上半年以来,在区纪委、区监察局的正确领导下,我局认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照xx届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求,深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍,奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下:
一、半年工作总结
(一)“两个责任”落实更加明晰
一是全面落实主体责任,进一步厘清职责,对照“9、4、4、5”目录清单,细化分解目标任务,在全系统分层分类推进“两个责任”具体化,确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定,认真制定交通系统实施方案,加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查,强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度,建立完善各单位班子成员,中层干部廉政档案。四是发挥表率作用,以领导干部为重点,引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求,明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工,推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度,每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业,经常性深入联系点,开展调研走访,加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容,对照责任分解的内容,逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据,切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入
一是抓专题研究。局党委召开专题会议,认真组织学习传达了省、市纪委全会精神,特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告,认真领会和落实今年的工作部署及任务要求,进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育,并精心制定了学习计划,坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动,认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定,学习廉政文章,开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课,组织干部职工观看廉政警示教育片,结合近全市交通系统典型案例,积极组织学习开展讨论,人人撰写学习心得体会。今年5月,我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动,结合交运系统的特点,区交运局自创动作,多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用LED屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势,结合GPS短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信,同时,利用全市1063台出租车的LED显示屏,滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题,切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及G210国道悬挂警示横幅,向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开,增强党务工作透明度,让党员群众全面了解和有序参与党内事务,监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设,坚决整治“四风”突出问题,针对问题制定和完善4个新的制度,加大执行制度的监督检查,切实加强作风建设。
上半年,交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元,悬挂廉政户外标语7幅,发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强
一是坚持行政审批“两集中两到位”,强化交通公共服务职能,规范政务公开内容和形式,完善公开工作机制,健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》,严格实行重大问题报告制,加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理,加大治理公路“三乱”力度,对交通执法人员严格落实“十条禁令”,局纪委开展明查暗访,加强督查,进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制,同时,注重加强交通项目建设管理,深化工程建设领域廉政监监督,加大对工程项目发包,转包的查处力度,实行项目建设施工单位“黑名单”制,着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设,完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案,进一步明确主要任务,细化责任分解,落实了工作措施,齐抓共管,形成整体合力,推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为,严格公务接待,厉行节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为,坚决严肃查处,决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题,促进行风监督员工作常态化,建立政风行风测评体系,积极开展党风廉政建设社会满意度测评,为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度,不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次,治理车辆超载超限12台次,打击非法营运车辆278台,共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件,简易程序34件),办理路政赔(补)偿案件5件,案件查处率达100%,结案率达100%,受理行政许可案件9件,办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大
一是建立健全纪检信访和案件工作领导小组。成立了由局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长、班子其他副职及有关人员为成员的工作机构,同时下设领导小组办公室,落实具体人员负责日常工作。二是延伸纪检信访工作网络。局党委明确系统各单位一把手为直接责任人,并要求落实一名副职领导具体负责纪检信访工作。同时,各单位还确定了一名信访信息员,其主要职责是做到群众反映的问题早知道、信访活动早上报、信访矛盾早协调,信访小组成员要定期汇报各单位信访工作进展情况,分析研究信访形势,商讨信访案件的会办事项,并直接参与处理一些较棘手的难办的焦点热点信访件,做到纪检信访办理和案件查办工作纵向到底,横向到边。三是完善纪检信访联系制度。根据局属各单位的实际情况,局党委落实了局领导纪检信访工作联系制度和领导直接面对面接访、下访制度,切实增强与广大群众和服务对象的交流沟通。局纪委主要围绕交通执法收费、工程建设领域、工程款拖欠等问题,对全系统进行了全面细致地排查摸底,对每件信访问题做到了逐件登记造册,建立工作台帐。对排查出的问题,进行认真梳理分析,属于一般矛盾纠纷问题信件,落实责任领导和工作人员,做好化解稳控工作,对涉嫌有关经济和违纪违法的信件,立即成立调查组,及时进行初核,弄清掌握事实的真相。并明确提出要求,包案领导对案件查办负总责,实行“四包”责任制,即包查清案情、包协调处理、包解决问题、包稳定信访人,认真落实办案责任制,促进案结事了。四是局纪委采取全面督导与专项督查、定期与不定期的形式进行,实行领导“一岗双责”,局领导班子对分管的单位全面督导,对重点案件建立台帐、挂牌督办。五是在执法部门全面推行行政执法目标责任制,加大对交通重点岗位干部及基层段、队、所负责人的教育、监管和轮岗交流力度,有效预防交通运输系统行政执法中的违纪违法行为。
(五)特色亮点工作力求创新
一是深化纪检监察工作,着力抓好正风肃纪工作,针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题,加大督查力度,强化问题整改到们,建立完善局纪委督查机制,制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作,积极发挥局纪委监督作用,大力推进廉政建设进交通工程项目,建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”,着力突出“三个转变”。即:将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设,推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制,规范行政自由栽量权,建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度,推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉,中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡,个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力,特别是创新和特色亮点工作少,工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多,需着力加强。
三、下半年工作重点
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育,采取多渠道多途径深化廉政教育氛围,严格执行“十不准、六禁止”规定,促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,着力推进廉政建设进工程项目,建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作,加强政风行风和执法监察工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真做好纪检信访办理,加大治理公路“三乱”力度,深挖违纪违法线索,切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设,不断提高执法人员综合素质,树立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心组织,全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础,加强对各项工作情况的监督检查,严格按时按进度要求完成任务,确保全年目标的实现。
(二)创新方法,不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力,严查非法营运,打造交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度,规范公路执法行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生,不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾,抓好201X年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制,开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求,齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。