1.受多种因素制约贫困人口到京就业难度大。尚未脱贫人口主要是年龄偏大或有疾病，不易外出就业。因此，贫困人口到京就业规模难以扩大。

2.产业扶贫模式相对单一。县经济发展主要以农业为主，现代农业园区初步形成，龙头企业数量又少，由于组织化程度不高，产业经营发展比较慢，同时易受市场和自然风险影响。因此，带贫能力难以扩大。

（二）进一步推进工作的意见和建议

全力做好援助项目资金安排，提炼结对地区资源禀赋，深挖产业经贸合作交流，全面开展人才智力劳务协作，积极动员社会力量参与帮扶，进一步完善机制深化镇村结对帮扶。2020年，确保助力敖汉旗、科右前旗、赤城县、和田市提前脱贫摘帽。海淀区所有街镇实现扶贫协作和对口支援结对帮扶全覆盖，深度贫困地区科右前旗的所有乡镇实现结对全覆盖。

1.深化产业合作。依托受援地自然资源条件，发挥旅游资源优势，夯实产业基础，扶持一批农村富民产业、培育一批合作龙头企业、引进一批科技、劳力密集型产业，紧紧抓住与海淀区协作的机会，把产业做起来，把企业引进来，把园区建起来。

2.深化人才支撑。通过两地交流、培训等方式，加大医疗、教育、农业、林业、科技等方面专业人才的培养，学习先进理念，锻造过硬本领，打造符合脱贫攻坚需要的干部人才队伍，弥补县域人才资源短板。

3.深化劳务协作。根据劳务输入地的用工需求，科学制定劳动力培训计划，通过劳动力转移培训、专场招聘会、订单用工、定向培训等形式，提高劳动力就业技能，更新就业观念，带动贫困人口向北京或外地转移，增加县域贫困人口就业数量。

4.深化社会帮扶。进一步引导北京海淀社会各界支持援助受援地，参与支农、支教、支医、文化下乡、科技推广等活动，引导北京海淀企业、社会爱心人士到县投资、捐助及开展公益性活动。

5.多措并举助消费扶贫。海淀区高度重视对口帮扶地区消费扶贫工作，把开展消费扶贫作为贫困县脱贫摘帽后做好巩固提升的有力抓手，开辟多种销售扶贫进京渠道，帮助“建档立卡”贫困人口农副产品进京销售，扩宽贫困人口农副产品线上销售网络，促进贫困户增收确保受帮扶地“建档立卡”贫困户稳定增收脱贫。