近年来，xxx镇大力来着美丽乡村建设，逐步开辟了一条独具特色的产业结构转型之路，是新形势下破题农村发展的有效尝试，为农业农民增产增收、产城融合发展搭建了新平台、提供了新样板。

一、主要做法

xxxx依托良好的生态优势和产业特色，着力改革攻坚、破解发展难题，不断拓宽富民渠道、提升富民惠民水平，努力形成了一套生态优先、绿色发展，符合实际、特色鲜明的美丽乡村创建经验。

（一）组织保障方面

xxxx镇专门设立了美丽乡村建设指挥部，由镇党委书记任总指挥，统筹协调美丽乡村建设工作，镇长及两位分管领导协助配合，xxxx村、xxxx村党总支书记负责各自范围内的项目落地，相关条线部门各司其职，形成合力。同时创新推进模式，召集部分村民组长、党员代表、群众代表、企业家代表组成了“民主议事组”，强调集体参与，强化村民自治。

建立健全美丽乡村建设工作推进机制。一是上下联动的项目推进机制。对建设环节的每个步骤，由项目牵头单位提出建设方案横向征求各参建单位意见，纵向联动审议内容、补齐短板。需要区级单位支持的，提交区级层面研究，需要征求群众意见的，由村组征求村民意见。推进机制要求征求意见3日有回复，异议问题3日有答复，上下联动3日有结果，形成了“333工作模式”，确保项目考虑周全、推进有力。二是重大决策的集体商议机制。关键环节的建设方案，重大资金的筹措使用，重点项目的招商落地，由镇、村两级集体商议，必要时邀请村民议事组成员一并参加，广泛听取意见，形成一致意见后报送区级部门商议决策。三是建设进程的督查反馈机制。定期会同区督查办加强对美丽乡村项目督查，及时了解各项目进展情况，每周确保项目进度上报，对进度滞后的责任主体进行通报处理，做到推广经验和通报批评相结合。四是项目成果的综合分析机制。初期对项目单位开展深入调研形成现状分析，对项目过程实施全程参与，对出台的各类政策措施进行集中收集，并对落实成效进行跟踪分析，总结分析利弊得失，形成可复制、可借鉴的模式。

（二）强村富民方面

按照“生态+文化+产业”的思路，着力盘活集体经济，切实推进农业农民增产增收。一是围绕特色产业做文章。草坪和有机稻米分别作为xxxx村和xxxx村的特色产业，在做精做优特色产业的同时，不断延伸发展绿色草坪和有机稻米产业链。积极推行“总支+合作社+农户”的新模式，发展推行“互联网+农业”。积极推进xxxx村农机专业合作社、xxxx村草坪科技协会、xxxx农机专业合作社的建设。充分发掘“草”和“稻”的核心文化元素和主题休闲观光娱乐项目，如卡丁车、滑草、草坪足球、高尔夫练球、草坪婚礼等草上体验旅游产业，从而达到一二三产融合发展。二是围绕盘活集体资源思举措。积极探索“三块地改革”，对“xxxx-xxxx”土地现状实施彻底摸排，有针对性的开展土地整理梳理，开展复垦指标增减挂钩，盘活存量建设用地，盘活村民闲置资产等工作。着力深化农村产权制度改革，创新农村集体资产管理体制、经营机制和分配制度，充分赋予农民永久性股权、分红权和内部处置权，使农民的利益得到长期合法保障。（以xxxxxxxx村为例：在土地调查和分析的基础上，计划通过土地整理新增耕地面积约25亩，增加的耕地预计可增加收入约600万元，专项用于xxxx特色田园乡村建设。同时对全村范围内空置农户进行调查，对于闲置半年以上14户农户建议退出宅基地使用权，计划盘活村民闲置住宅8户1300㎡，资产重组5处1000㎡，通过回购改造再利用，盘活存量土地效益）。三是围绕拓宽村民增收渠道促发展。依托现有产业资源，着力培育新型农业经营主体。以产业提升为先导，构建起了以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。通过发展绿色、无公害、有机农产品，提升农产品质量，树立品牌，增加农产品的附加值，促进农村居民增收致富。着力把“宜游”融入“宜居”之中，积极探索“生态美”与“百姓富”有机结合的新路子。通过发展生态旅游，延伸生态产业链，增加就业需求，带动村民参与的热情，让村民和村委共同参与经营管理，增加工资性收入，达到富民目标。成立旅游公司，通过承包地流转、农地出租或入股、宅基地出租或入股等方式，盘活农民存量资产，增加财产性收入。

（三）制度建设方面

不断创新体制机制，充分完善美丽乡村建设项目的长效管理。一是强化建设管理水平。项目建设需符合村庄总体规划的规范要求，严格遵守相关规定，履行事前审批，过程监管，联合验收。民房翻建也应遵守建设管理规范要求，履行相关程序。二是完善长效管理机制。城管中队负责创建区域内的日常巡查，对涉嫌违规建设一旦发现，立即停工，形成违章建筑整治常态化。对居民生活垃圾实施分类管理，开展垃圾不落地试点，配套《村民环保公约》等一系列奖惩措施，自觉维护和巩固创建成果。三是提升村民自治能力。利用好村规民约约束作用，促进常态管理。在建设过程中，充分考虑村民的主体地位，激发村民的参与度和责任感。由镇民政办牵头，着力从不动产管理、集体资产管理、环境保护、乡风文明、分配奖励等5个方面制定了村规民约。通过外部监管和内部自觉，多措并举巩固项目创建的成果，提升美丽乡村的整体品位。

二、美丽乡村建设的阶段性成果

xxxx镇重点围绕xxxx村、xxxx村来推进美丽乡村示范建设。xxxx村依托良好的草坪产业优势，挖掘孔庙、东林寺、古戏楼等丰富的人文底蕴，着眼于促进集体增收村民致富，大力引进多家高效生态农业项目，着力打造“龙门客栈”和长巷里西村两大民宿群，形成xxxx生态旅游名片，走生态农业与旅游相结合的发展新路。xxxx村结合自身良好的原生态自然环境以及现代农业产业优势，以“稻可道，非常稻”为主题，充分凸显创意农园的农耕米食文化，发展切合村民生产、生活、生态需求的休闲农业。xxxx村美丽乡村建设一期共涵盖“五个区”（稻米产业示范区、蔬香春色体验区、稻田公园区、形象展示区、特色蔬果采摘区）九个标段。

目前美丽乡村建设的阶段性成果，以xxxx村为例，现已成立了“xxxx旅游开发有限公司”，对创建区范围内的所有项目实行统一管理，公司化运营。同时，xxxx旅游公司作为公共平台也鼓励和引导村民独立运作项目或参与运作项目，给予专业指导，提供政策保障和资源共享。该公司成功引进“水云间”、“美之康”、“傲梅园”三家民营机构参与项目开发，已经投运的项目日均客流1000人次，项目主体日均收入5万元。xxxx旅游公司通过收储破旧房屋综合改造现代化民宿项目“龙门客栈”已基本完成建设，预计年内投入运营，项目日设计接待量40人次，估算日收益约2万元。下一步，我们希望能够与龙控集团等区内知名企业合作，借助他们的运营经验、资源优势和资金保障，为我们乡村生态旅游的深入发展提供建设性方案。

经过几年的持续推进，“xxxx-xxxx”生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的都市田园雏形已初步形成。xxxx镇xxxx村成功创建了省级美丽乡村特色样板示范村，在此基础上，着力探索“xxxx-xxxx”美丽乡村建设组团发展，并入围xxxx市示范建设。