中国渔业经济2012：水产养殖应对突发、恶劣自然灾害巨大的损失。论文分析防灾减灾工作：水产养殖；防灾减灾文献标识009一(20051—04水产养殖业是指人类利用可供养殖的水域，按照养殖对象的生态习性及其对水域环境条件的要求，运用水产养殖技术和设施，从事水生经济动、植物养殖。随着科学技术的不断发展，水产养殖不论在养殖技术和养殖品种方面都不断改进，而且在产量、质量方面也不断提高，水产养殖业已成为我国渔业的重要组成部分。但是水产养殖业应对突发、恶劣自然灾害的措施和能力不足，造成了巨大的损失。如何开展水产养殖业的防灾减灾工作，提高其应对灾害的能力，实现最大限度地减损，值得水产行政管理部门和所有水产养殖从业人员的思考水产养殖水产养殖灾害主要成1．恶劣、突变气候影响出，近年来，全球气候明显变大气环境、气候带、洋流和气温等气候子发生了巨大变化，高温干旱雨洪涝、冰雪寒以及台风等特殊天气发生的频率也逐渐增。气象灾害对农业生产的不利影响越来越严重，水产养殖业和传统农业一样，应对突发自然灾害的措施和能力不，“靠天吃饭”的现象依在。恶劣、突变气候的发生不仅直接破坏、损毁养殖设，还造成养殖对象的直接死亡和继发病害的发生2．养殖环境不断恶化随着社会经济的发展产养殖水域的生态环境遭到了不同程度的破坏。
工业和生活污水的不断排放田用药施肥导致的水域污染均对水产养殖业造成了很大的影响此外，随着水产养殖业的发展，集约化程度越来越高，水产养殖的自身污染也逐渐加重养殖过程中使用的各类化学药品、残剩饲料以及养殖对象的排泄物等均对养殖水体、沉积物等收稿日期：2012—03—12作者宁海，浙江总站工程养殖病害治和水产品质量检测工作，邮政编码：310012；柳1~(1981一)，女，汉族，祖籍杭州，浙江省水产推广总站工程师，主要从水产品质(1965一)，男，汉族本文匿名审稿人的宝贵建议等：浅议水产养殖业防灾减灾工作对策造成污染约了水产养殖业的发展3．基础设施不尽完善水产养殖基础设施简陋、陈旧，缺乏现代化装备，养殖用水直接采用周边地际养殖生产过程中很常见，这些因素都削弱了防范灾害的能力。在农村，水利设施运行时、保障功能衰退的现象还是很常见利基础设施的功能提高的要求。当前水利设施中存在的这些问题也影响了水产养殖业的健康发展4．疾病防控水平不高由于科研体制不尽完善，研究经费不足等原，水产养殖疾病的基础研究很薄弱，还不满足实际生产些养殖从业者本身防控疾病的水平也不高，导致疾病成为制约水产养殖业发展的最主要因素之一水产养殖灾害的影响灾害对水产养殖响巨大，不仅导致水产养殖对象、疾病、死亡，台风、洪涝等、损毁渔业设施，造成巨大经济损失，台风、旱涝造成的水产，其次为病害。
六年来，共造成12480亿元损失，主要是由于2010台风、旱涝损失严重，高达1233亿元、2009年等年份的经济损失渔业设施损失年份合计污染台风灾害2017545013893748063584504108638913554366929024563612753778281049787045908804375600512627884201620101329123312361804合计2344611649219507701069970227104422480984数据来源：《中国渔业年鉴、水产养殖加大宣传。不断增强防灾减灾意识由于历史原因以及灾害的预测难度较大，导致水产养殖业的防灾减灾工作相对渔业发展滞，相应科研、科普等工作还不能满足当前水产养殖业发展的要求。因此要加大对水产养殖业防灾减灾知识的宣传教育力度，唤起社会各界的高度关注以通过举办防灾减灾宣传教育，利用广播、电视、网络、图书等多种渠道和方式宣传相关防灾减灾知识殖从业人员的防灾减灾意识和风险防范意识科学规划，尽快建立防灾减灾体目前各地在防灾减灾行政管理方面还较为薄弱，浙江省海的报告中指“目前我省在海洋防灾减灾行政管理和技术支撑方面较为薄弱”、“沿海市、县海洋灾害防御管理体系总体上仍然呈现无专职机无专职人员、无专项经费面”。
2005年经国务改名52中国渔业经济20123O卷国家减灾委员会，国家对防灾减灾工作越来越重视。各级海洋与渔业主管部门要努力争取政府的重视和相关部门的支持，设立或明确渔业防灾减灾机构，加强人员队伍建设应急响应和处置指挥系统建设，明确主管领导、职能部、具体负责人和联，保证系统上下联络、指挥畅通、信息共享、运转有效增加投入，积极完善水产养殖、水利基础设政府部门要重视水产养殖、水利基础设施的建设工作，加大投入，完善建设，从硬件上提高应对灾害的能力以利用鱼塘改造项目，通过加大池塘深、池埂宽度，配套进排水沟置涵闸拦鱼设施等措施提高池塘养殖的防灾减灾能力；利用地形地貌做好水利基础设施建设工作，保证上游水渠畅通，下游泄洪能力充分，减轻汛期或者突发暴雨对水产养殖业的影。积极完善水产养殖、水利基础设施，将会大大减少灾害造成的不良影响和经济损失强化创新。大力推广应用先进养殖模式传统的水产养殖模式对自然灾害的防范能力都较弱以通过推广应用先进的养殖模式来提高水产养殖业的防灾减灾能力比普通池塘养殖，大棚养殖就具有受气候环境影养殖对象因天气突变、应激反应等发病型材料如抗风浪深水网箱的开发利用也会大大提高防灾减灾能力加强指导，综合提升养殖技术水由于我国国情限制，目前我国水产养殖多以户，加上经营机制等原因，对水产养殖基础设施建设重视不够，养殖户应对灾害能力不足、防范措施缺乏，灾害过后养殖对激发病的治疗水平不高。
针对这些现象，水产技术推广部门应该通过现场指导办培训班、广播电视、发放技术资料、宣传板报等多种形灾害防范措施、疾病预防控制等方面的培训，综合提升养殖技术水平，增强应对灾害的能力政府协调，全面推行政策性保由于水产养殖业的高风险性、高赔付率、高亏损率司都是望而却步世界主要渔业国家和地区的渔业保险大都为政策性保，政府不仅补贴一部分，还实施积极，政府把全国的水产养殖分所以赔付率也不一样国渔业保险已成为渔业产业政策的一个重要支柱。浙江省渔业保协会已经在试点进行深水网箱及附加养殖、渔业基础设施的责任互助保险，慈溪市的南美虾疫病农业政策性互助保险已经按照“政府定额补、虾农互保互助险资金单品种封闭运作了三年，希望能在全围全面建立和推行“政府引导、财政补贴、协会运作”的政策性渔业保险制度 未雨绸缪。切实强化灾害的预测预警能 灾害高频率、高密度 的监视监测 ，掌握灾害发生 、发展动态 是水产养殖业防灾减灾工作的重要技术支撑。除了做好气象预测预报、常规渔业环境监测等工 ，相关部门还要 拓展其他能力 ，如海洋核放射性物质 的分析检测 、海上溢 油监测 ，加强水产养殖灾 害预测预警能力建设 。另外渔业 主管部 门要加强 与气象 、地震、海事等各有关 门的信息交流与合作 ，加强系统之间的联系与沟通 ，建立灾 害信息 实时互通 与共 享机制 时预报预警 和有效应对 另外，还要提高信息服务水平 ，增强监测数 以充分发挥广播 、电视 、网络 ，快速播报任何有可能威胁水产养殖 生产安全 的气候 、环境变化 ：浅议水产养殖业防灾减灾工作对策 以及可 以采取 的应对 防范措施 多方配合，加快提高灾后重建能力 灾后重建工作 ，离不开政府各部 门的协调 支持。渔业 主管部门要组织修 复受损被毁 的渔业
