滨江集团公益改造胡家坪村项目

“奶奶工坊”的老人在参与莲子脱粒工作

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。过去的一年多来，杭州开启扎实推进共同富裕的有力探索，“四梁八柱”逐渐成形，实践成果持续显现。

在全市上下争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的生动实践中，杭州涌现出了一批具有示范性、引领性和普遍意义的实践案例。

在政府端，从开展共同富裕机制性创新探索，到推动政策制度落地见效，再到加快改革创新步伐……围绕推进高质量发展、缩小城乡差距、收入分配制度改革等重点工作，杭州找准跑道、定好目标、深化改革，一批批基层探索初显成效。

实现共同富裕的根本前提是要共同创造、共同建设、共同奋斗，并且在共建中实现全民共享。从企业端来看，在推进共同富裕示范区城市范例建设的一年多来，越来越多杭企主动作为，在稳定经济增长、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用，为杭州迈向共同富裕提供更多助力。

争当标杆、探路示范，30个最佳实践案例以改革创新激发共富活力

把共富路蹚宽蹚实，必须要有目标、有谋划，更要有行动。

为激励全市上下互学互鉴、争先创优，市委社建委组织开展了共同富裕最佳实践（第一批）评选工作，经自主申报、领域初评、专家评审，共确定30个杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例最佳实践（第一批）。

推进共同富裕，做大“蛋糕”，靠的是高质量发展。在经济高质量发展先行示范领域中，共评选出4个最佳实践。其中，入选的最佳实践之一——萧山区深化“萧滨一体化”模式，就是按照“萧山打造空间、滨江导入产业”的总体思路，通过优势互补，着力解决萧山区制造业转型困难与滨江区土地要素紧张难题，推动两区共融共荣发展，形成区域分工协作、要素互联互通的产业发展共同体。

在收入分配制度改革先行示范领域中，有3个最佳实践入选。比如，富阳区以“全国首创骑手工作证”为抓手，不断放大骑手党建工作示范引领效能，让平台配送企业切实扛起主体责任，既有效破解了“骑手进封闭式小区送单难”，也从根本上解决了骑手来源身份确认、文明规范从业、劳动权益保障三大难题，切实增强了骑手新就业群体获得感、幸福感，也有效促进了新业态新就业群体的长效规范和健康蓬勃发展。

城乡区域协调发展先行示范领域最佳实践5个。如中共杭州市委组织部（市委两新工委）加强党建引领“共富工坊”建设，依托党建联建机制，充分发挥各级各类党组织牵头抓总作用，综合集成各方资源，引导企业把适合的生产加工环节布局到农村、或创办工坊，主要分来料加工式、定向招工式、电商直播式、农旅融合式、品牌带动式、产业赋能式六类工坊，吸纳剩余劳动力、低收入农户就地就近就业，推动农民增收、企业增效、集体增富。目前，已建成“共富工坊”398家，实现农户人均月增收4000元，带动农民就业33585人，打造了具有杭州辨识度的“共富工坊”新矩阵。

在公共服务优质共享先行示范领域，有8个最佳实践入选。如市住保房管局推进老旧小区加装电梯，制定出台了全国首个老旧小区加装电梯政府规章《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》及其《实施意见》，全市累计加装电梯4129台，共惠及住户约5万户，位居全省第一、全国前列，得到人民群众的广泛好评。上城区建设“社会融合共享体，创新残疾人就业‘一网包’”，以服务全类别、全职业生涯残障群体为中心，打造一流的残疾人培训就创空间，提供符合残疾人需要的职业指导、数字技术培训等服务。

社会主义先进文化先行示范领域最佳实践5个。如建德市创新推行“文艺村长”机制，不仅建立了“文艺村长”人才库，储备了文艺人才志愿服务者100人，还由“文艺村长”带领群众参加文艺活动，培养230余名农村文艺骨干，群众自发组建了48支农村文艺队伍，开展文化活动280余场（次），实现了让“文艺村长”把艺术带回乡村。

生态文明建设先行示范领域最佳实践2个,如余杭区建设上线“余杭碳眼”减污降碳协同管理应用，通过打造“碳普查、碳分析、碳管理、碳服务”等场景，形成减污降碳与科技、金融、咨询等专业服务连通联动的管理服务体系，实现污染物及碳排放情况动态监测、科学评估、协同管理，助力环境污染防治从注重末端治理向注重源头预防的有效转变。

社会治理先行示范领域最佳实践3个。如市委政法委、市公安局始终聚焦公安派出所非警务报警占比高、分流难、影响公安主责主业等困扰，以非警务警情分流为切入，以融入基层治理为突破，复制公安“小脑+手脚”两队一室勤务模式至镇街，系统重塑“三级分流、三级落地、三级治理”的“三三三”警源治理模式，在镇街重塑以综治指挥中心为“小脑”，以执法力量、综治力量、矛调力量、网格力量为“手脚”的基层工作体系，持续推动治理体系、机制、平台等各方面变革重塑，为高水平推进共同富裕幸福杭州建设夯实治理根基。

杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区

城市范例最佳实践（第一批）名单

一、经济高质量发展先行示范

1.杭州高新区（滨江）：以龙头企业为链主，构建“产业链+创新链”协同发展新模式

2.萧山区：深化“萧滨一体化”模式，打造区域协作共富升级版

3.临平区：探索工业用地有机更新一体化开发运营新模式，打造都市产业新社区

4.淳安县：依托一流生态，打造百亿水产业

二、收入分配制度改革先行示范

5.市人力社保局：“五彩大创”助力大学生杭向共富

6.富阳区：全国首创“骑手工作证”，党建赋能新业态新就业群体新发展

7.临安区：实施“侨亮乡村”计划，走出侨助共富特色路

三、城乡区域协调发展先行示范

8.市委组织部（市委两新工委）：打造党建引领“共富工坊”新矩阵

9.市国资委、市商旅集团：坚持“三路并进”，探索国企助力共富路

10.市供销社：打造产业农合联利益共同体，构筑共富产业新引擎

11.萧山区：聚焦“四大机制” ，探索多主体结合的乡村振兴之路

12.钱塘区：“田城汇”解好三道题，变盐碱地为金沙地

四、公共服务优质共享先行示范

13.市发改委：以数字化改革推动“15分钟公共服务圈”建设

14.市规划和自然资源局：新建商品房“交房云登记” ，打造高质量公共服务

15.市住保房管局：老旧小区加装电梯，点亮美好共富新生活

16.上城区：打造社会融合共享体，创新残疾人就业“一网包”

17.西湖区：西湖善粮公社让“余粮”发挥余热，实现精准救助帮扶

18.钱塘区：“康养一体”打造高质量助残先行区

19.杭州高新区（滨江）：探索“多代同楼”家园式互助养老服务

20.余杭区：投建管运一体，探索未来社区长效运营“余杭模式”

五、社会主义先进文化先行示范

21.上城区：构建宋韵标识体系，打造精神共富体验高地

22.临平区：构建三个“共同体” ，打造全民志愿服务助推精神共富样板地

23.富阳区：构建家校社一体化新劳动教育体系

24.临安区：实施“天目少年思政工程” ，铸魂溯源培育时代新人

25.建德市：“文艺村长”用艺术推动乡村发展

六、生态文明建设先行示范

26.市生态环境局：大力发展有机产业，探索两山转化新路径

27.余杭区：数字赋能减污降碳，打造“双碳革新”生态共富新模式

七、社会治理先行示范

28.市委政法委、市公安局：全面推进“小脑+手脚”基层治理工作模式

29.市法院、桐庐县：推动商业解纷“一件事”改革，赋能一流营商环境

30.拱墅区：打造红色三方协同小区微治理模式

展现担当、砥砺奋进，在扎实推进共同富裕中贡献杭企力量

共同富裕，要靠共同奋斗。在推进共同富裕示范区城市范例建设中，各类市场主体是重要参与者和贡献者。在杭州，阿里巴巴、传化集团、滨江集团等企业正通过一系列创新探索，一步一个脚印为推动共同富裕贡献力量。

探索一：打造共富矩阵，探索民营科技企业更好履行社会责任的新模式

作为扎根杭州的民营科技企业，阿里巴巴于去年9月成立助力共同富裕工作小组，在深入调研的基础上，确定了科技创新、经济发展、高质量就业、弱势群体关爱四个助力共同富裕的工作方向，努力探索民营科技企业更好履行社会责任的新模式。

目前阿里巴巴已初步形成县域产业振兴、人才培育、就业带动、弱势群体帮扶等4大类8个项目组成的共富项目矩阵，并已在14个山区县（区）落地。比如，发挥盒马全国供应链网络优势，根据市场需求指导合作社进行科学种植和产品升级，帮助农民使用新技术，种出好产品，卖出好价格。

去年10月，杭州临平盒马村正式揭牌，运河街道新宇村成为临平区首个盒马村示范点。在盒马的带动下，当地水果莲子扩产10倍，这一独特的“临平味道”通过盒马首次走出杭州，进入上海、南京，销量达去年同期的300%。在水果莲子产业链上，诞生了近百人规模、平均年龄70岁的“奶奶工坊”，她们参与莲子脱粒的简单工作，每人每月能获得至少3000元收入。

聚焦职业教育学生就业“最后一公里”问题，阿里巴巴实施“橙点同学”计划，为职业教育学校和适龄青年提供线上培训、认证和就业的一体化平台和内容，目前已上线177门课程、23项专业化认证，课程总时长近3万分钟，并与杭州科技职业技术学院等试点合作，共建数字经济产业学院。

探索二：推动一二三产深度融合，积极助力乡村共富

去年以来，传化集团积极投身乡村振兴和共同富裕建设，在萧山浦阳打造了“传化共富乡村”首个示范点，探索民营企业驱动乡村振兴的共同富裕新模式。

通过一二三产融合，传化以平台化模式发展现代农业产业，打造研发、种植、加工、流通等全产业链条。同时在创新共富联结机制上下功夫，通过盘活村集体及村民资产，培育新型市场主体，探索“政企村农”共建共享的未来乡村。在这过程中，传化还发挥公益慈善的作用，将公益理念、公益资金、公益力量等资源引入乡村，提升乡村治理水平，形成共富氛围。不到一年时间，示范点项目建设成效初显——目前示范点项目已受益2698人次，直接带动浦阳镇村民增收209万元。

未来，示范点项目将在政企合力之下，有效促进村集体增收和村民致富，并立足杭州，辐射带动浙江省26个县市实现跨越式高质量发展，努力成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容。

探索三：开启“乡村振兴、共同富裕”的企业实践

去年6月以来，滨江集团董事长戚金兴多次来到淳安县王阜乡胡家坪村，经过走访和实地勘察，戚金兴决定带领滨江集团投入到“乡村振兴、共同富裕”的企业实践中，对胡家坪村进行全面的公益改造。

据了解，胡家坪村公益改造项目总投资额5亿，至今投资已超2亿。项目目前取得了一系列收获进展——在交通方面，进村的盘山公路被局部修缮和完全拓宽，总计9公里，彻底解决了过去双车交汇的难题；在村民用水方面，修建了一个13万立方米的水库，彻底解决了高山村一到冬天就缺水的问题；在改善村容村貌方面，胡家坪村下辖的上塔自然村进行了全村的村容村貌改造，古老的乡村换发了崭新活力。更值得一提的是，胡家坪村优质的高山农副产品也陆续通过现代化的农业管理和滨江集团的平台，实现与城市间的定点对接。

预计到2023年底，胡家坪6个自然村改造将全部完成。滨江集团未来将争取每年完成两个行政村改造，10年内可以在王阜乡完成20个乡村振兴项目。