编者按：全省人社系统认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委、省政府的工作部署，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案为指南，主动作为、开拓创新，积极推出一批具有人社特色的优化营商环境工作举措，打通堵点难点痛点，增强市场主体的获得感、满意度，全力打造优质、便捷、高效的人社服务。省厅定期汇总甄选优化营商环境工作中的好经验好做法，供各地互学互鉴，助推人社领域营商环境持续优化提升。

泉州市：拿实招 出实果 求实效 持续打造一流营商环境

近年来，泉州市把优化营商环境作为“一号改革工程”，全市人社系统主动作为、齐心协力，不断提升，围绕省厅工作部署，推进指标任务落细落实，持续打造一流营商环境，在2022年营商环境省级考评中，泉州市劳动力市场监管指标，位列标杆。

一、拿实招，全力推进人社领域营商环境建设

（一）成立专班强组织。成立人社营商环境工作推进领导小组，分指标成立工作专班，印发专班行动方案和任务清单，定期召开工作推进和指标调度会议，完善市县两级专班督导机制，强化组织、巩固抓手，立足优化服务、提升工作质效。

（二）加强沟通重督导。市本级工作专班联合市营商办、市局业务科室分批次、不定期到各县区开展营商环境薄弱指标重点提升指导；赴福州、厦门等兄弟地市学习先进经验。2022年度共开展县区调研督导17次、专题培训近300人次；通过有效沟通和强化督导及时推动补短板、提指标。

（三）建立台账抓调度。建立指标提升台账、攻坚任务台账、专班综合台账“三本台账”月报制度，实行一季度一通报，半年召开分析会议，定期跟踪排名，2022年全年共汇集台账22册，开展全市通报5次。通过日常抓、抓日常，形成了上下齐心抓指标的强大合力。

（四）突出宣传抓创新。加强人社优化营商环境政策汇聚和宣传，2022年在市政府官网专栏累计发布政策文件46份、宣传报道67篇。创新工作案例《泉州市三种模式探索“泉用工”灵活就业机制》被省发改委确定为优化营商环境典型经验做法向全省复制推广，组织市县人社部门总结提升营商环境典型案例材料9篇，被人社部工作信息刊发向全国推广1篇，入选全省营商环境工作典型经验做法1篇，入选全市优化营商环境工作典型经验做法2篇。

二、出实果，全面完成营商环境指标任务

2022年，泉州市认真对照《福建省营商环境创新改革事项清单》，全面完成省厅布置的各项工作任务。在工程建设领域实施工资支付“大数据+监管”：对接12家开户银行建立数据专线，全年累计监管工程项目2964个，监管工资专用账户3117户，累计代发工资349亿元，惠及农民工44万多人。推广应用“人策匹配机器人”：全市14个人策匹配机器人就业创业政策技能、人才政策技能全面上线，服务政策意向群众3271人，政策意向企业942家，地区热度居全省首位。创新公共就业服务方式：就业登记、失业登记、就业困难人员认定、灵活就业人员社保补贴申请、失业保险金申请等服务事项实现全程网办“一趟不用跑”。深化“一件事”集成服务改革：整合3个服务事项形成“高校毕业生就业打包一件事”集成套餐，为毕业生办理相关手续近2000次。

三、实效，全方位提升人社营商环境服务水平

泉州市人社局建立调度制度，将优化营商环境工作纳入重点调度事项清单，加强定期调度，梳理工作清单，压实工作责任，明确完成时限，协调推动问题解决，取得较好工作成效。

（一）优化就业环境。有力促进高校毕业生等重点群体就业，相关工作成效获央视《焦点访谈》栏目报道。

（二）提升社会保障。积极推进参保信息化便民服务工作，创新推出“社银合作”新模式，被人社部评为信息化便民服务创新提升行动典型案例。

（三）加强人才引育。深入实施“涌泉”行动，继续支持企业开展高层次人才自主认定，扎实推进“技能泉州”行动，围绕产业需求开展技能培训，着力提高产业工人、农民工等重点群体就业创业能力。

（四）和谐劳动关系。创新快递员群体合法权益保障工作机制，开展“泉XIN护‘蜂’”快递员群体劳动权益联动保障活动，进一步健全劳动争议多元处理格局，形成快递员群体劳动权益保障的新路径。