科教新报·新湖南客户端 记者 胡荧

农村孩子想进城、城市孩子想进名校,这些现象充分说明了教育资源的不均衡。如何在短时间内让优势学校和薄弱学校缩小办学差距，促进义务教育优质均衡发展?集团化办学成为有效路径之一。现如今，湖南已有多地多所学校走上了集团化办学道路，其规模、影响都已初现。

与此同时，记者在采访中发现，由于校情复杂、牵涉面广等原因，看似风风火火的融合发展背后，也出现了一些亟需解决的矛盾和问题，让校长们陷入了“左右为难”的窘境。

削峰填谷，稀释本部优质教育资源

湘东某区内一小学地处农郊结合部，因生源不足、师资流失，2015年，学校学生人数仅剩58人。为了盘活教育资源，2016年，该区教育局决定，让区域内的某优质学校与该小学“联姻”，结成教育集团。

两个校区，一套班子。作为农村小学和教育集团的一部分，该小学共享本部的优质教育资源，并在队伍建设上获得本部的大力支持：派驻本部的副校长到该校担任执行校长，主管学校全面工作;为加快校区间的融合速度，该校设立了德育、教学、后勤三个部门，由本部德育部主任、教学部主任、后勤部主任直接分管;本部选派学科骨干教师到该校任教。通过集团化办学模式，该校教学质量不断提升，生源逐年增加。2020年秋季开学，学校人数达540名，实现涅槃重生。

“虽然集团化办学盘活了教育资源，但在具体实践中也存在一些问题。”该教育集团罗校长坦言。“这几年，本部先后派出10名骨干教师到分校任教，随着分校学生逐年增加，教师编制不足的问题日益显现：2020年上学期，根据师生比1:19的比例计算，集团两校区的教师缺编数达35人。”罗校长颇有无奈地表示。

(图片来源网络)

师资缺乏，在单所学校尚且是一道难题，在集团化办学中如何破解更是不易。缺教师，怎么办?只能大量聘请临聘教师。临聘教师大多刚毕业，没有教学经验，又怎么破?于是，该教育集团利用“青蓝工程”，让主校的老师们采取一对一“传、帮、带”的方式，帮助这些临聘教师尽快胜任工作。可是新的问题又出现了：临聘教师成长得越快，流走的速度也越快，干一两年因考取编制而离职的大有人在。

师资缺乏且极不稳定，成为了制约集团化发展的最大问题。

湘北某小学教育集团的柳校长也表示出了深深的担忧。2018年7月，有32年办学历史的某村小被纳入该教育集团。煤渣跑道，破旧的校园环境，再加上交通不便，老师们不想来该村小，来了也留不住。学校10位教师中，50岁以上的教师就占了7位，教师年龄结构老化严重。

每两年，本部都会以支教的形式派教师进行支援，今年派了5位年轻教师。此举给村小带去了希望，却给本就师资缺乏的本部增添了负担，柳校长给记者算了一笔账，“今年，学校聘请了7位代课教师，一人3万元，一年就是21万元。”从内心上，柳校长是不愿意实施集团化办学的，“如果不改善这所村小的教学环境，没有稳定的师资，集团化办学的效果终究是短期的。”

跨学段办学，难以实现“同频共振”

奔着“买学区房读名校”的念头，长沙市民张女士将目光锁定了湘东某区一楼盘。今年9月，她的儿子入读了配套的学校。

这所学校有着它的特殊性：这是一所九年一贯制公办学校，由区人民政府和某省级名校教育集团联合创办，是该区首次迎来名校资源进驻，也是该教育集团旗下的第一所小学。集团派驻两位管理人员担任该校校长和业务校长，负责学校的全面工作。

今年秋季开学，学校首次招生就迎来了300多名学生。但开学一个多月了，发生了一些让一线教师们尴尬的事情，导火线就是跨学段办学。

“因业务校长没有小学管理经验，在小学生作息时间、行为规范、兴趣爱好，甚至是师资配置的合理性方面都存在问题。”学校一名教师表示。她给记者举了一个例子：新学期开学，学校对新教师进行培训，可请来授课的却是高中部、初中部的一些专家。他们的管理经验，对于小学教师用处不大。“小学生每个学龄段的学情不一，管理的策略也不一样。”

就低年级放学时间的问题，该校一班主任曾和校长沟通过，但最终没有达成一致。学校规定：一到五年级学生全部5点20分放学。作为一名从教10多年的一线教师，她深知，这个时间对于一年级的孩子来说“拉得太长了。”“上午8点到校，下午3点20分下课，然后开展课后三点半活动，一直到5点20分，这些低年级的孩子根本坐不住。”

该班主任也向记者反映，由于该校地处城郊结合部，学生家长群体比较复杂，他们大多来自邵阳、娄底等县市，一家老小举家搬迁，只为孩子上一所好学校。相比于城区家长，他们很少存在“孩子放学早，而自己还没有下班”的烦恼，按时接送孩子不是难题。“学校所处环境、学生来源不同，其管理方式也应有所调整。”

也是因为两校区在环境、学生来源以及家校沟通等方面存在很大的差异，湘东某教育集团的深度融合之路走得并不顺畅，两校区难以做到“同频共振”。

据该教育集团校长介绍，在融合初期，学校制定的是两校区“齐步走”的方针，在同一理念的统领之下，本部根据学校已有特色成果，继续深化书法教育、心理健康教育、科技创新教育及艺体活动的特色发展，而分校则因地制宜确定发展国学、足球、艺术特色，实现特色发展的和而不同，但推进很难。

分校的家长大多是当地近郊的农民和进城务工的农民，在教育观念和对孩子教育的重视程度上远不及本部的家长。“像平时举办的艺术节、书法节、科技节、体育节，两边校区同时做，但是分校学生的表现和作品都不尽人意。”该教育集团校长对这种“差距”也表示理解。

形式支援，提质发展进程缓慢

2015年，湘东某地将某品牌学校引进该地，打造了一所新学校。它完全复制了名校的教育模式，在缓解城区大班额的同时，为附近的孩子提供了优质教育服务。从2016年秋季招生以来，这所学校用实力赢得了不少家长的认可和青睐。为了带动该区域内的薄弱学校，当地教育局决定组建教育集团，让该学校在完善自身的同时，带动薄弱学校提质发展。

不过，在集团化办学的过程中，这所名校出现不少风波。

今年秋季开学，学校招收了15个班的小一新生。班级多，教室少。怎么办?学校提出让4个六年级班搬到离学校不远的其他学校上课。此举引起了家长的不满。谢女士的女儿刚刚升到六年级，她表示：“新的学习环境肯定会影响孩子学习，六年级可是小升初的关键一年。”最终，学校积极着手，寻得折中的解决办法。

谢女士还告诉记者，奔着名校而来的学生越来越多，买房需求的旺盛导致学校附近的房价不断上涨。“这里的二手房每平方米都可以卖到一万多元。”

记者在多地采访发现，由于名校附近的新楼盘开发较少，二手房成为了“香饽饽”。

(图片来源网络)

家住长沙县的余女士表示，为了给儿子换一所更好的学校，她从年前开始一直在观望名校周边的房价，在若干房屋中介公司咨询后，她发现自己的算盘打得太简单了。有些原本房价不高的房子，借着名校办学的热度，价格不断上涨，已经远远超出了她的承受力。

“是不是一挂上名校的牌子，就代表学校真的好了。”面对余女士的疑虑，某教育集团校长表示，集团化办学过程中，分校能不能办下去，关键是要有一位好校长和一支优秀的教师团队。

师资是撬动集团化办学“同步优质”的关键。一位教育局工作人员告诉记者，目前，大多数教育集团主要通过两种形式建设师资队伍，一是从优质学校派出团队支援薄弱学校或者新校，二是鼓励薄弱学校教师到名校跟班学习。在采访中，记者就发现，一些学校的“支援”只是形式上的。

在湘北某教育集团，本部每星期甚至是每天都会进行教研活动，分校的教师只要有时间都可参与学习，但由于分校离本部远，再加上交通不便，两所学校教师的交流就只停留在微信或者QQ上，分校教师在课堂上遇到的一些实际问题仍然没有解决。