忻州市把大力发展庭院经济作为稳增长惠民生的重要举措，助农带农稳定增收。忻州市充分利用农户房前屋后、家庭院落、闲置房屋、闲置土地等自然资源、环境条件和庭院空间，以农户为基本单元，以院落为经营场所，以庭院资源向经济资源转化为核心，以增加农民收入为根本，因地制宜、因户制宜发展自主创业型、龙头带动型、互助代管型、股份合作型庭院经济，其中庭院种植2.7万户、庭院养殖1.5万户、特色食品加工作坊457家、传统手工艺品生产加工134家、非遗工坊或帮扶车间11家、特色民宿或家庭旅馆243家、农家乐156家、农事体验10多家、生产性服务600多家、生活性服务1500多家。通过参与劳务得薪金、提供场所得租金、龙头企业得利金、代管代工得酬金、股份合作得现金等利益联结机制，全市庭院经济总收入预计可达2.5亿元以上，带动户均增收4000余元，有效克服疫情影响，实现就地就近发展，真正激活了农村“小庭院”，做足了增收“大文章”，蹚出了发展庭院经济的忻州路径。

01

以户为基，创新发展模式

按照“农户自愿、积极引导、因地制宜、因户施策”的原则，创新发展自主创业、龙头带动、互助代管、股份合作等庭院经济模式。鼓励有劳动能力的农户因地制宜自主经营发展自主创业型庭院经济；依托当地龙头企业通过订单联结企业与农户，发展龙头带动型庭院经济；委托第三方经营管理无劳动能力或外出务工农户的庭院发展互助代管型庭院经济；鼓励农户以现金、人力、庭院、技术等方式入股农村经济合作社发展股份合作型庭院经济。目前，全市庭院经济共覆盖126个乡（镇）、1521个村、4.5万农户。

02

以院为体，激活闲置资源

与农村人居环境整治提升、庭院绿化美化相结合，加强规划布局，优化庭院结构，制定合理的庭院经济建设规划和实施方案。立足资源禀赋，结合市场需求，按照“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的原则，精心选择发展项目，充分利用农户房前屋后、家庭院落、闲置房屋、闲置土地等一切能够利用的自然资源、环境条件和庭院空间，以庭院为载体，采取多种发展模式，快速推进庭院经济，实现就地就近发展。

03

以业为芯，丰富庭院业态

紧紧围绕农村庭院，整合各类资源要素，不断丰富庭院业态，大力发展富民产业。发展庭院特色种植。重点发展蔬菜、林果、花卉等特色作物和中药材、食用菌等经济附加值高的特色经济作物，形成与大田作物差异化、互补性发展，全市共发展庭院种植2.7万户，主要种植林果3.2万亩、蔬菜1万多亩、菌类等其它作物1.5万亩。发展庭院特色养殖。坚持畜禽分栏、分群、分区养殖，改善庭院养殖条件，提高生产管理水平，推动庭院养殖融入现代畜牧业生产体系，全市共发展庭院养殖1.5万户，主要养殖猪11.5万头、牛6.7万头、羊58.7万头、鸡、兔等其它畜禽32万只。发展庭院特色加工。支持有条件的农户利用庭院建立特色食品加工作坊457家，发展刺绣、编织、剪纸、木雕、石刻等传统手工艺品生产加工134家，建设非遗工坊或帮扶车间11家。发展庭院特色文化旅游。探索“私人定制”等模式，发展“休闲庭院”家庭服务，支持农户利用庭院发展特色民宿或家庭旅馆243家，发展休闲农庄或农家乐156家，发展小型采摘园等农事体验10多家。发展庭院生产生活服务。鼓励当地龙头企业依托庭院经济开展农资配送、农机作业服务、农产品流通等生产性服务600多家；支持农户利用庭院开展小超市、小餐饮、理发店、修理店、快递代办、电商销售等生活性服务1500多家。

04

以富为本，持续助力增收

把发展庭院经济作为助农增收的重要抓手，组建工作专班，加大政策支持，加强指导服务，积极推进庭院经济快速健康发展。强化利益联结，坚持“龙头企业+”“合作社+”“经纪人+”“互联网+”“包保单位+”“城市食堂+”“城里人+”等多元化发展思路，将利益联结机制嵌入到发展庭院经济的各个环节，确保农户参与劳务得薪金、提供场所得租金、龙头企业得利金、代管代工得酬金、股份合作得现金，户均增收4000多元。强化资金支持。将庭院经济示范项目纳入乡村振兴项目库管理，通过以奖代补、贷款贴息、购买服务等方式给予支持，对脱贫户和监测户奖补每户不超过2000元。鼓励金融机构向符合条件农户发放脱贫人口小额信贷、创业贷款发展庭院经济。强化人才支持。加强庭院经济技术队伍建设，围绕“产前、产中、产后”全过程提供技术指导。围绕庭院经济生产、加工、贮藏、运销各个环节，拓宽订单统销、经纪人代销、电商直销、社会力量帮销、包保包销、定产定销等多形式销售渠道，促进庭院经济按市场需求健康发展。强化宣传推广。大力度宣传推广静乐县“四为五小”等庭院经济好经验、好做法，支持注册商标，打造优良品牌，提升具有忻州地域特色庭院经济的知名度和美誉度。强化考核评估。将发展庭院经济工作情况纳入巩固衔接年度考核中，对庭院经济组织有力、发展迅速、带动效果好的县给予表扬奖励，在衔接资金分配上予以倾斜支持。

下一步，我们将聚焦群众增收目标，努力克服疫情影响，在发展中探索，在实践中总结，推动庭院经济向合作化经营、产业化运行、信息化管理发展，切实把农家庭院“方寸地”建成“增收园”，将“庭院经济”发展成为巩固脱贫成果的“助推器”，激活乡村经济的“新引擎”。

来 源 | 中国乡村振兴

编 辑 | 刘 晶

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