近年来，花垣县通过完善湘西黄牛扶持政策，以加大财政扶持力度、优化金融服务、完善畜牧业保险制度为依托，壮大主体培育和龙头培育。如今，花垣湘西黄牛产业发展势头“牛劲十足”。

在花垣县龙潭镇黄腊村，一大早，村民麻祥友就把自己的“牛宝宝”放归田野，数十头湘西黄牛奋力奔跑，跑出黄牛产业发展的“加速度”。三年间，麻祥友的牛场从最初的10来头，发展至规模化、规范化养殖的近百头，并成立了牛运茂种养专业合作社，儿子、儿媳也从外地返乡跟着干，合作社直接收入突破60万元。麻祥友告诉记者，这一切都得益于党和政府的好政策，对未来更是充满期待。

“三年前自己搞，困难重重。从今年开始县里面加大对我们的投入，现在每户可以无偿贷款200万以上300万以下，我们信心十足，所以从今年开始要扩大规模到200至250头左右。”花垣县牛运茂种养专业合作社负责人麻祥友兴奋地说。

麻祥友的底气来自花垣县黄牛养殖的好政策。三年前，县畜牧水产事务中心得知麻祥友要扩大养殖规模，主动作为，帮助其新建粪污处理池、干粪棚、污水分流管道、污水处理池等基础设施建设。

“花垣农商银行龙潭支行对我们帮助很大，我们只要有扩建需求，它可以随时贷款给我们；还有保险，县里面也给我们养殖户补贴了一部分，解决了我们后顾之忧，所以我们可以放心大胆地去创业。”说起县里的各项优惠，麻祥友赞不绝口。

而在花垣县麻栗场镇高犇黄牛养殖基地，村民吴庆芝夫妇正井井有条的打理着基地。虽说夫妻俩话不能语，有这么一份工作，对于他们来说，已是一件幸福的事。

“在这里上班两千多一个月，夫妻两个人就是四千多，三点一线，每天都在这喂牛，一天喂两次，生活、工作非常开心。”饲养员吴庆芝高兴地说道。

在吴庆芝夫妇的精心打理下，养殖基地里的黄牛个个精壮肥硕。作为村集体经济合作产业，养殖基地由登高、新桥、尖岩三个村集体经济联合社和县库区移民事务中心共同投资改建，存栏规模最高可达600头。

“一起投入资金，统一管理，利润平摊 ，第一批我们进了80头牛，预计到年底能出售增收大概在168万元，目前，牛的状况比较好，我们准备进第二批牛，大概也是80头牛 。”花垣县麻栗场镇尖岩村党支部书记、村主任陈行红说道。

“三足”抱团发展，形成发展合力。2021年，基地成立并采取“村集体+合作社+农户”的合作模式，利用中国建设银行“乡村振兴共享贷”投资600万元，主要开展育肥牛养殖，头均利润3000元以上，带动群众通过就近务工、出售秸秆、种植牧草等年增收20万元以上，每年可为村集体增收180万元，三个村两千多农户都可享受分红。

产业兴了、村民富了。为了黄牛产业持续健康发展，给黄牛上保险，不仅养殖户吃了定心丸，同时提高了养殖业抵御风险能力，更好地助力乡村振兴。

“县畜牧水产事务中心也给我们把牛场里面所有的黄牛手续完善，每头牛给了200块的存栏补助，给我们提供了一个保障。第一期的80头牛，保险公司也给每头牛上了保险，为我们解决了发展黄牛产业的后顾之忧，我们三个村团结一心，像兄弟一样把黄牛产业做大做强做好。” 花垣县麻栗场镇新桥村党支部书记、村主任李作金说道。

良好的生态环境、强大的扶持政策，不仅让农户、村集体看到希望，更吸引了投资者的目光。在位于龙潭镇的湘西黄牛养殖示范场（龙潭社区点），去年中旬签订了协议，年底就实现顺利投产，目前，该场现有黄牛150头，按照出两栏预算，预计今年产值将达到600万左右。

“花垣发展黄牛产业有基础，市场上有巨大的需求，在发展过程中有这么多好的政策引导支持，遇到的资金问题、保障性问题，政府已经给我们做了一个基础性的托底，我们发展产业的时候更有信心，难度更小，在这个整个产业链（发展）过程中会更快。”湖南十八洞村湘西黄牛养殖有限公司项目经理刘牛告诉记者。

2021年以来，花垣县财政整合涉农资金支持湘西黄牛保种、存栏奖补、养殖贷款贴息、创品夺牌、出口创汇等。安排专项资金50万元用于花垣国家级巫陵牛（湘西黄牛）保种场的保种扩繁及选育研发；安排专项资金180万元，对存栏规模达到100头以上且均自行购买保险的规模养殖场，按照实际参保存栏量给予200元/头奖补；安排专项资金300万元，按养殖规模大小不同为养殖企业（养殖场、养殖户）购买商品牛提供贷款基准利率贴息支持，每个养殖场最高贴息不超过10万元；并大力支持发展线上活牛交易平台和智慧养殖平台，打造湘西黄牛产业数字化平台示范点。

借力扶持好政策，打造湘西黄牛亿级产业。花垣以建设“湘西黄牛”产业第一县为目标，坚持“优质+高端”发展方向和产业市场化道路，着力完善工作机制、创新发展模式、构建发展体系、延伸产业链条、落实发展保障，把湘西黄牛产业发展成为花垣乡村振兴的主导产业、农民致富的带动产业。到2025年底，全县黄牛存栏将达9万头以上、出栏达6万头以上，实现产值30亿元以上。