洱源县凤羽镇庄上村立足村情实际,凝心聚力、多管齐下,念好、念活外出务工这本“致富经”,大力发展务工经济,走出了一条具有“庄上特色”的脱贫致富之路,成为了远近闻名的“打工致富村”。
庄上村是一个典型的半山区农村,原是全县30个贫困村之一,全村下辖11个自然村、18个村民小组、997户4347人,共有脱贫户和监测户306户1408人,全村主要从事种植业和养殖业。近年来,通过组织推动、能人带动和各部门联动,全村务工经济不断发展壮大,务工收入成为了群众的主要收入来源。2022年,全村务工群众1586人(脱贫劳动力527人),其中:外出务工1386人,本地务工200人,年务工总收入662.95万元;脱贫人口人均纯收入17740.52元,比2019年脱贫时增加8100.31元,年均递增22.54%。
一、强化组织推动,发出外出务工“动员令”。一是逐户摸清底数,做足准备工作。整合驻村工作队、包村工作组、村组干部等多方力量,定期不定期进村入户开展群众转移就业摸底调查,对村里基本情况、劳动力资源、外出务工人员基本信息、务工地、从事职业等认真进行登记造册,建立村劳务输出基本信息库,为劳动力输出做足准备。二是广泛宣传发动,激发务工热情。利用宣传标语、广播、张贴发放宣传用工信息等形式,广泛开展宣传发动,激发群众外出闯市场、开眼界、学技能、施本领、赚外快、创事业的激情。三是积极搭建平台,提振信心动力。有针对性地与省内外人力资源和社会保障部门、劳务中介公司和用工企业对接联系,广泛收集岗位信息,并通过人社微信公众号、信息网络平台、张贴岗位信息等形式向群众推送务工信息,积极搭建供需平台,引导本村群众和企业有序求职招聘。建立“庄上村劳动力转移工作群”,掌握外出务工人员工作动态、困难、需求;适时召开座谈会,做好有意愿外出务工人员的思想引导和政策解释,及时了解外出务工人员生产生活状况,进一步提振群众外出务工的信心动力,鼓励更多的群众走出村庄、走向城市。
二、强化能人带动,用好就业帮扶“主力军”。一是能人创业带动。找准能人优势与精准帮扶的结合点,完善土地、资金等要素保障,落实各项优惠政策,积极鼓励并支持本村能人返乡发展、投资兴业,带动农村劳动力在家门口实现就业,促进增收致富。目前,该村能人回乡建厂1个,成立合作社1个,创办养殖场2个,累计吸纳本村劳动力200多人。二是能人“现身”带动。适时组织召开交流会、座谈会,邀请本村外出务工能人为群众介绍在外打工情况、工资收入和家庭发展现状,以能人“现身说法”引导群众更新观念,消除“外出”担忧,带动更多的群众外出务工。三是能人“牵线”带动。鼓励外出务工能人发挥“路子熟、环境熟、视野宽、人脉广”的优势,加强与政府、企业之间的沟通对接,及时、准确地向群众传递企业资质、发展现状、招聘岗位、工资待遇等信息,帮助群众规避外出自谋职业的“风险”,积极为亲戚邻里、本村群众外出务工“牵线搭桥”,促进群众有效、稳定就业。
三、强化部门联动,打好服务保障“组合拳”。县人社部门、镇党委政府、村委会三级加强协调对接,各司其职,齐抓共管,形成工作合力,协同做好外出务工人员服务保障工作。一是组织培训提能力。及时举办法律法规、农民工维权、职业道德等方面的培训,使外出人员知法、懂法、守法。根据群众培训需要和市场需求,合理制定培训方案,为399名群众提供网络创业培训以及民族手工艺品制作、乡村摩托车维修、畜禽养殖等技能培训,不断提高外出务工群众就业技能和外出务工适应能力,确保外出务工群众“出得去、留得住、走得远、收入高”。二是跟踪服务解民忧。建立劳务输出协会,健全长效帮扶机制,以互帮互助形式,对留守儿童和空巢老人进行常态化帮扶,及时帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。建立外出务工留守儿童之家,设置亲情聊天室,让留守儿童定期与外出务工家长进行视频联系,并从学习和生活上给予关爱,强化思想疏导,确保儿童健康成长。充分利用服务型党组织综合平台,让老百姓不出村便能办成事,解决外出务工人员的后顾之忧,让外出务工人员外出放心,家属在家安心。三是落实政策强保障 。积极做好一次性外出务工交通补助和一次性创业补贴组织申报工作,按规定落实一次性外出务工交通费补贴、一次性创业补贴等政策,确保政策兑现“不漏一户、不漏一人”。2022年,累计兑现脱贫人口和监测对象一次性外出务工交通补帖205人、20.5万元。
目前,庄上村外出务工群众遍布上海、广州、深圳、珠海、福州等大中城市,从事工作涉及电子产品加工、模具加工、制鞋和建筑等多个行业,电子工、模具工、钢筋工等工种成了庄上村劳务输出的品牌。外出务工农户中,40户举家外出,21户返乡创业,180户返乡重建新房,43户已脱贫致富,真正实现了“转一个、富一家,转一批、安一方”的目标。如今,村里的群众住上了商品房、建起了小洋楼,开上了小汽车,过上了富裕的“小日子”,在各级党组织的带领下,正昂首阔步向建设宜居宜业和美乡村。
庄上村发展“务工经济”的探索和实践仅只是全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的一个生动缩影。近年来,洱源县把劳动力转移就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的重要抓手,不断强化组织领导,完善就业保障服务,加大就业培训力度,全方位提供就业扶持,多渠道搭建创业就业平台,推进农村劳动力转移就业,千方百计促进群众增收,推动了全县经济社会高质量发展。2022年,全县农村劳动力转移就业115787人,较2021年新增752人,增长0.7%,其中省外转移28461人,较2021年增加857人,增长3.1%,省内转移就业87326人,其中,脱贫劳动力转移就业14101人,较2021年新增48人,同比增长0.3%,其中省外转移4315人,较2021年新增524人,同比增长13.8%,省内转移就业9786人。
洱源县乡村振兴局
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