为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神,充分发挥农村青年致富带头人(以下简称“带头人”)在构建新型农业经营体系、加快发展现代农业中的骨干引领作用,示范带动更多农村青年创业致富,共青团中央日前下发通知,启动实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,在普遍开展创业小额贷款、实用技能培训等工作的基础上,用5年时间培养100万名带头人,争取村村都有带头人、县县都有带头人协会。
通知指出,要以农村青年能人、返乡创业青年、大学生村官等为重点,推荐具有一定群众基础和创业经验,有较强示范带动能力的农村青年作为带头人培养对象。通过建立带头人培养数据库和专题网页,对培养对象的推荐、认定和跟踪服务情况进行动态管理。1—2年的培养期结束后,由县级团委对培养对象进行考核认定,确定有一定产业规模、社会影响较好、示范带动作用较强的优秀培养对象为带头人,并颁发“领头雁——农村青年创业致富带头人”证书。在对已经考核认定的带头人继续加强联系和服务的同时,引导带头人通过培训见习、技术推广等形式,示范带动更多农村青年创业致富。组织带头人与农民工子女、农村贫困青年等结对帮扶,积极参与扶贫开发、乡村文化活动和社会公益事业。
通知强调,要抓住国家把青年农民纳入实用人才培养计划的机遇,整合政府、企业、社会和团属培训资源,按类别开展有针对性的专题培训,每名培养对象在培养期内至少参加1-2次培训。要抓住国家赋予土地承包经营权抵押、担保权能的政策机遇,协调银行业金融机构,争取开发农村青年创业小额贷款专属信贷产品,帮助培养对象或其带动的创业青年在培养期内至少获得1笔小额贷款扶持。建立团干部、农业科技专家、创业导师与培养对象结对帮扶制度,帮助培养对象解决实际问题。建立和完善同业考察交流机制,鼓励经济发达地区与欠发达地区之间互助合作,每名培养对象在培养期内至少参加1次考察交流活动。组织带头人参与各级政府部门与带头人“倾听心声 共促发展”活动,反映农村青年创业就业实际需求;组织开展农村青年致富项目大赛、实施“乡村网商培育工程”、开展带头人产品展示展销推介等活动,为带头人搭建活动平台。
通知要求,要全面推进省、市、县三级涉农青年协会组织建设,推荐带头人加入县级以上涉农青年协会。争取党政支持,将带头人纳入各级党政青年人才培养体系,推荐进入村两委班子,充实基层后备干部力量。吸纳带头人担任乡镇团委委员、编制外副书记或村团支部书记,带动基层团的组织工作整体提升。要以各级“农村青年致富带头人评选”、“青年合作社示范社评选”等活动为依托,选树一批优秀农村青年典型。要利用电视台、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、QQ群等新媒体,广泛宣传带头人的创富故事和经验,发挥典型示范作用,扩大社会影响。各级团组织要充分认识实施培养计划的重要意义,根据本地实际,制定区域内带头人培养计划,探索带头人培养路径,创新培养方式,不断提高带头人培养的针对性和实效性,并注重总结经验,加大宣传力度,积极推广带头人培养过程中的成熟做法、成功经验。