开发区有建档立卡贫困人口474户912人,涉及31个行政村和1个社区。经过努力,2018年底,474户912人全部实现脱贫。

这是民生所盼,亦是一段新征程的开始。

面对这一成果,开发区党工委、管委会不松劲、不止步,采取行之有效的措施做好贫困户摘帽后继续帮扶、动态监测和可持续发展等工作,“勤帮扶”“抓产业”“促创业”,多点发力、多方聚力,迈出巩固提升脱贫质量的新步伐。

结对连心 点亮“脱贫路”

大湾社区靠近长咀村,村里不少贫困户在大湾社区住上了新房,长咀村“第一书记”陈骏飞和村干部走进了五保老人徐玉珍家。“夏天热,不要舍不得用电扇。”“用火用电一定要注意安全。”“生活过得怎么样,有没有什么困难?”声声关切的话语,让徐玉珍红了眼眶。

陈骏飞是去年被选派为第一书记的。为了进一步巩固脱贫质量,开发区在2019年集中选派了一批综合素质高、工作能力强的干部作为第五批“第一书记”和驻村工作队队员,同时对各村驻村工作队与帮扶单位不一致的驻村干部进行调整,调整后的“第一书记”兼任驻村工作队队长,105名驻村队员32个驻村工作队活跃在开发区扶贫一线。

“看着村容村貌改善、农民收入有保障,心里特别有成就感。”陈骏飞表示,脱贫不脱责任,乘着开发区发展的东风,驻村工作队牵线搭桥,促进有劳动能力的贫困人员就近务工就业,实在是越干越有劲头。

贫困户穷帽已摘,但开发区各级干部并未“下鞍解甲”,仍然奋战在脱贫攻坚一线。

“实现脱贫摘帽不是终点,让开发区人民一道迈入全面小康社会、过上更加美好的生活才是奋斗目标。”葛店开发区工委委员、管委会副主任程贵华道出了开发区党员干部心中的共识。程贵华介绍,脱贫摘帽后,开发区把保持脱贫攻坚力量作为巩固脱贫成果的重要保障,坚持逐级调度工作机制,继续落细落实攻坚责任,党工委、管委会班子成员仍各自驻点一个村,与有扶贫任务的村(社区)和贫困户对接,105名工作队员继续驻村帮扶,依然保持32个贫困任务村驻村扶贫工作队稳定。

除了责任不脱、队伍不撤,葛店开发区还形成了巩固提升脱贫质量的政策体系,制定了《葛店开发区建立扶贫长效机制的实施意见(试行)》,对产业、就业、健康、教育、社会保障、住房、饮水、医疗、群众内生动力激发及农村基础设施建设的重点任务、责任划分进行了明确,为开发区各级各部门和干部勾勒出“脱贫摘帽后怎么干”的清晰“路径图”。在制定实施意见的同时,开发区还出台了《关于做好扶贫对象动态管理的通知》,通过建立和完善贫困监测体系,实现贫困对象动态监测时间不断点、帮扶无盲区,特别是对有返贫和致贫风险的脱贫监测户10户16人和边缘户10户17人制定针对性帮扶措施,由驻村“第一书记”和村“两委”定期监测其基本生活情况,解决所需,逐步消除返贫致贫风险。

产业带动 书写“致富经”

虽然葛店开发区贫困人员于2018年底就实现了脱贫,但是收入水平不高、收入不稳等因素同样影响着脱贫效果。“脱贫摘帽只是跨过了贫困线,长远看,进一步增强贫困户‘造血’功能、增加收入才是根本。”开发区扶贫部门负责人罗俊说。

为此,今年葛店开发区在贫困人口相对聚集、位于基本农田保护区的何庄村投入产业扶贫资金486万元,建设了一个占地400余亩的苗木果蔬生态园。

该苗木果蔬生态园包含园林灌木、艺术盆景、果林、蔬菜大棚、鱼塘、鸡舍等多种种养殖方式,目前正在加紧建设,预计年前完工。预计建成后第一年可产生14万元收益,2-3年后可产生年利润约122万元,用于开发区扶贫事业。

生态园同时还能够提供20-50人的就业岗位,可以吸收20名贫困人员长期工作,10-30名贫困人员灵活就业,促进运输、商业、包装、园林工程施工等相关产业发展,对周边五个村巩固脱贫成果具有积极的意义。

苗木果蔬生态园所产蔬菜、肉类可直接供应政府食堂,开发区扶贫部门也将积极对接企业食堂,所产苗木可供市政美化绿化所需,保证产品销路。

翻开开发区精准扶贫劳动力就业情况调查统计表,77名灵活就业人员中不少是打零工,虽然收入增加了,但是水平较低且不稳定。据罗俊介绍,苗木果蔬生态园建好以后,像这样打零工的贫困人员可以做两份工作,大大增强了抗风险能力。

何庄村贫困户叶飞得知村里在建生态园非常高兴,时常了解建设进度,盼望着早日建成。“天天有事做,天天能赚钱,多好。”叶飞说。

在罗俊看来,脱贫摘帽只是取得了阶段性成果,扶贫防贫工作劲头不能松、力度不能减,还要通过产业覆盖、量身帮扶等措施,千方百计提高群众收入,“只有在消除贫困存量的同时,提高贫困人员收入,才能巩固提升脱贫质量。”

就业创业 搭起“增收桥”

从务农到务工、从无业到就业,一批贫困户尤其是失地贫困户借着城市化、产业化发展东风,以诚实劳动、艰苦创业不同程度地改善了生活条件。

随着开发区城市化发展,越来越多的贫困户到企业就业,陈炎昌就是其中之一。48岁的陈炎昌是陈范村的贫困户,生活很拮据。“以前在家里都是做农活,其他的事都没有做过。土地被征后,非常担心找不到工作,没想到开发区扶贫政策好,帮我介绍到新市民公司做环卫工人,现在,我每个月扣除五险可以挣到1700多元。”陈炎昌说。

陈炎昌所在的新市民公司是为开发区提供环卫、绿化、市政及公共交通的服务公司,部分工作相对简单,吸纳了大量贫困户就业。

就业扶贫是精准扶贫的重要一环,也是拔除“穷根”、稳定脱贫的良策。除了帮助结对帮扶的贫困户在企业就业,开发区还发挥资源优势,依托掌握企业用工信息的优势,通过举办“春风行动”、网络招聘等招聘形式,将区内企业的用工需求向广大贫困户宣传,鼓励和协调企业优先吸纳贫困户就业。

在促进贫困户就业的同时,开发区扶贫部门还针对有一技之长的脱贫户宣讲创业政策,激活脱贫户奔小康的念头,根据个人意愿支持脱贫户创业增收。

“80后”的陈镇村贫困户陈超因妻子车祸花光了家中积蓄,最后妻子不幸去世,家中欠下了数万债务,但是生活还要继续。此后,陈超凭借着一手木匠活,在武汉从事家居行业,每个月有四五千元,几年下来,还清了外债,摘下了贫困户的帽子。为了让父母和孩子过上更好的生活,陈超想到了创业。“当初凭着‘只要肯学肯做肯定饿不死’的想法脱了贫,现在我还年轻,只有三十多岁,就是要奔要拼,过上更好的日子。”陈超说。回到葛店,陈超还是想在家居行业有一番作为,将想法向村干部和包保扶贫干部说了以后,扶贫干部立马帮他向银行申请了5万元扶贫小额贷款。目前,陈超的家居创业小店正在装修,月底能够开业。“开发区正在大发展,机会很多,我相信只要口碑能立起来,我的创业梦想总能实现。”陈超说。

“人生路还长,为了家人,我也要重新站起来。”罗庄村的许超群学习豆制品技术,申请四万元小额贷款在大湾小学周边做起了卖豆浆、豆腐脑的生意。车祸给许超群右腿带来不便,尽管如此,他仍乐在其中:“车祸之后我意志很消沉,是亲人和包保干部让我走了出来,现在凭手艺赚钱,一个月有四五千元。村里还准备把我爱人介绍到附近小区物业上班,后面有条件我也想把小生意做大些。”许超群对未来有所计划。

记者 吴军 特约记者 张樱宁


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