走进云南省曲靖市会泽县会泽德牧农业有限公司养殖场，远远地便可以听到此起彼伏的牛叫声，在宽敞的标准化牛圈中，一头头膘肥体壮、皮色油亮的西门塔尔牛正将头伸出围栏吃着草料。在当地，这些肉牛托起了村民的致富梦。

近年来，会泽县把肉牛产业作为推进乡村振兴、促进群众增收致富的主导产业来抓，紧紧围绕打造优质肉牛生产基地目标，按照“科学化产业布局、体系化产业链条、规范化产业发展、效益化产品提升”发展要求，通过政策、资金、技术引导，打造肉牛产业链，让乡村有产业能发展、群众靠产业能增收，力争通过五年时间实现全县肉牛存栏 70 万头以上，出栏 30 万头以上，肉牛产业总产值达 100 亿元以上。

峰源合作社是会泽县培育的龙头企业，现有社员100余户，其肉牛养殖基地内养殖牦牛150余头。刘光信/摄

政策扶持

做大“会泽牛”产业

“村里动员我们养牛，不仅有好政策，还提供免费的技术指导，只要肯干，改善生活不成问题。” 新街乡闸塘村二组村民赵远能是会泽县制定出台“牛八条”政策后第一批参与养殖的农户。

为鼓励带动村民发展肉牛养殖，2022年会泽县制定出台牛舍改造、能繁母牛保险、基础母牛扩群、饲草料收储、加工机械购置、品种改良、金融贷款、示范带动8条扶持政策，简称“牛八条”。

在“牛八条”政策的帮扶下，赵远能获得产业扶持资金10万元，建起了300平方米的牛舍，购买了12头能繁母牛，发展到现在，肉牛存栏数量达到30多头，年收入20多万元。

“日子越过越好了，今年我打算继续扩大规模，把产业做大。”赵远能说。现在，赵远能不仅自己脱贫致富，还带动了11名群众发展肉牛养殖，成为村里的致富带头人。

在会泽县，肉牛养殖已成为推动经济发展的主导产业，当地政府先后出台《会泽县推进肉牛规模化养殖发展实施方案（2021—2025年）》等政策文件，围绕“肉牛百亿级全产业链”这一目标发力：发挥山区草地资源丰富优势，打造能繁母牛养殖区；发挥坝槽区农作物饲草饲料充裕、基础设施便利优势，打造肉牛规模育肥区；依托五星轻工业园区，建设年处理能力达10万头的肉牛屠宰精深加工厂，打造肉牛屠宰精深加工区，形成“能繁母牛养殖区—肉牛规模育肥区—肉牛屠宰精深加工区”的产业区域布局。

通过采取一系列有力举措，“会泽牛”已从农户独家散养发展为公司带农户的专养模式。在此基础上，会泽县因地制宜探索出公司带动农户发展养殖的有效路径。

会泽县通过培育壮大肉牛规模养殖企业，与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社建立“公司＋基地＋合作社＋农户”的模式，发展订单养殖，建设一批年出栏肉牛200头以上的标准化规模牛场，带动周边散户积极向企业、合作社靠拢，推动了肉牛产业由分散养殖、零星散养逐步向适度规模及优质、高效、生态方向发展，形成产业链条。

为推动“牛八条”落地，会泽县高度重视多部门协作，以金融扶持为例，该县就探索推行政府、部门、银行、保险、企业、养殖场（户）六方协作的金融信贷模式，着力壮大“会泽牛”产业。

乐业镇实施的“七彩云牛贷”试点项目，为全镇314户肉牛养殖户发放贷款3240万元，解决了养殖户和养殖企业资金短缺、融资难问题。在乐业镇试点项目取得成功的基础上，会泽县累计为全县1200户肉牛养殖户发放“七彩云牛贷”贷款1.2亿元，推动牛产业快速发展。

目前，会泽县肉牛存栏突破47万头，出栏20.92万头。

科技赋能

培育“会泽牛”品牌

大海乡鲁纳箐村玉兰合作社的肉牛养殖场里，20多头肉牛膘肥体壮。合作社负责人李发玉说：“我们流转土地种植牧草和玉米，用来自制青贮饲料，自研自配的牛饲料不仅增强了牛的繁育能力和抗病力，降低了养殖成本，还带动了周边群众就业增收。”

为保证饲料供给，会泽县加大“粮改饲”力度，引导群众扩大青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质牧草种植面积，全县有天然草场406万亩，常年种植玉米45万亩、绿肥作物40万亩。

利用科技手段进行饲料改良只是会泽县肉牛产业发展中坚持科技赋能的一个侧面，当地以“优质＋高端”量质双提升的原则，实施科技养殖、“山繁川育”、品种改良等战略，实现“小规模大群体”集群式发展。

“‘冻精改良’的杂交牛个体大、生长速度快、产肉率高，饲养周期也很短，1头5月龄左右的小牛就能卖到近万元。”待补镇金牛村养牛户许正岗说。

“冻精改良”技术是会泽县实施品种改良战略的一个具体案例。

会泽县引进河南省鼎元种植育种有限公司，投资1.5亿元，建成160头种公牛繁育站、1000头核心育种母牛场，年生产牛普精800万剂，解决“牛”产业前端“种”的问题。全县现有肉牛冻精改良配种站（点）58个，年推广细管冻精10万支，冻精改良配种 8.3万头，受胎率达到83%，良种覆盖面达到87%。

此外，会泽县还建立以安格斯肉牛为终端父本、西本杂为母本的三元杂交繁育技术生产路线，扩大优质母牛群体规模，抓好基础母牛扩群增量，激励优质母牛饲养机制，让全县优质杂交母牛占能繁母牛比重达80%以上，并逐步开展“会泽牛”品种、“会泽牛”产业、“会泽牛”品牌的绿色食品、有机农产品、农产品地理标志的认证。

如今，科学养牛已在会泽县全域推广，得到了越来越多企业的认可。

“山繁川育”战略是会泽县经过科学研判后提出的又一产业发展思路，即在山区和可放牧区域养殖母牛，生产出高质量、有会泽特色、达规格标准的犊牛，再转移到坝区、有育肥资源条件的区域进行育肥和屠宰加工，让肉牛交易市场有牛可卖、肉牛屠宰加工厂有牛可宰、肉牛养殖户有钱可赚。

云南伊胜公司负责人说：“我们这个肉牛交易市场和屠宰加工厂，总建筑面积3.6万平方米，日均交易量达到1万头、日屠宰加工能力达到300头规模，‘山繁川育’为屠宰加工和市场交易提供了充足的牛源保障。”

“在发展牛产业的过程中，我们还建立畜牧业专家库，为全县肉牛养殖提供技术支撑，并为基层配备产业技术指导员，做到村村有专家、户户懂技术。” 会泽县农业农村局副局长范芝超说。

在发展养殖的同时，当地也在废物处理等产业末端注入了科技力量。如构建“种养循环体系”，实现“农业种植—秸秆资源利用—肉牛养殖—有机肥加工—土地培养”的循环闭合链条，变废为宝。目前，全县粪肥还田面积20.43万亩，资源化综合利用率达95%以上，带动发展有机种植，助推绿色、有机、高端蔬果产出。

龙头辐射

激活“会泽牛”经济

在海拔近3000米的驾车乡钢厂村，建有一排排标准化的牛舍，这里是会泽县峰源种植专业合作社（以下简称峰源合作社）的肉牛养殖基地。合作社养殖牦牛150余头、黄牛120头、绵羊100只。通过“公司＋合作社＋农户”模式，发展社员100余户。

会泽县通过招商引资和改造培育并举策略，加快养殖企业和加工龙头企业的建设，峰源合作社就是当地培育的龙头企业之一。

为给龙头企业创造更好的产业发展条件，会泽县2021年以来，累计投入衔接资金2.9亿元，实施33个肉牛养殖项目，建设标准化牛舍27.69万平方米，配套建设草料房、管理房、粪污处理等附属设施，配套实施能繁母牛、冻精改良、饲料青贮等奖补政策，受益农户8585户19765人。借助沪滇帮扶项目，会泽县投入帮扶资金2130万元，实施肉牛产业发展项目6个，新建牛舍1.2万平方米，配套完善附属设施及水电路等配套基础设施，项目覆盖1800余户6300余人。

在当地政府的扶持下，龙头企业产业链条逐步延伸、联农带农能力不断增强。

“我们合作社为群众带来‘土地租金＋就近务工＋订单增收＋入股分红’四项收入，带动100余户，户均年增收6000元以上。”峰源合作社负责人高天稳说。

目前，会泽县已形成一户带多户、多户带一村、一村带多村、多村成基地的区域化发展格局。如矿山镇布卡村464户农户，全村肉牛存栏量超过2500头，户均5头，户均肉牛养殖收入2万元以上；新街乡牛元素养殖专业合作社采取“种植＋养殖”的循环种养模式发展肉牛养殖，带动60多户农户发展肉牛养殖，户均增收5万元以上，村集体经济年增收15万元以上。

在发展肉牛产业的过程中，会泽县按照“公司＋基地＋合作社＋养殖户＋脱贫户（监测对象）”发展模式，完善利益联结机制，发挥龙头企业带动作用，与养殖大户、家庭牧场、养殖专业合作社发展订单养殖，创新推出政府搭台、企业引领、金融服务、保险助力、农户（村集体）参与的“五位一体”模式。

目前，全县已培育肉牛龙头企业5个，农民专业合作示范社62个。全县养牛户达12万户，其中，饲养肉牛5头以上的农户达5.4万户，构建起“大产业＋新主体＋新平台”的产业发展格局和“养殖＋种植＋有机肥＋加工＋销售”产业融合发展链条，让群众获得土地租金、入股分红、“秸秆换肥”等多笔收入。肉牛产业已成为会泽群众增收致富的主导产业。

（作者：王兴平 作者单位：云南省曲靖市会泽县乡村振兴局）

来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第07期

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