一、加强组织领导。成立由区政府常务副区长任组长，区发展和改革局、区地方金融局、区财政局、区商务局、区自然资源局、区税务局、区住房和城乡建设局、区市场监管局、区行政审批局、区公安局、区农业农村局、工业园区、区紧固件发展服务中心等为成员的企业上市工作领导小组，研究制定支持企业上市政策措施，统筹推进全区企业上市工作。每年确定15家目标上市企业，进行重点支持，采取“一事一议”的方式，及时协调解决企业上市中的问题。建立完善工作机制，制定企业上市时间表、路线图，建立台账，明确责任部门、细化工作职责，加快推动企业上市步伐。区领导小组办公室加强督导调度，及时跟踪问效，定期进行通报。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位）

二、大力营造浓厚氛围。区地方金融监管局会同各有关部门深入开展普适化政策宣讲，为处于上市过程中不同阶段的企业开设定制化课程，区委党校干部培训增加资本市场课程。充分利用电视、报纸和网络新闻媒体积极宣传企业上市工作，大力营造合力推进企业上市的浓厚氛围。（责任单位：区委党校、区地方金融监管局）

三、增加储备资源，培育上市梯队。区地方金融监管局牵头细化区级上市后备企业资源库入库标准，区发展和改革局、区财政局等经济主管部门、行业主管部门对照入库标准，深入挖掘、全面摸排，推荐符合产业政策、具有发展潜力的企业。区地方金融监管局组织筛选15家左右，培育基础梯队，按照拟上市板块和近中远期上市目标进行梯次动态管理，每年根据实际进行增补和退出。各有关部门对入库企业给予重点支持，对已启动上市工作的企业，根据股改、辅导、审核、注册等4个关键阶段重点给予政策倾斜，为企业顺利上市提供高质量服务。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位）

四、落实税收政策支持企业改制。企业改制上市过程中发生的、符合国家税收有关规定的股份制改造、合并、分立、破产、划转等土地、房屋权属转移行为，落实财税优惠政策。中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳，并报主管税务机关备案。区税务局加强与上级税务部门联系沟通，对拟上市企业依法给予最大限度支持。（责任单位：区税务局）

五、引导各类基金加大对后备企业投资。推动企业与股权投资机构对接合作，引导各类私募基金加大对后备企业的投资力度。充分发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资本、金融资本共同扶持我区企业上市。（责任单位：区财政局、区地方金融监管局、各产业主管部门）

六、引导银行业机构加大融资支持。区地方金融监管局定期发布上市后备企业融资需求，组织企业和金融机构开展常态化对接。实施上市后备企业“重点联系行”制度，组织银行业金融机构为上市后备企业量身定制融资方案，在授信额度、利率和期限等方面给予积极支持，创新丰富产品体系，加大信用贷款支持力度，支持各类金融机构为后备上市企业定制综合融资方案，开展灵活多样的融资服务。（责任单位：区地方金融监管局、邯郸银保监分局永年监管组）

七、优化上市前的激励政策。积极整合财政资金，支持企业在多层次资本市场上市、挂牌，企业上市、挂牌成功后，区政府给予资金补助。1.对在境内外主板、科创板、创业板上市的企业补助300万元。2.对在“新三板”挂牌的企业补助100万元，在其正式挂牌后1年内根据其首次融资额的5‰予以补助，累计不高于150万元；对转入高层次板块的企业，按照新转入层次补助标准补足差额。3.对在石家庄股权交易所挂牌的企业（不含展示、孵化等板块）补助20万元。对小规模商贸企业挂牌不予补助。4.对企业的补助申请、拨付程序，由区财政局制定具体办法。同时，积极帮助企业申请省、市政府奖励资金。区发展和改革局、区商务局、区农业农村局等部门在安排有关专项资金和申报国家、省有关部门各类专项资金时，优先支持符合条件的后备上市企业。（责任单位：区财政局、区发展和改革局、区地方金融监管局、区商务局、区农业农村局）

八、汇聚政策合力。对后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，区发改、生态环境、自然资源和规划等部门优先办理备案核准和用地、环评、能评、安评等前置行政许可手续。区发改部门在安排有关专项资金时，同等条件下优先支持符合条件的上市后备企业。（责任单位：区企业上市工作领导小组各有关成员单位）

九、降低企业上市成本。加强与证券公司等中介服务机构的联系，组织企业与中介服务机构专项对接，采取招标、分区、划片、打包等办法，降低企业挂牌、上市成本。（责任单位：区地方金融监管局）

十、提高企业上市工作效率。在法律法规允许的范围内，对企业上市工作实行特事特办、急事急办，对后备上市企业在上报首发申请材料过程中，需开具的税务、市场监管、劳动保障、住房保障房产管理、规划、公安、消防、公积金管理等证明材料，在符合相关法律法规的情况下，相关部门应在收到企业申请文函后10个工作日内办结。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位）

十一、优化政务服务。企业上市需要出具合规证明的，各相关单位应在企业申请办理时一次性告知企业所需提交材料，能够当场办理的当场办理；无法当场办理的，自受理之日起3个工作日内办结。涉及其他资产产权、企业产权界定、处置等历史遗留问题，凡符合当时有关规定且符合相关法律法规的，各有关部门均应予以补办相关手续，积极推动相关确权工作。特殊情况需要延期的应及时通知企业，不能出具证明文件的应向企业书面说明情况。对已进入辅导期企业非重大违规行为及时指导、纠正并帮助整改，避免以罚代管。对拟上市企业作出行政处罚的，相关部门依企业申请对该处罚行为是否属于重大违法违规行为予以认定。证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市中介机构就企业上市事项申请访谈的，有关部门积极予以支持、配合。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位）

十二、实行问题清单责任制。对企业在发展过程中出现的产权不明晰、证照不全等不规范问题，相关部门要帮助企业规范和完善。对特殊历史遗留问题，坚持新官理旧账，制定责任清单，由企业主管部门牵头负责，明确责任单位、责任人和完成时限，本着尊重历史和解决问题的态度，采取“一事一议、一企一策”的办法，全力推动解决。对拟上市企业在历史上存在国有股权或集体股权变更、解除挂靠集体企业等情况，确需上级政府出具确认意见的，由企业主管部门提出意见报区政府。在协调解决企业改制上市中遇到的土地、房产、对外担保等历史遗留问题过程中，职能部门要勇于担当，有效解决“瓶颈”问题，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现一定程度工作失误或过失，不存在主观故意，没有为个人或者他人谋取私利的，可以进行容错纠错。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位、区地方金融监管局、区审计局）

十三、大力支持上市公司高质量发展。建立领导联系上市公司工作机制，注重倾听上市公司声音，了解上市公司诉求，支持上市公司围绕主业开展并购，以上市公司为龙头，发展产业集群，持续强链补链延链。区发展和改革局、区财政局、区自然资源和规划局、区行政审批局、区生态环境分局等部门，要研究出台支持上市公司首发及再融资募投项目落户优惠政策，保障企业合理用地需求，在项目立项、环评等方面给予重点支持。支持上市公司规范健康发展，严格风险管控，遵循市场化、常态化退市机制，形成“有进有退、优胜劣汰”的良性市场发展格局。（责任单位：区企业上市工作领导小组各成员单位）