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今年6月17日至20日,武汉市党政代表团赴长三角城市群进行了学习考察,武汉市各部门各城区主要领导也在其中,沿途的“昆山之路”“张江经验”给了他们强烈的现场震撼和思想冲击。

江岸区委书记姚彬说:“长三角以不到全国4%的面积,创造全国近四分之一的经济总量,发展速度、改革深度、开放程度、创新力度令人震撼。”

武昌区区长范礼奎说:“长三角地区在抓发展过程中展现出来的思想解放深度、对外开放广度、产业发展高度、市场化运营力度,使人深感触动、收获颇多。”

硚口区委书记周耕说:“长三角之先,镌刻着干部敢为的奋斗足迹;长三角之强,诠释着地方敢闯的生动实践;长三角之优,见证着企业敢干的发展历程;长三角之进,充盈着群众敢首创的澎湃活力。”

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他们在现场通过对标找差距,通过对标引思考,关键是,下一步他们所在的部门所在的城区准备提升什么、更新什么?长江日报记者分头采访了他们——

支持科技创新 引领产业升级,推动更多成果转化

东西湖区委书记彭涛表示,下一步,临空港一要坚持创新第一动力,引领产业高质量转型升级。加快网安产业聚集,大力支持应用安全、安全服务领域企业发展,争创“中国软件名园”;以理想科学城数字经济产业园为引爆点,打造数字技术研发策源地、数字科技成果转化基地和总部型数字经济高地;深化与武大、华科大等高校合作,加速网络安全、大数据、食品大健康等领域科技成果转化;加快运行区级科创产业发展引导基金,搭建银企沟通桥梁。二要树立系统发展思维,推动高水平产城融合发展。北部聚焦“网络安全和大数据+电子信息”双产业驱动,加快数字经济赋能实体经济;南部沿汉江北岸打造科创智造大走廊,实施“双百园区”建设;东部以打造金银湖——黄塘湖CBD为抓手,加快建设泛金银湖现代服务业集聚区;中部临空港新城推动高颜值生态环境与高品质公共服务均衡布局。

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国家网络安全人才与创新基地外景。长江日报记者喻志勇 摄

江岸区委书记姚彬认为,对标学习长三角先进经验,既学硬核举措,更学理念精神,加快把学习成果转化为江岸高质量发展的强大动能。对标对表长三角跑出江岸发展加速度:将以更大力度聚焦科技创新,培育产业发展新动能。狠抓创新主体培育,推动三峡集团与高校联合打造创新联合体;力争高新技术企业、科技型中小企业双双突破1000家。狠抓数字赋能,聚力发展数字建造、智慧水务,扩大经济、治理、民生等领域场景开放。狠抓创新生态优化,完善“老房子+双创”“楼宇+双创”等模式,打造一批创新园区、创新楼宇和创新街区。

硚口区委书记周耕表示,硚口将全力加快产业转型升级,筑牢高质量发展的核心支撑。聚焦汉正街商贸服务业、环同济健康服务业和数字经济三大特色产业,“筑巢、铸魂、强体、活血”。“筑巢”,按照“一园一院一基金多平台”,推动产业园区、创新街区和专业化楼宇提档升级;“铸魂”,坚持创新驱动、数字赋能,发挥企业主体作用,把科技优势转化为生产力;“强体”,实施招商突破、市场主体倍增行动,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面;“活血”,坚持金融赋能实体经济发展,发展供应链金融,为产业插上金融的翅膀。

武昌区区长范礼奎表示,努力建强三个创新平台、建成三个科创园区、营造良好产业生态,推进武昌科技创新和产业集聚发展。一是以更强定力抓科技创新转化。发挥武昌科教人才、科研机构集聚优势,加快组建中国(武汉)双碳产业暨碳金融研究院,升级建设武汉数据智能研究院,筹建运营武汉北斗技术应用研究院。每年安排不少于1亿元资金支持科技创新平台发展,使区域R&D(研究与试验发展)经费投入强度达到4%以上。二是以更实举措抓科创园区建设。重点推进3个园区建设:以武汉数创大厦等为基础,盘整腾退周边楼宇空间,建设数字经济产业园区,打造滨江数创走廊;围绕武汉大学、中科院武汉分院,加快推动中科·武大智谷建设,打造环高校院所的北斗产业园区;依托碳汇大厦,加大中北路沿线空间盘整力度,打造环沙湖双碳产业园区。

汉阳区委书记徐丽表示,汉阳区要直面压力,构建以数字经济为引领的“1+6”现代产业体系,坚决走好产业振兴之路,加快建设宜居宜业新汉阳。一是用久久之功推动产业转型升级。支持地理信息、元宇宙等10栋产业楼宇做优做强,巩固拓展数字经济新赛道;利用中心城区优质产业用地资源,建设更多一流产业园区。用好区属国企汉投发“招投一体”平台,办好“知音云上”创投大赛,投早投小、“带土移植”,耐心培育扎根发展的“参天大树”。二是以非常之举突破科技创新短板。推动制造业技改升级,培育专精特新企业。深挖武汉科教资源富矿,打通“政产学研金服用”链条,促进在汉高校科创成果在汉阳转化落地。用好武汉基金产业基地、湖北青创园(汉阳)等平台,构建开放包容的科创环境。

市卫健委党委书记、主任郑云表示,锚定大健康产业发展方向,协同推进生物科技发展应用。推进产医融合、医企对接,支持培育药品器械生产、健康服务领域领军企业,与联影医疗开展魔方复合手术室的示范应用,推进与海康威视在智能化感应式中医诊断方面的探索开发与应用。

青山区区长沈涛表示,“长三角”城市坚持创新驱动战略不动摇的定力、超前布局大科学设施的魄力、产城融合协同发展的综合实力、历史街区有机更新的文化魅力,都折射出高质量发展的宝贵经验。特别是昆山坚持“工业强市”战略,筚路蓝缕、艰苦创业,从排名苏州末位的农业县,到连续18年位居全国百强县首位,走出一条举世瞩目的“昆山之路”。青山区是钢铁化工产业基地,当前面临转型发展的艰巨任务,迫切需要学习借鉴昆山等长三角城市的先进经验,努力开创高质量发展新局面。巩固提升传统产业、培育壮大新兴产业。加大技术改造力度,促进钢铁石化产业绿色化、智能化、高端化。加快打造北湖氢能小镇,围绕“制、储、运、加、用”,借鉴“十个一”产业培育机制,塑造产业生态。引进MA统一标识代码区域解析中心,抢占“数字身份产业”新赛道。

洪山区委书记林文书表示,学习先进,重在行动。要深刻把握长三角地区高质量发展的内在逻辑,结合洪山实际找准落实的结合点、发力点。一是打通成果转化路径。洪山大学科研院所多、智力密集、创新创业氛围浓厚,将进一步做实湖北技术交易大市场,从创新资源供给和企业需求挖掘两端精准发力,推动科技成果就地就近转化,促进“三区”融合发展。二是探索产业发展模式。洪山有6个产业园区,将学习苏州经验,每个园区选择一个特色产业,找准赛道、持续发力、做大做强,逐步实现产业优化升级。三是做实金融服务功能。将着眼打通科创和金融堵点,深化“创投双十条”政策,发挥洪山母基金杠杆作用,创新投融资模式、资金运作方式,做实金融服务科技创新功能,实现“科技一产业一金融”高水平循环。

东湖风景区工委书记、管委会主任刘栿堂表示,东湖风景区将从这几个方面学习对标长三角。一是承担和围绕国家战略布局战略性新兴产业,全力以赴矢志不移。长三角主动承担国家战略,把新一代信息技术、人工智能、数字经济、生物技术、新材料、高端装备制造等作为重点产业发展方向。东湖风景区应全面学习、全力扬长,把“独树一帜”的光电子信息产业做大做强做优,把握智能汽车和新能源(电能、氢能)汽车机遇,加快汽车产业转型升级。二是招商引资注重引领性、专业性、时效性。长三角成为高质量发展引领区,也是长期重视招商引资、引智引才的结果。东湖风景区应注重招商引领性,一把手上阵,招引头部企业;注重专业性,发挥基金公司最具眼光、投资引导作用,发挥市场作用“以企招企”,发动头部企业带动能力,引进产业链条,还可走进展会比选招引;注重时效性,政府为企业定制落地方案,同频快进会商,提高办事效率,尽快将意中项目变成意向项目,变成落地项目。

江夏区委书记张斐表示,下一步,我们将抢抓都市圈建设的战略机遇,扛牢汤逊湖组团主体区的责任担当,一张蓝图绘到底。一是突出创新转化,培育产业转型新引擎。建设汤逊湖实验室等创新平台,发挥基金孵化助推作用,推进院校创新成果与产业技术需求精准对接、落地转化,全周期做好科创人才“引育留用”工作,促进“四链”深度融合,把科创资源优势转化为创新发展优势。二是加快外招内育,竞抢产业转型新赛道。坚持做强“车、光、康”等主赛道、抢占新能源、智能安防、预制菜等新赛道,既大力招引“乔木”型的龙头企业,也精心培育“灌木”型的中小企业,构建集聚共生、梯次发展的产业生态,提升产业链韧性和竞争力。

新洲区委书记赵利洪表示,要以实行实干,拼命追赶,用新洲一域的发展实效支持服务全市发展。一是找准定位、融合发展。昆山如今的成绩,最大因素就是坚定地学习、融入、服务上海。新洲一直坚持与武汉同城同频同质发展,推进以阳逻片区为引领的经济建设。要坚定不移融入武汉都市圈,对接服务武汉新城、长江新区,推进与鄂州、黄冈、黄石的交通联结,在区域协同发展中找准定位、抢抓机遇、创新发展。二是选准产业、久久为功。江浙地区县域产业发展的核心就是集中精力把一个行业做到最强。新洲区的航天基地要在招商引资上执着踏实,打造产业集群。全力打造航空航天、智能制造、冷链物流、农文旅、智能建造等重点产业,久久为功、一干到底,把产业做大,把企业做强。

黄陂区委书记何建文表示,要学习昆山,把思想上的触动变成实践中的行动。昆山面向全球承接世界产业梯度转移,“借船出海”,成为具有全球影响力的科技成果转化承载区。黄陂要坚持产业应用创新,发挥区域空间优势,主动承接光谷技术创新策源辐射,大力引进新技术企业,培育定制电脑全球销量第一攀升科技等本土自主创新企业,建设空港创新应用中心,争做武汉科技创新应用承载区。昆山打造光电子产业特色园区,真正做到“上下楼就是上下游、产业链就是产业园”。黄陂要坚持园区集成创新,依托武汉大市场,开展全产业链招商,吸引230家参与武汉地铁建设的企业落户轨道交通产业创新基地,吸引广东恒兴预制菜、香港玉湖冷链等头部企业落户农产品加工产业园,争做武汉轨道交通、农产品加工产业集聚地。昆山经历 “农转工、内转外、低转高、散转聚、大转强” 5个阶段,每个阶段都主动求变、闯关转型。黄陂要坚持市场模式创新,推进汉口北市场数字化转型,支持打造湖北最大纺织服装供应链平台“华纺链”,做大做强湖北首家抖音电商直播基地,做实做优“汉交会”开放平台,打造武汉国际消费中心新载体。

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从空中俯瞰昆山南北,电子信息、装备制造两大千亿级产业集群与6个百亿级产业集群呈现在眼前。长江日报特派记者彭年 摄

优化营商环境 营造良好创新生态,大力培育创新文化

市商务局党组书记、局长余力军表示,将学以致用,以学促干,切实推动考察学习成果转化。一是实施对外贸易领航行动。培育壮大供应链平台企业,加快发展跨境电商生态链。二是实施利用外资突破行动。出台新的外资激励政策,建设“市级+区级+园区”的外资服务工作站,力争标志性外资项目落地。三是实施产业招商提能行动。探索以园区为载体的产业链招商新机制,推动产业基金、服务机构、合作平台、人才政策等要素集成,培育良好产业生态。四是实施服务业开放跃升行动。积极对接国际高标准经贸规则,全面启动90项试点任务,力争3年时间形成一批可复制推广经验。五是实施口岸通道建设行动。依托天河、花湖客货运双枢纽,协调新增、加密国际客货运航线,完善航空货运物流服务体系。支持铁路口岸增开中欧班列线路。六是实施开放平台联动创新行动。锚定国家赋予武汉自贸片区“两区一田一地”定位,加速高端高新产业集聚。

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顺丰武汉电商产业园部分园区实景。长江日报记者喻志勇 摄

东西湖区委书记彭涛说:秉承服务至上理念,以政府有为促进市场有效。创建湖北省市场主体“就近办”改革先行区,打造一流营商环境,加快建设陆港型国家物流枢纽。建设更加完善的公共基础配套设施、更加丰富的公共文化服务体系,加快打造近悦远来的城市环境。

江岸区委书记姚彬认为,以更实举措优化营商环境,厚植企业发展新沃土。专班服务重大企业和项目,强化驻点招商、楼宇招商和产业链招商,支持民营企业增总量、扩规模、提质效。

硚口区委书记周耕表示,全力优化营商环境,厚植高质量发展的肥沃土壤。以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准,让成本最低、效率最高、服务最优成为硚口发展的口碑。

汉阳区委书记徐丽表示,举全区之力增强环境比较优势。对标一流提升“金牌管家”服务水平,擦亮全省最优金字招牌。科学统筹古城保护、城市更新、民生改善,推动“老汉阳”焕发新活力。推进数字治理新模式,让城区运行更智慧,群众生活更安全。

武昌区区长范礼奎表示,将以更大力度抓产业生态培育。持续引进总部型、第二总部及核心供应链企业,同步培育本土“专精特新”、高成长科技型企业。健全“招投一体”“产创融合”等资本服务产业发展机制,鼓励各类金融机构提供全链条金融支持。深化“零号员工伴成长专业服务助发展”专项行动,提高成果转化、技术咨询、人才引进、知识产权保护、政策平台申报等方面指导性服务水平。

洪山区委书记林文书表示,将优化创新发展环境,不断降低企业制度性交易成本,以更大的覆盖面、更强的针对性和支持力赋能市场主体,以“参谋式”“伙伴式”的服务助力企业发展壮大。

新洲区委书记赵利洪表示,解放思想、创优环境。长三角服务企业真正达到了网上办、马上办、一次办。新洲区将在营商环境、服务群众等方面,坚持该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办。

江夏区委书记张斐表示,对标一流服务,塑造产业转型新环境。持续出台“解渴式”产业、人才支持政策,深化“局长(书记)走流程”活动,落实首问责任、专员驻企等机制,以极致服务提供企业极致体验,全力打造“亲清江夏”营商品牌。

推进城市更新 提升城市功能品质,激发城市活力

武汉市自然资源和规划局局长盛洪涛表示,我市历史街区更新工作要结合市区产业规划,以精准的产业定位和有目标的产业招商,来定制历史街区改造方案,一栋一策,从而擦亮各具特色的历史文化名片;要加强对历史风貌特色的挖掘、加强沿江界面建筑空间形态及大型开放空间塑造,在彰显特色的同时,成为片区价值提升的“触媒”,实现片区可持续发展;要紧密结合单元人口结构特点和需求,实施人居环境品质提升行动,打造一批配套完善、环境优越的高标准城市单元。要将城市更新作为中心城区未来发展的主战场,从高周转的城市开发建设模式转为长期持续的产业投入与资产运营模式,久久为功。此外,历史街区要将建筑的活化利用与业态升级有机结合,因地制宜,提出产业功能定位及产业扶持政策,在利用中保护,在保护中注入新经济;对于“强功能”类更新单元,要紧密围绕城市能级提升,强化商业金融、文化旅游、科技创新等重点功能,承载“五个中心”建设。最后,要结合更新片区亟须改善民生、整治风貌、重振经济的发展诉求,以“共同缔造”为理念,对接街道社区、辖区企业商户以及在地居民这些最广泛、最根本的力量,共同明晰街区的愿景和价值。以此为基础,围绕“十五分钟生活圈”补齐短板,提升人民的幸福感、获得感、安全感,践行人民城市理念,激发城市活力。

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夜照昙华林。 何小白 摄

武汉市城管执法委主任李顺年表示:“我们要结合实际,深入思考,真正把长三角城市辉煌背后的‘真经’学到手。”一是在“精治”上下功夫。全面打造洁净城市,深化精致环卫,提升垃圾分类质效,打造示范片区。精绣标识系统,提升指引功能,打造国际化城市形象。二是在“共治”上下功夫。深化“美好环境与幸福生活共同缔造”,健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的城市管理模式。充分发挥城综委统筹协调作用,落实“一月一主题”调度,完善网格化、路长制管理。三是在“智治”上下功夫。加快智慧环卫、智慧桥梁、天然气“一张网”等应用场景建设,完善问题发现处置闭环机制,推进“一网统管”。四是在“法治”上下功夫。持续优化营商环境,推行严格规范执法、综合集约执法、审慎包容执法,提升执法形象,守牢安全底线。

东湖风景区工委书记、管委会主任刘栿堂表示,东湖风景区作为全市生态功能区,将积极深入践行习近平生态文明思想,奋力打造世界名湖、人民乐园,系统保护和综合治理好东湖水生态,讲好山水文化、历史文化、伟人文化、创新文化故事,为武汉打造新时代英雄城市增添动力。

江岸区委书记姚彬表示,以更细功夫提升功能品质,激发城区发展新活力。抓好汉口历史风貌区整体保护和功能活化,探索腾退和返租相结合模式,推动老城新生、产业升级。借鉴江北新区建设未来城市经验,加快汉口滨江国际商务区一至五期16个总投资1535亿元的重大项目建设,发展企业总部、现代金融、高端商务,打造江岸未来发展新引擎。

硚口区委书记周耕表示,要全力打好城市更新攻坚战,拓展高质量发展的空间载体。完成50个老旧小区改造任务,保护汉正老街,修复历史遗迹,完善公共服务设施。

新洲区委书记赵利洪表示,城市更新要加强精细管理,上海城市更新是从拆变留、杭州的城市更新是瞄准智慧城市,这些都是城市建设的先行示范。新洲正重点推进郑城等片区的旧城改造、双柳的新城建设,必须深入推进以县城为重要载体的城镇化,坚决启动旧城改造、破局新城建设。

青山区区长沈涛表示,统筹发展与保护、有序推进城市更新。按照共同缔造理念,保护红钢城历史街区,引导市场主体在“策划、规划、设计、建设、运营、维护”全生命周期参与青山古镇片区更新,推动文创、科创产业融合发展。统筹流域治理、产城融合发展。着力建设“森林中的钢厂”“湿地中的化工区”,加速向“公园城区”蝶变。推进滨江红城、滨湖蓝城、北湖绿城等流域单元科学规划、组团布局,促进区域协调发展。

(统筹:周新华 彭仲 采写:长江日报记者蔡欣星 秦璟 郝天娇 雷心蕊)


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