环境”，全面提升城市品质内涵。

南方日报、南方+：立足于深莞科技产业联动，塘厦如何打造科技创新强镇，借助科技力量实现产业升级？

唐耀文：

一方面布局建设深莞新一代电子信息产业基地，以凤凰科技产业园建设、石潭布科技产业新城更新等项目建设高新科技载体平台园区，重点承接深圳外溢优质高新科技企业，打造功能协调、创新协同、产业互补、成果共享的区域协同发展实验区，推动两地在跨境电商、智能制造、5G、工业互联网等重点产业领域培育一批具有竞争力的优势产业集群。

另一方面强化产学研合作。强化企业创新主体地位，加速深圳创新、产业、人才集聚优势与塘厦产业需求形成互补，依托深圳第三代半导体技术创新中心、深圳数字生命研究院、深圳人工智能与数据科学研究院等一批大院大所，共同搭建科技基础设施、专业技术服务和交流平台等创新载体，共同组织科技创新论坛等相关活动，在科技信息资源等方面开放共享，共同攻关关键核心技术，进一步提升塘厦电子电源支柱产业创新能力和发展水平，并推动传统电子信息支柱产业向新一代电子信息技术产业迈进，同时，发力发展数字生命医药等战略性新兴产业。

南方日报、南方+：对接深圳，塘厦近年来招商引资的思路是什么，主要抓好哪些重大项目？新一年塘厦还会有哪些新项目上马？

唐耀文：

近年以来，塘厦成功签约引进瑞勤通讯、顺络电子、东益新能源汽车等45个关键性、龙头型、补链型的产业类项目，其中34个项目已纳入市重大项目。45个项目计划总投资617.64亿元，全部建成达产后，每年可增加产值超过1200亿元，每年税收超过60.3亿元（140万元/亩）。同时，加快推进“审批提速”“服务提质”，推动重大产业项目加快动工投产，目前已有25个项目动工建设。

接下来，塘厦将抓住深圳新一轮产业溢出的窗口期，围绕优势产业以及新材料、新能源、人工智能、5G应用等战略性新兴产业，谋划招引一批重特大项目、龙头项目、“独角兽”项目。新的一年，塘厦镇将全面提速推动重大项目建成投产，重大建设项目全年计划完成投资43亿元，同比增长31%。年内推动晶博光电、快裕达设备等10个项目动工建设，推动坚朗增资扩产、蓝思旺二期等11个重大项目投产，为塘厦镇经济高质量发展提供新动能。

南方日报、南方+：近日，三友联众在深交所上市，成新年头炮。塘厦未来将如何打造资本市场的“塘厦板块”？

唐耀文：

塘厦镇高度重视做好企业上市推进工作，加快推进企业上市步伐，成立了塘厦镇发展利用资本市场工作领导小组，助力企业上市融资做大做强。目前塘厦镇有境内上市公司3家，上市后备企业19家，将切实做为打造好资本市场“塘厦板块”。

首先，企业上市专项工作小组的各成员单位和社区要高度重视，单位和社区负责人要针对上市后备企业提出的诉求问题，加强走访联系企业，深入调查研究，为企业解决问题提供帮助；要加强人员保障，落实专人做好本项工作，确保按时按质报送推进企业上市相关工作情况。

其次，加大对企业上市工作相关政策的宣传力度，对省、市关于企业上市工作的鼓励政策、补贴政策把握到位、宣传到位，让镇内更多企业家，尤其是上市后备企业企业家都了解上市的优惠政策，更加熟悉资本市场规则，强化资本运作理念，不断提高上市的自信心，激发企业的内在动力，营造浓厚氛围。

此外，要完善推进机制。继续发挥政府在企业上市中推动、引导、协调作用，建立各有关单位和社区的联络协调机制，确保各负其责、各司其职、加强配合、强化服务，有力帮助企业解决问题。形成企业自促机制。企业是上市的主体，要推动上市后备企业建立专门工作班子，培养专业人才，谋划好上市工作。三是健全指导机制。引导上市后备企业密切与中介机构、券商等联系，保证政策信息渠道畅通，积极争取中介机构和券商的指导辅助，促进企业上市顺利进行。

南方日报、南方+：面向新的城市定位与发展目标，塘厦与“邻居”深圳等先进城市相比，在城市品质方面还有很大差距。接下来塘厦将如何提升城市品质，重点会从哪些方面抓起？

唐耀文：

一方面，全面对标深圳的城市环境，聚焦交通、教育、治水治污、城市品质提升和精细化管理、“两违”整治、乡村振兴等六个方面存在的突出短板，全力打响“六大攻坚战”。其中，近期谋划推进道路升级改造项目共32宗，预计总投资44亿，加快实现与深圳交通的无缝衔接、高度融合；规划新建及改造学校项目8宗，预计总投资21.17亿元，建成后至少增加公办学位9000个。

另一方面，以农村人居环境的突出问题为攻坚重点，打响农村人居环境整治“百日攻坚行动”，实行“大兵团”作战，抽调200多人组成指挥部，投入近10亿元全面实施九大整治，建设人行道护栏11公里、道路中央护栏6.6公里，修复路面近11000平方米，建成各类停车位超过12000个，完成66座公厕升级改造任务，建成60个街头小景，启动44个垃圾中转站改造，推动全镇范围在短期内实现街道整洁、河道干净、交通有序，所有社区基本达到“干净整洁村”标准，林村、龙背岭、石鼓启动特色精品示范村创建，着力打造舒适、优美、高品质的人居环境。

南方日报、南方+：近年来，塘厦很多社区迎来城市更新及三旧改造，目前这方面的推进情况如何？塘厦在推进城市更新中面临哪些困难，会怎样去解决？

唐耀文：

对于推动一批城市更新项目建设，全镇划定改造核心区面积1593公顷，近期重点推进四村社区新城市中心、田心社区、大坪社区、桥陇社区、莲湖社区旧村旧厂城市等5个综合开发类城市更新项目，拟更新改造占地面积7211.5亩，计划总投资1325亿元，通过拆除改造一批破旧村落，重塑一批低品质城市空间，打造一批连片产城融合发展空间，进一步提升城市承载力。

塘厦还将深入推动镇村工业园改造三年行动计划。近期重点谋划推进“工改工”项目共6宗，拟改造占地面积3732.5亩，计划总投资819亿元，项目建成后每年预计增加工业总产值近1420亿元，将为招引新一代电子信息、人工智能、新材料、新能源、5G应用等战略性新兴产业提供有力支撑。

南方日报、南方+：今年底，赣深高铁即将通车。围绕东莞南站及附近，塘厦将进行哪些建设？如何将林村等高铁站地区打造成代表东南临深片区的城市副中心？

唐耀文：

赣深高铁正全速建设，塘厦即将进入“高铁时代”，再加上深圳外环高速公路的衔接以及地铁交通网络的规划建设，未来塘厦与深圳可以形成1小时乃至半小时经济生活圈。深莞两地基础设施“硬连通”和规则机制“软连通”的深入推进，将有助于塘厦乃至临深片区的企业节约交通和时间成本，并吸引和留住更多高端人才，实现更大的发展。

上面提过，塘厦将打造“一轴两中心四片区”的城市新格局，这其中包括高铁经济产业区。将以高铁枢纽城市副中心的建设为契机，依托战略性新兴产业基地和大湾区应急产业园，加速半导体、电子信息、新材料等先进制造业和现代服务业融合发展，使其成为塘厦发展的“引爆点”。另一方面是加快深莞新一代电子信息产业基地建设。该基地为东莞市今年启动的5个战略性新兴产业基地之一，通过整合凤凰岗科技产业园、赣深高铁南站片区共3.2万亩空间资源，依托深圳、东莞优势产业基础，积极引导新一代信息技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的关键行业和产业链缺失环节集聚发展，努力打造成为深莞新一代电子信息产业基地。

【出品】南方日报、南方+客户端东莞市两会全媒体报道组

【策划/统筹】江强 黄少宏

【采写】朱晋

【供图】塘宣

【作者】 朱晋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端