为深入贯彻市委十一届六次、七次全会精神，
切实解决人民群众
最关心、最直接、最现实的利益问题，
确保市第十四届人民代表大会第六次会议
全体代表投票确定的
10件2021年市政府民生实事项目扎实有效推进，
张家口市政府近日制定
《2021年市政府民生实事实施方案》，
明确目标任务及进度安排，
并确定牵头单位。
目标任务及牵头单位
（一）主城区停车场建设管理项目
1.目标任务。在桥东区红旗楼、桥西区元宝小镇、经开区马路东便民市场新建三个普惠性高的停车设施建设项目，在2021年底建设完成并投入使用。
2.进度安排。准备阶段（1月1日至2月28日），成立工作领导小组，制定实施方案，明确责任单位，细化工作细则，确保责任到人，工作到位。建设阶段（3月1日至10月31日），完成工程招投标工作，确保资金到位，保证项目如期开工。验收阶段（11月1日至12月31日），项目建设完成后，及时组织验收并投入使用，将停车场数据信息接入市智慧停车管理平台。（牵头单位：市城市管理综合行政执法局）
（二）发展普惠制幼儿园项目
1.目标任务。2021年，全市新建、改扩建公办幼儿园8所；认定普惠性民办幼儿园15所。
2.进度安排。前期准备阶段（2021年2月底前），各县（区）制定发展普惠制幼儿园工作方案，对幼儿园建设工程项目计划逐项进行梳理，做好建设工程开工前期手续，确保春季开工建设；对区域内民办幼儿园进行全面摸底，作好普惠性民办幼儿园认定前期准备工作。组织实施阶段（2021年3月至10月底），各县（区）组织实施幼儿园建设工作，对符合条件的民办幼儿园进行普惠性验收认定，10月底前完成各项目幼儿园园舍主体建设任务，研究配置项目幼儿园设施设备和师资；各县（区）教育行政部门将认定公布的普惠性民办幼儿园名单汇总后，报市教育局备案，并纳入当年教育事业统计。验收总结阶段（2021年11月至12月），对各县（区）幼儿园建设工程项目进行验收，对发现的问题加快整改，确保高质量建一所成一所。（牵头单位：市教育局）
（三）主城区交通秩序提升项目
1.目标任务。全面加强主城区交通秩序管理工作，有效缓解主城区交通拥堵，为群众出行创造安全、有序、和谐、畅通的道路交通环境。
2.进度安排。一是常态化开展交通秩序大整治专项行动，一季度，对所有医院、学校、商圈周边道路进行全面排查，确定整治重点列出清单，明确责任，制定方案，为下一步开展整治提供依据；二季度开始至年底，根据排查出的重点路段和重点违法行为开展重点整治；年底完成“智慧交管”一期建设；与相关单位建立沟通机制，联合组织开展交通安全宣传教育和执法活动。 二是进一步优化城市道路交通组织，一季度，对元台子区域组织实施单向交通，对世纪路站前大街路口开展调研，制定渠化方案并组织实施；二季度对工人村区域组织实施单向交通，对解放路五一大街路口（宾馆路口）开展调研，制定渠化方案并组织实施；三季度对原帝广商厦东侧区域组织实施单向交通，对东环盛华大街路口、东环工业东街路口开展调研，制定渠化方案并组织实施；四季度对新华街区域组织实施单向交通。三是持续推进交通信号设施规范化、智能化建设，全年聘请广东振业优控公司对主城区信号灯路口持续进行优化和运行维护。四是持续推进交通标志标线标准化工作，一季度对市区道路交通标志、标线进行全面排查；二季度至三季度对所有问题标志、标线进行补充，完善和整改，对全市交通标线进行全面施划。五是进一步深化交通安全宣传教育，从即日起至年底持续不断开展交通安全宣传教育活动。（牵头单位：市公安局）
（四）便民市场新建项目
1.目标任务。2021年在全市新建或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场22个。
2.进度安排。确定项目阶段（2021年2月至3月中旬），承担任务的各县（区）在2月底前将候选项目报至市商务局，市商务局采取竞争性评审确定生鲜超市、菜市场、农贸市场改造或新建数量，于3月15日前向各县（区）公布，各县（区）根据任务目标制定工作方案并报市商务局备案，在2021年3月底前开工建设。项目实施阶段（2021年3月中旬至10月底），承担任务的各县（区）政府要指导项目推进单位按照要求和标准分类推进项目建设，期间要组织开展一次大走访和一次现场督导活动，适时组织有关单位召开现场会，推动便民市场建设工程的实施进度，并对项目实施进展情况进行监督检查。项目验收阶段（2021年11月至12月），承担任务的各县（区）政府应对每个项目给出验收结论并签字盖章，于2021年12月1日前向市商务局报送本县（区）便民市场验收工作报告。（牵头单位：市商务局）
（五）农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升项目
1.目标任务。2021年对张北县、万全区7所农村特困人员供养服务设施（敬老院）的设备配置和安全管理实施改造提升。
2.进度安排。安排部署阶段（2021年2月），制定《农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程实施方案》，成立工作专班，明确任务目标，规划时间表，制定保障措施。推进实施阶段（2021年3至9月），3月底前完成工程招投标工作，4月初工程全面开工建设，9月底前基本完成建设任务。考核评估阶段（2021年10月），对7所农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程进行考核打分。（牵头单位：市民政局）
（六）主城区公厕建设改造项目
1.目标任务。2021年底在主城区新改建厕所22座，其中新建5座、改造17座，新建无害化化粪池2座，进一步消除主城区和城乡结合部旱厕。
2.进度安排。工作部署（2021年1月至3月），制定专项实施方案，召开专题会议对主城区公厕建设改造工作进行调度等。组织实施（2021年4月至6月），做好项目规划、立项、招投标等项目前期工作并开工建设。督导调度（2021年7月至9月），强化督导检查和业务指导，督导各区充分利用施工黄金期加快建设进度。考核验收（2021年10月至12月），组织开展“回头看”和考核验收，查漏补缺、巩固提升。（牵头单位：市住房和城乡建设局）
（七）引进建设优质民办学校项目
1.目标任务。2021年秋季开学前完成张家口北京101国际学校、北京海淀外国语实验学校京北校区、衡实成博中学3所民办学校建设任务。
2.进度安排。张家口北京101国际学校计划2021年8月底前竣工验收，秋季学期投入使用。海淀外国语实验学校京北校区（二期），计划2021年8月竣工验收，秋季学期投入使用。衡实成博中学计划2021年8月底前完成校舍质量安全鉴定、消防设施更新及校舍修缮改造、教学设备购置等，秋季学期投入使用。（牵头单位：市教育局）
（八）群众冰雪运动推广普及项目
1.目标任务。根据《张家口市创建“体育之城”十条措施》，按照相关扶持标准，通过智慧体育平台发放不同种类不同面值的惠民补贴券，开展冰雪运动推广普及活动。
2.进度安排。2021年2月至4月：视疫情情况组织开展青少年滑雪冬令营、越野滑雪分站赛、滑雪培训等赛事活动，每期培训或每场比赛不超过50人。2021年5月至10月：组织开展越野滑轮等陆地项目培训和赛事活动，组织开展冰雪运动知识进校园、进机关、进社区等理论知识宣讲活动。2021年10月至2022年4月：组织开展冰雪“六进”真冰真雪培训体验活动，组织开展越野滑雪、速度滑冰、高山滑雪、雪地足球等冰雪赛事。2021年2月至2022年4月：在各大滑雪场、室内滑冰馆以及群众娱雪嘻冰场地，发放不同额度体育消费补贴券。2021年2月至2022年4月：通过第三方专业机构，对各类冰雪赛事活动全程进行宣传推介活动。（牵头单位：市体育局）
（九）就业促进和职业技能培训项目
1.目标任务。全市城镇新增就业57300人，面向城乡各类劳动者开展各类补贴性职业技能培训20000人次（省人社厅未正式确定任务数，数字均为口头沟通）。
2.进度安排。启动实施阶段（2021年2月），各县（区）人力资源社会保障部门制定就业促进工程推进方案，分解工作任务，明确责任主体，提出具体落实举措，并组织实施。整体推进阶段（2021年3月至12月），全面落实各项就业创业政策，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，加强职业技能培训，开展全方位就业服务，加大失业保险援企稳岗工作力度。总结评估阶段（2021年12月），开展政策评估和工作落实情况，查漏补缺，回顾总结。（牵头单位：市人力资源和社会保障局）
（十）推进进口冷链食品追溯管理项目
1.目标任务。各县（区）市场监督管理局督促进口冷链食品生产经营单位完成“河北冷链物品追溯管理系统”入户注册（备案），使用“河北冷链物品追溯管理系统”及时、准确上传进口冷链食品来源、流向等追溯数据。加工、经营、使用进口冷链食品的除索证索票外，还需将产品品种、规格、批次、产地、报关单、检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明等有关信息录入系统。使用“河北冷链物品追溯管理系统”按批次为进口冷链食品进行电子追溯赋码，并将追溯二维码贴在每个独立包装上。
2.进度安排。2021年1月至5月，各县（区）局督促新增进口冷链食品生产经营企业全部录入“河北冷链物品追溯管理系统”，并开展所有录入企业核对、查验工作，保证辖区内企业信息真实准确，实现企业录入全覆盖，实施系统动态化管理，保证应查尽查、应录尽录。各县（区）局要明确专门系统管理人员，市局适时对确定的系统管理人员和主管领导进行培训。各县（区）局负责组织辖区的进口冷链食品生产经营企业培训工作。2021年6月至9月，市局抽调执法人员，采取系统比对和实地检查方式，对进口冷链食品进行专项检查。督促各县（区）局严格落实属地管理责任和冷链食品生产经营企业落实食品追溯主体责任，对发现违反《食品安全法》的行为进行处罚。2021年10月至12月，对管理系统使用情况进行评价验收，对系统存在的问题和漏洞与系统开发企业进行沟通，及时对系统进行升级完善。（牵头单位：市市场监督管理局）
《2021年市政府民生实事实施方案》全文
