近年来，云南省西双版纳州勐腊县委政法委在上级党委政府和党委政法委的大力支持下，通过全县政法队伍持续奋斗、不断创新，成功探索出一套符合勐腊县基层社会治理和平安建设的“勐腊经验”。因“治边”成效显著，今年5月11日，中央政法委、人力资源和社会保障部印发《关于表彰全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”和“新时代政法楷模个人”的决定》，勐腊县委政法委是云南全省唯一获此殊荣的先进集体。

勐腊县是云南省西双版纳傣族自治州下辖的一个县。该县位于中国的西南部，与老挝、缅甸接壤，是云南省边境线最长的一个县，也是云南省唯一水路、陆路、铁路国家级口岸俱全的边境县。边民同宗同源、经济社会交往密切，无天然屏障，各类边境问题和跨境违法问题层出不穷。作为这样一个极其特殊的边境县，如何从根源上解决边境安全稳定发展问题，实现边境长治久安，保障边民安居乐业是勐腊县委政法委一直在努力的目标和方向。

走活一盘棋

面对边境的复杂多变的严峻治理形式，勐腊县委政法委始终将“强边固防”作为“国之大者”，坚决扛住“为国守边、为民尽责”的重大政治责任。牵头制定“党、政、军、警、民”五位一体强边固防工作机制，出台了“军、警、民”力量调配十条措施、重点地区分级管理等机制措施，构建起统一领导、高效联动的全县边境治理一盘棋指挥体系。用机制管人，用制度管事，深入推动管控措施调整和“三防”充分融合，精准施策，重点整治。将重点村寨整治和重点问题综合整治工作作为县委县政府的重点抓手，齐心协力推动重点地区、重点场所“打防控建治”五位一体并举。

今年，在全县一盘棋的整体推进与重点突破中，实现了勐腊县整治村边民参与跨境违法犯罪人数同比下降23.4%，实现了边境治理与社会治理双推进、双融合。

织密一张网

为精准治理精细管理，把工作触角延伸到基层治理末端，勐腊县委政法委建立起一套“县级领导挂重点乡镇机关”“机关+农村”结对挂钩支援模式，通过“一乡镇村干部包一村、一社区民警包十户、一党员干部教育一个家庭”的网格化等治理方式，以“一张网”全域覆盖，做到纵向到底、横向到边，全民参与，按照“专属网格、综合网格、零星网格、村组网格、特殊网格”五类网格对全县1323个网格进行重塑，把基层治理和边境治理贯穿于网格精细化管理全过程。

今年以来，通过综治中心受理各类矛盾纠纷、案（事）件4405件，受理率比上年提高两倍，有效稳控中高风险隐患365件，矛盾纠纷涌入司法程序比例明显下降。

护航一条线

经济发展是社会稳定的基础。勐腊县牵住“依法治县”这个牛鼻子，紧扣“边境稳则社会稳，边境安则全局安”的工作主线，不断构建完善边境线基层治理服务体系建设，为勐腊县边境贸易发展保驾护航。疫情期间，针对境外农产品集中上市可能引发的社会治安和疫情风险，勐腊县抽调该县98名工作人员组成11个专班，组建磨憨口岸前线指挥部，提级管理口岸。通过采取白天抓落实、天黑听进度、夜间定任务的‘连轴转’工作模式，使磨憨口岸的货物通关量稳居云南省第一，成为全省口岸的示范样板。

针对磨憨镇南嘎村距离边境线最近且人少地多产业不足的实际，以提升边民收入为切入点，结合边民互市政策，将其作为试点，带动村干部整合村民闲置土地，推动建成边境贸易市场、交易货场以及边境贸易合作社，使南嘎村年集体经济收入从2019年的12万元提升到现在的60万元。实践出真知，从而又总结出一套可供复制推广的“自治德治+法治+产业发展”治理模式，并向全县边境村寨推广运用，以点带面逐步实现“要我守边”到“我要守边”转变，营造共建、共管、共享社会大治理的浓厚氛围。

围绕人民群众反映最强烈的“两抢一盗”“黄赌毒”等突出问题，勐腊县委政法委以扫黑除恶常态化工作为抓手，开展重点问题综合整治，推行重点场所“红黄绿”综合评查通报制度，实现重点问题露头就打、隐患苗头打早打小。通过不断探索健全内外联动的社会治理体系，聚焦重大敏感时间节点，强化特殊群体包保管控和重大矛盾纠纷包案化解，有效维护了社会稳定。通过不懈努力，今年以来，勐腊县“两抢”案件发案数同比下降100%、侵财类案件数同比下降37.83%，故意伤害、殴打他人、寻衅滋事“三类案件”发案数同比下降43.8%，“歼击1号”专项行动综合战果排名西双版纳州第一，实现7年命案全破。

2020年以来，勐腊县政法各单位有55个集体、276名政法干警荣获各级表彰。勐腊县先后荣获“2020年云南省先进平安县市”和“2021年平安中国建设先进集体”荣誉称号。为全国强边固防贡献了难能可贵的“勐腊经验”。