为大力宣传2023年我省全面深化改革成效，中共贵州省委改革办近期从各地各单位报送的全面深化改革材料中精心筛选出140篇综述文稿，于2024年4月8日起在《贵州日报》、“贵州改革”微信公众号、天眼新闻APP等平台陆续刊载推送。今天（5月19日），“贵州改革”微信公众号推送黔东南4县（市）改革经验供各地各单位学习参考。具体如下：

改革风劲催潮涌 扬帆搏浪绘新景

——凯里市2023年度全面深化改革综述

2023年，凯里市顺应新时代改革大势，紧扣高质量发展首要任务，持续围绕国发〔2022〕2号文件和省“桥头堡”意见等重大政策争机遇、要活力，保持改革定力、守正创新实干，扎实有力推进各领域改革，为建设“苗侗明珠·和美凯里”蓄势赋能。

高质量发展动能更强劲

主导产业聚群成链。精开石英砂、铝矾土、苗侗医药等富矿，构建了“矿石采选—玻璃生产—玻璃精深加工”一体化发展产业链条，全省第一条日熔1250吨光伏玻璃生产线点火投产，实施“苗药振兴”计划，加快建设健康医药产业园，玉梦、黔酸王等企业强强联合，持续擦亮“凯里酸汤”公共品牌，玻璃制造及铝加工、健康医药，凯里酸汤等资源优势产业集群化、智能化、绿色化发展态势迅猛。营商环境持续优化。打造“一窗通办‘2+2’模式”升级版，成立“企业之家”，建立“双容双承诺”制度，实现项目“承诺及开工”。创建“天平”优化营商环境工作室，制定涉营商环境司法建议书有关做法入选省级典型案例。

高质量发展窗口更扩大

开放平台促近悦远来。建立产业园区开发合作机制，与河北省沙河市签订合作协议，共建玻璃“飞地园区”，深入推进“管委会+公司”管理运营模式，层次更高、机制更活、环境更优的开放型园区能级不断提升，吸引92个产业项目落地建设，共享发展机遇。开放文化促近悦远来。用好文化瑰宝、自然珍宝优势，聚焦资源客源服务“三大要素”，推动与“村超”“村BA”、西江千户苗寨、镇远古镇等周边景区抱团发展，举办“绣里淘”集市、环雷公山马拉松赛、酸汤美食文化、甘囊香芦笙节等节会，吸引省内外2000万余人次到凯里休闲游玩打卡、享受苗侗美食、寻找乡愁记忆。2023年，入选全国县域旅游综合实力百强县。

高质量发展红利更可及

教育供给更加均衡。建成8所园（校），优化调整为16个一体化发展学校，助推教育资源布局不断优化和优质均衡发展。探索“四三”劳动教育改革，获评贵州省劳动教育示范县（市、区）。医疗服务更加便捷。建立城市医疗集团，推行“先诊疗后付费”模式，大病专项救治做到应治尽治。示范打造医保惠民药店，居家老年人医养服务基层医疗机构覆盖率达100%，市第一人民医院成功创建国家级胸痛中心、卒中中心。公共服务更加优质。依托全国青年发展型县域试点，研制青年人才集聚政策16条，创建“青年驿站”“青年人才公寓”8家，不断创优广大青年、凯里籍乡贤创业就业环境，进一步打响“凯旋归来·荣归故里”品牌。突出人文、凸显生态，积极打造完善城市农村15分钟“体育健身圈”及农贸市场、商超商圈15分钟“便民生活圈、休闲购物圈”。2023年，入选“国家公交都市建设示范城市”。

改革创新增活力 云上丹寨启新程

——丹寨县2023年度全面深化改革综述

2023年，丹寨县坚持以高质量发展统揽全局，坚定围绕“四新”主攻“四化”主战略，用好改革关键一招，为经济社会高质量发展和现代化建设注入不竭动力。

谋篇布局把准航向，改革任务掷地有声

谋定思远，举必有方。坚持“一把手抓改革”，县委主要负责同志以上率下系统推进，改革步履铿锵有力，先后召开4次县委深改委会议传达学习贯彻中央、省委、州委深改委会议精神，统筹推进37项改革要点任务、18项重大改革项目，一系列具有标志性、关键性的改革举措陆续出台，切实推动各项改革精准发力、精准落地。总结提炼亮点经验，营造改革氛围，获省委改革办采用信息10篇，其中《丹寨县积极推行“两员制”着力优化营商环境》获《贵州改革情况交流》采用。

凝心聚力攻坚克难，改革成果亮点纷呈

发展出题目，改革做文章。聚焦经济社会发展痛点堵点破题，重点领域攻坚深入。实施“项目攻坚年、招商突破年、文旅提质年”三个专项行动，强化“简政放权，放管结合，优化服务”改革，财产登记服务“交地即交证”实现零突破，成为黔东南州同一创新指标首例，预计全年地区生产总值完成48.67亿元、增长4.7%，县域经济更具活力。

围绕延链补链强链，引进重点产业项目22个，新增到位资金8.28亿元，加快硅基新材料产业园、高端风电装备集群产业基地等重大项目建设，打造矿产资源精深加工领航版和装备制造升级版，启动“返乡创业园”建设，发展动能更为强劲。

聚焦资源客源服务，与荔波景区、天眼小镇等开展联营合作，借势“村超”“村BA”引流。推广应用全国首个景区AI导游，高质量承办第三届中国丹寨非遗周、全国文旅系统人事人才工作会等重大活动，成功创建国家级旅游休闲街区、省级体育特色小镇，全年接待游客860.86万人次，过夜游客增长177.94%，文旅融合更加出彩。

立足民生补齐短板，改革红利不断释放

人民有所呼，改革有所应。紧盯民之所盼持续发力，群众幸福底色愈发鲜亮。强化“3+1”保障动态监测和精准帮扶，消除返贫致贫风险1270户4642人，完成2个州级、6个县级特色田园乡村·乡村振兴示范试点建设，成功申报全国脱贫攻坚乡村振兴交流基地；金泉街道金泉社区被命名为“全国示范性老年友好型社区”，乡村振兴迈出新步伐。

深入推进中高职协同发展试点，探索建立“一生一档”师生结对指导机制，学前教育普及普惠县顺利通过国家级验收。成功创建省级慢性病综合防控示范区，稳步推进县域紧密型医共体建设，县人民医院创伤中心成为中国创伤救治联盟—创伤救治中心建设单位，社会保障取得新成效。

建立县级领导干部公开接访工作机制，着力解决重信重访问题和群众反映强烈的热点难点问题，成功创建全国信访工作示范县；积极推进基层治理，兴仁镇人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号；兴仁镇摆泥村、南皋乡石桥村获评“全国乡村治理示范村”，民主法治实现新提升。

百舸争流千帆竞，敢立潮头破浪行。丹寨县将持续推动全面深化改革，狠抓高质量发展，奋力谱写中国式现代化丹寨实践新篇章。

改革风劲扬帆起 砥砺奋进阔步行

——麻江县2023年度全面深化改革综述

2023年，麻江县认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述，全力破瓶颈、创亮点、增活力，推动重点领域和关键环节改革向纵深推进。

坚持顶格谋划，改革方向更明确。县委主要领导坚定扛牢深化改革政治责任，带头研究改革工作，领衔改革事项。一年来，组织召开深改委会议4次，及时传达学习中央、省委和州委深改会议精神，形成主要领导定期研究改革重点工作，成员领衔抓改革事项，牵头和配合部门合力推动改革良好局面。

专注重点突破，发展动力更强劲。深挖新国发2号、“桥头堡”政策文件支持，谋划宣威水库建设等“十大工程”重点项目42个，引进汇源集团投资22亿元建设蓝莓全产业链项目。“麻江蓝莓”入选2023年农业品牌精品培育名单、全国“土特产”推介名单。获国家商务部评为全国“县域商业体系建设领跑县”。持续优化“大一窗”、抢单制等“一窗通办”服务，推动政务服务“三减一降”。

狠抓示范带动，乡村振兴更深入。巩固提升5个乡村振兴集成示范试点成效，以示范带动创新、积累经验，推动乡村全面振兴。深化东西部协作和中央定点帮扶，扎实推进2个粤黔乡村振兴示范点建设，成功举办南京农业大学定点帮扶麻江县10周年总结发展大会。开展“千万工程·花园联创共富服务综合体”项目，先行先试学习运用浙江“千万工程”经验推进乡村振兴。

健全调解机制，社会治理更稳定。印发新时代“枫桥式人民法庭”创建行动方案，推动司法调解、行政调解、人民调解有机统一。麻江县道路交通事故调解委员会《交通事故赔偿纠纷化解“分类施策专业调”工作法》获评为全省第一批“枫桥经验”先进典型；坝芒乡综治中心获全省第一批新时代“枫桥式综治中心”称号。

优化服务保障，民生福祉更完善。认真落实医疗保险、城乡居民基本养老保险、社会救助等保障制度。奋力推动基础教育高质量发展，学前教育普及普惠顺利通过国家考核验收，纳入全省首批义务教育优质均衡发展县创建。持续优化紧密型县域医共体运行管理，完善“三医”联动机制。

聚焦问题导向，生态文明更高效。纵深开展“护绿、扩绿、倡绿”行动，一体推进山水林田湖草系统保护，地表水和出境断面水质优良率、环境空气质量优良天数比例均保持在100%。统筹推进生态环保督察反馈问题整改，鸡冠岭重晶石生态环境修复治理成功入选2023年贵州省生态环境专题片正面典型案例，推送为2023年国家长江经济带警示片正面典型备选案例。

抓严管党治党，政治生态更清朗。成立物业行业党委推进社区物业党建，全县39个网格建立党小组34个，党支部1个，实现党组织全覆盖。扎实推动为基层减负，重点纠治形式主义、官僚主义监督任务，持续强化“四风”监督检查，有效推动政治生态持续向好。

为者常成，行者常至。2024年，麻江县坚决扛牢责任，持续用力、久久为功，推动改革与发展深度融合、高效联动，为谱写中国式现代化麻江实践新篇章贡献改革力量。

乘改革之风破藩篱 扬创新之帆谋发展

——黄平县2023年度全面深化改革综述

改革只有一个方向，为人民改革，这是改革的唯一价值;改革只有一个标准，尊重人民意愿，这是改革的唯一立场。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，黄平抢抓新国发2号和“桥头堡”文件叠加的机遇，高质量推动黄平经济发展。

聚焦改革试点，谋全局发展

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。这一年，我们抓好试点的谋划和实施，大力推进土地综合整治、医疗体制改革等国家、省、州改革试点12个。持续深入推进扶贫产业利益联结机制改革，实施多样化的利益联结，助力盘活低效闲置产业项目，有效帮助农民获益增收。围绕肉牛养殖产业发展，创新探索“六方合作”模式及活牛等生物性抵押贷款和保单质押贷款的试点建设，银行放贷资金达1.6亿元，惠及185个养殖主体。全力有序推进传染性及重症肺结核患者集中住院治疗试点，聚焦防治机制、能力提升、闭环管理、模式创新和群众期盼五个方面重点改革，切实做好“由被动筛查变主动筛查、由付费筛查变免费筛查、由出门求医变上门救治、由各自为政变部门联动、由群众期盼变关心关怀”。2023年，全县累计受益3.2万余人。

聚焦县域重点，谋创新发展

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。这一年，我们按照防风险、保稳定、抓改革、促发展的要求，通过“创新发展一批、整顿重组一批、清理退出一批”的方式推进县属国有企业改革，以“1+4+N”架构创新发展一批市场主体，形成投资运营公司抓资本、集团公司抓经营、经营单元抓效益的新型国有企业治理体系，进一步激发国有企业活力和干部职工能动性，促进国有经济高质量发展。紧紧围绕项目洽谈至落地投产的各个环节，持续深化“简政放权，放管结合，优化服务”改革。把产业招商作为头号任务，紧紧围绕酱香型白酒、肉牛、特色食品、木材加工及家具制造、大健康医药、资源循环材料、文化旅游康养等重点产业进行招商。2023年，共引进重点产业项目38个、优强企业9家，新增产业到位资金8.04亿元。

聚焦基层设施，谋民生实事

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。这一年，我们不断加快推进黄平县“一城两区”供水改扩建工程建设，规模化供水率排名全州第一。完成黄平皇妹山至麻窝12条公路生命安全防护工程主体建设，使社会、经济、文化、生态等各项工作都朝着高质量发展的方向前进。聚焦发展中的热点难点问题，认真总结提炼，持续擦亮黄平改革品牌，获省、州改革交流、动态共计刊载19篇，其中，黄平县积极推行“健康背包”助力基层医疗服务下沉改革经验被《贵州改革情况交流》刊载。

砺戈秣马，踔厉奋发。面对发展的诸多难题，新的一年，我们将少一些“雪拥蓝关马不前”的踌踏，多一点“风卷红旗过大关”的果决，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加顽强的毅力，撸起袖子加油干，不忘初心，共同创造更加美好的明天!