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【家庭农场】

项目申报怎么搞？

家庭农场指以家庭劳动力为生产者的经营农场，是与商业农场相对而言的。家庭农场以家庭成员作为主要劳动力，从事农业生产期限较长，农业机械装备要达到一定水平。达到标准，再进行准备相关材料，按照流程进行申报即可，申报成功后，地方农业部门会进行验收，验收通过后，会给予相应数额补贴，各省市地区补贴依据地方相关文件执行。2023年中央一号文件中首次出现家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。

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申报要点解析

一、申报流程

乡镇政府初审→报县市农经部门复审→报县市农业行政管理部门批准→县市农经部门认定资格，做出批复→推荐工商行政管理部门注册登记。

二、申报材料

1、专业农场申报人身份证明原件及复印件

2、专业农场认定申请审批意见表

3、土地承包合同或经鉴证后的土地流转合同及公示材料

4、专业农场成员出资清单

5、专业农场发展规划或章程

6、其他需要出具的证明材料

三、补贴指南

1、一二三产业融合项目重点支持发展休闲农业的园区

评定休闲农业示范点、示范园区等经营好的家庭农场典范，达到园区80亩以上申报。

2、产业类家庭农场可以申报的补贴

蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等：可以申报农业农村部的园艺作物标准园建设项目，每个项目补贴50-100万元，要求设施200亩以上，露地1000亩以上。

林业产业：可以申报林业局的名优经济林示范项目，每个项目200万元以上；林业局林下经济项目，一般补贴在10-30万元。林业局申报成为国家经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地。

加工产业：有农产品产地初加工项目、开发性金融支持农产品加工业重点项目、技术提升与改造工程项目、农产品加工创业基地、农产品加工示范单位等。

3、观光类家庭农场可以申报的补贴

观光类家庭农场：可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。在贫困村建设的项目，还可以申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金。

自由基地发展餐饮的家庭农场：还可以申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。

4、运动类家庭农场可以申报的补贴

运动体验类家庭农场：以优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等为特色。多设置于市郊，方便都市白领等高收入人群与孩子参与体验，以及公司活动组织进行团队训练。可以申请教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童、青少年见学基地等。

5、特色类家庭农场可以申报的补贴

特色文化类家庭农场：依托当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化所建设的休闲家庭农场。发展特色文化的家庭农场可以申请文化产业发展专项资金，向县委宣传部和文化局等单位申报。

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具体怎么报？

一、申报实操指南

1、成为家庭农场的标准

流转规模：经济作物种植30亩以上，粮食作物种植50亩以上，流转土地需和农户签订土地流转合同，流转土地期限需达到5年以上，且流转的土地相对集中。

投入规模：土地流转费用、农机具投入及其他相关投入，总费用要达到50万元以上。

人员规模：对人员规模没有详细标准，主要以家庭人员构成，无长期雇佣工人。

2、申报条件

种植类：经营流转期限5年以上，并集中连片的土地面积，达到30亩以上，其中，种植粮油作物面积达到50亩以上。水果面积50亩以上，茶园面积30亩以上，蔬菜面积30亩以上，食用菌面积达到1万平方米，或10万袋以上。

畜禽类：生猪年出栏1000头以上，肉牛100头以上，肉羊年出栏500只以上。家禽年出栏10000只以上，家兔年出栏2000只以上。

水产类：经营流转期限5年以上，且集中连片的养殖水面达到30亩以上，特种水产养殖水面积达到10亩以上。

林业类：山林经营面积500亩以上，苗木花卉种植面积30亩以上，油茶80亩以上，中药材种植30亩以上。

烟叶类：种植面积达200亩以上。

综合类：种养结合的综合性农场，应含种植业，畜禽业，水产业，林业，烟叶类型中的2种以上。并且每种类型达到相应规模的二分之一以上。旅游，特色种植，休闲观光，为一体的综合性农场，面积10亩以上，餐饮住宿设施齐全。

3、申报要点

产业宜精不宜多：只有经营1到2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。

以家庭劳动力为主：家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业

农场主的农民身份：国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场优先支持本土农民。界定：凡是在农村拥有土地承包经营权者即农民。

4、申报步骤详解

第一步，申请。符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村(社区)提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。

第二步，初审。村(社区)对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。

第三步，复审。镇(街道)农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市(县)、区农村工作部门。

第四步，认定。市(县)、区农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。

第五步，备案。各市(县)、区农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级的农村工作部门备案。

THREE

成功申报案例详解

一、通辽金禾湾农场

内蒙古通辽金禾湾，曾经是一片荒芜的盐碱地，经过多年土壤改良，引入良种水稻种植，以盐碱地改良生态修复，有机水稻种植为突破口，目前金禾湾带动合作社已种植3000亩水稻，并通过钓鱼台有机标准认证，发展品牌水稻种植，稻花、稻鱼、稻蟹共生的模式，包装出售农特产品，有机水稻、黑猪、水产、中草药等。并配套发展精品粮油及休闲旅游，成为内蒙古自治区乡村振兴的示范样板。

1、总体空间布局

“一心、一带、三大功能分区”，“一心”为综合服务中心，“一带”为十里稻香产业风景廊道，“三大功能分区”则是金禾湾农场核心区，水稻林果产业区，稻米加工物流区，主要项目有水稻加工物流中心、有机水稻育种基地。

2、产业发展模式

集农田、森林、湖泊为一体，全力打造生态种植、生态养殖、农作物深加工、休闲观光的全产业链条。在产业总体规划上，以农业种植为核心，重点突出生态农业、循环农业、创意农业，配套发展休闲旅游、研学旅游、婚庆旅游、健康旅游购物、加工物流等。产业体系总体以有机水稻、高维生素E优质甜玉米、油葵种植为主，补充种植林果、蔬菜、有机红素、中草药花等，并以水稻共生模式，林果立体养殖模式，发展稻花、稻鱼、稻蟹共生，林下生态养殖。

3、经营模式借鉴

一是发挥核心项目区特色优势，稳步推进三产深度融合。

占地1300亩，其中600亩土地用作种植、观光以及提供餐饮服务，700亩林地以散养黑猪、森林鸡为主，大力发展林下经济。项目核心区分为餐饮服务区、蔬果采摘区、岛屿休闲区、水上娱乐区、绿色养殖区、垂钓区等餐饮休闲娱乐综合性区域。大力发展生态种植、生态养殖、产品加工、餐饮服务、农业观光、农企合作等产业，利用“旅游+”“生态+”模式，推进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。

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二是完善生态农业产业链，培育农业新型经营主体发展新动能。

以生态有机水稻种植为主，保证在水稻生长过程中不使用化肥、农药、除草剂等化学制品，采用人工除草、湖水灌溉、稻蟹共生的种植模式，保证水稻的绿色原生态品质；黑猪、森林鸡以散养为主，保证肉质鲜美的同时，实现生态循环利用。

三是通过龙头企业品牌（钓标水稻）+水稻基地（合作社）+农户的方式，多途径创富增收。

已经吸引近和带动200户农民共同致富，通过水稻品牌价值，帮助老百姓销售水稻，每户每年水稻增收上万元，农民总增收超过5万元。主要有八大增收途径，一是土地流转及现金分红收入；二是农作物的种植销售收入；三是企业帮扶农资收入；四是企业用工就业收入；五是精准扶贫带动收入；六是旅游从业收入；七是村集体经济股权分红收入，八是村民房屋租赁收入。

四是打通线上线下营销，拓展短视频宣传推广渠道。

打通线上线下营销，通对抖音短视频宣传，增加曝光度与农场知名度，迅速圈粉当地市场客流。并且，金禾湾继续投入2000万元，对景区进行全面升级，新建了亲子农场景观化网红大门和游客中心、智慧景区票务系统等基础设施，增加了稻田小火车、荷花湖、游船、欢乐海岸、萌宠乐园、稻田画观景台、亲子滑梯、水上乐园、百谷园、采摘园、垂钓园等游乐设施，形成了游客服务中心、餐饮住宿中心、游乐设施中心、科普研学中心、农事采摘中心五大核心区域，为市民亲子游玩提供新体验。

二、鲁家村“集群式”家庭农场

鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。该村人均纯收入达到32850元，村集体总资产超过1亿元。

鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。

1、申报成功要点

要点一：全局规划落实。立足全局在建设上整村规划、产业上整村发展，实现跨越式发展。村庄、产业、环境提升等作了统一规划，每一步发展都必须按这张蓝图执行。

要点二：整合各项资金。绿水青山就是鲁家村最好的财富、最大的卖点：村里有一块1000平方米的建设用地，他们在这块地上建了20间三层村民联建商住两用楼，通过出售出租回笼了300多万元；拍卖闲置多年的村小学用地收益186万元；村集体流转土地获得了60万元;整合美丽乡村建设补助金和各项涉农项目资金，共计六七百万元。

要点三：招商筹资模式。鲁家村有近10000亩的低丘缓坡、8000亩毛竹林，还有一些从事野猪、山羊养殖和茶叶、铁皮石斛种植的小型农场，非常适合发展现代农业。家庭农场的美好愿景吸引了众多投资商，仅1年零3个月就完成了招商引资任务。

并且通过市场化运作，鲁家村集体经济发展走上了“快车道”，每天来这里考察的投资者络绎不绝。鲁家村已吸引到社会资本15亿元，如深圳园林股份有限公司投资3.4亿元的花海世界、上海颐久药业投资2亿元的中药农场、爱伦巴巴房车文化俱乐部投资1亿元的房车营地等。

2、申报规划思路

以递铺街道鲁家村为中心，联动南北庄村、义士塔村、赤芝村，打造“田园鲁家”美丽乡村项目，总体布局思路为“一核、两溪、三区、四村”，即：一核：鲁家村家庭农场集聚核心区。三区：家庭农场集聚区、创意农业休闲度假区、生态农林乡居体验区。四村：鲁家村、南北庄村、义士塔村、赤芝村。

一个核心农场居于中心村，17家家庭农场错落有致地分布于四周，这就是鲁家村家庭农场的规划布局，每个农场规模在100亩至300亩之间。农场不准搭建围栏，不准建大型停车场，确保鲁家村形成一个大景区。除农产品外，家庭农场还拓展了休闲观光等第三产业，其中葫芦农场、红山楂农场、等农场建起了木屋吊脚楼，野猪农场、蔬菜农场发展土灶，桃花农场经营私厨和复古风格民宿。村里建起了10公里绿道和4.5公里的绕村铁轨，观光小火车串连起18个家庭农场，成为鲁家村旅游区一道独特的风景。

3、申报模式运营

“公司+村+家庭农场(农户)”模式，村里引入第三方经营平台成立旅游公司，村里占股49%，公司占股51%。具体言之，就是村统筹土地资源招引农场主入驻，公司投资公共设施负责具体运营，农场主自主建设不得偏离总体规划要求。”

鲁家村民收入主要有四大块：土地流转的租金、旅游区提供的就业薪酬、村集体分红以及村民自主经营收入，真正实现了“农村、农场、农民共富”的梦想。短短几年时间，村集体资产从2011年的不足30万元跃升至近1亿元，集体经济年收入从1.8万元提升至286万元，农民人均纯收入从1.95万元增至3.28万元。

4、申报成功总结

在鲁家村的直接体现即“一农场一主题”，从吃、喝、玩、养的方方面面打造不同主题定位，同一类型的农场不会出现第二个。在这样的规划大框架下，鲁家村的发展思路逐渐明晰：村委同当地旅游公司组建农业发展旅游公司，以打造家庭农场为载体，以“公司+村+家庭农场”的模式进行经营，以统一规划、统一平台、统一品牌；共建共营、共营共享、共享共赢的“三统三共”思想作为整个系统的指导。

村内重点进行农场的建设，达到农村生产生活生态“三生同步”、农村一、二、三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”；以整合农村特有乡土资源，通过建立新主体、新机制、新模式，充分利用和保护山林田园和乡村民居的资源优势，以村内家庭农场集聚区为核心，打通鲁家、南北庄和赤芝生态走廊，以线串点、以点带面辐射带动鲁家周边南北庄、义士塔和赤芝村，建设集“生产、研学、亲子、观光、养生、休闲”为一体的乡村旅游示范区。

活动 · 简讯

【活动时间】：2023年10月26—28日

【活动地点】：中国·成都

【参会对象】：开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、汗马研习社

【活动形式】：项目考察+主题分享+围炉夜话+资源链接

【咨询电话】：18519890639 王经理（获取详细行程资料）

主 讲 嘉 宾 & 会 议 框 架