编者按
四川省纪委十一届六次全会明确了2022年7项重点任务，为全省纪检监察工作提供了行动指南和战术打法。全省各级纪检监察机关闻令而动，锚定目标，擂鼓出征，以实际行动和奋斗姿态不断推动新时代纪检监察工作高质量发展！扬帆启航，乘风破浪，各级纪检监监察机关如何谋新局、谱新篇？
且看“2022 守正创新再出发”。
重点任务二
牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的理念，是省纪委十一届六次全会提出的三大工作理念之一，也揭示出四川深化“三不”一体推进的系统思考和现实路径。围绕如何以查办案件为引领，贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节，我们连线4名市（州）纪委书记开展了访谈。
访谈嘉宾
赵 平 攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任
陈 强 乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任
王 军 南充市委常委、市纪委书记、市监委主任
郑 雷 阿坝州委常委、州纪委书记、州监委主任
聚焦办案质量做实“三不”一体贯通基础
乐山市峨边县纪委监委专案组召开案情研判分析会。
以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的前提和基础在于案件查办，在提高办案质效方面，乐山都有哪些思路和办法？
陈强：案件质量问题，既是业务问题，更是政治问题。案件质量高，纪检监察工作的公信力就高，案件查办的“三个效果”就更好。在提高办案质效方面，乐山近年来做了一些工作，但对标高质量发展要求，我们的工作还存在案件质量整体不够高、一些重点领域问题查处力度有待加强等不足。为此，乐山市纪委常委会明确将2022年确定为“案件质量提升年”。
按照省纪委十一届六次全会提出的提高办案质效的工作要求，我们将从如下三个方面着力。
首先是坚持工作标准，严把案件质量关口。我们将常态化落实“纪委书记听案件”制度，要求市、县两级纪委书记每月定期听取上级指定管辖案件、自办留置案件进展情况，加强对办案方向、过程、质量、安全等重点环节督促指导。同时，对2020年以来办理案件质量开展评查，对评查发现问题整改落实“回头看”，评选一批“优秀案件”，筛选一批“重大瑕疵案件”。
其次是以“模拟”为基本方式开展培训，着力提升队伍实战能力水平。我们将常态化组织开展模拟谈话、模拟做笔录、模拟写报告培训，举办应知应会闭卷考试、案例分析开卷考试、案件审理业务竞赛。市纪委监委机关重点提高协调指挥能力和突破重大复杂案件的能力，县级纪委监委重点提高基本办案水平，县级派驻（出）纪检监察机构、乡镇纪委重点解决“谈话、做笔录、写报告”从基本及格到基本合格。
最后是强化纪律和安全保障，严守纪检监察权力边界。我们将压紧压实系统内部“两个责任”，常态化开展警示教育，深化内部督察，聚焦关键岗位、关键环节完善权力运行内控机制。严格执行办案安全各项制度规定，及时发现和解决安全隐患，坚决守住审查调查安全底线。
深化以案促改释放案件查办多元价值
攀枝花市发展改革委组织党员干部召开“以案促改”警示教育大会。
从查办单一案件到释放多元价值，以案促改无疑是深化“三不”一体推进逻辑链条中的重要一环，在工作实践中，应当如何发力，以做好案件查办“后半篇文章”？
赵平：做深做细查办案件“后半篇文章”，是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有力抓手，也是推进纪检监察工作高质量发展的应有之义。近年来，攀枝花市纪委监委深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，逐步探索以“三书”为基础，“三会”为载体，“整改”为目的的“一案三书三会四整改”机制，着力打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，不断深化标本兼治，提升治理腐败能力和水平。
具体到各环节而言，我们推动案件查办与案例剖析相结合。督促被审查调查人员针对自身问题向组织撰写《忏悔书》、向家人撰写《家书》、向同事撰写《劝诫书》，推动审查调查思想政治工作往深里走、往实里做。
在被审查调查人员所在支部召开党员大会、所在单位召开党纪政务处分决定宣布暨警示教育会、所在班子召开专题民主生活会，公开宣读《忏悔书》《劝诫书》，以“身边事”教育“身边人”，推进处分决定“一张纸”到廉政教育“一堂课”的拓展和深化，从而把案件查办与警示教育相结合。
在建章立制方面，我们紧跟案件查办，同步做好以案改治理、以案改制度、以案改监管、以案改作风工作，注重探寻违纪违法案件的规律，透过个案梳理工作中存在的廉洁风险点和制度漏洞，提出改进完善的建议，帮助相关单位、行业补齐制度短板。
从实践情况看，“一案三书三会四整改”工作，积极探索了以案促改的新路径，取得了一定成效。但在完善联动协作机制、形成工作合力等方面还存在一些差距和不足。下一步工作中，我们将坚持以案件查办为中心，持续深化“三不”一体推进，统筹做好查办案件“前后半篇文章”，提升以案促改、以案促治质量，切实增强政治效果、纪法效果、社会效果。
郑雷：要通过查处一案达到教育一片、治理一线的效果，就需要以“三不”一体的思维做细做实以案促改工作。以年轻干部违纪违法为例，仅2021年，阿坝州纪委监委查处80后、90后干部的人数就达160余人。这些初心迷失的“青年才俊”，违纪违法时年龄小、涉案金额大、成本高，令人痛惜。
在前期工作的基础上，今年年初，阿坝州纪委监委就将年轻干部教育管理监督作为年度重点工作之一，具有阿坝风格、阿坝特色的“青廉护航”工程应运而生。
具体来说，该工程就是从筑牢“不想腐”的思想防线这个维度出发。通过开展信念教育、强化入职教育、深化廉政教育、落实思想教育，切实对年轻干部做到严格教育，强化其自律意识。
从筑牢“不能腐”的制度防线这个维度着力。及时梳理风险点位，落实多岗交流机制。建立“一对一”帮带机制，在各单位选择政治素质高，工作经验丰富，讲公德、守私德的同志，对年轻干部实行“一对一”结对帮带，既教工作本领，也进行政治思想教育引导。建立“单位+家庭”的网格管理机制，深化家教家风建设。此外，还通过建立定期谈心谈话、干部“成长档案”管理等机制，抓早抓小，及时发现潜在问题，切实对年轻干部做到严格管理，强化其规矩意识。
从筑牢“不敢腐”的纪法防线这个维度发力。开展沉迷网络游戏等“七类不良嗜好”及其他违纪违法行为专项整治行动，建立部门协作和问题线索移送机制，加大查处和曝光力度，切实对年轻干部做到严格监督，强化其纪律意识。
以廉洁文化提升思想自觉涵养清廉根基
