张广宁、苏泽群一行参观澳门垃圾焚化中心，听取澳方人员介绍情况。记者倪黎祥摄● 广州、澳门同样面临着土地资源稀缺的问题，垃圾处理肯定不能再走牺牲土地资源的路子。● 全面系统地学习澳门垃圾处理的经验——“管理细化、公开透明、监管到位、宣传到位”，完善广州垃圾处理管理上的不足，提升管理水平。● 我们有信心把广州生活垃圾焚烧厂搞好，把广州垃圾处理问题解决好，做到让市民放心，让市民满意。本报讯 （记者毕征 通讯员姚斌华、城管委）为学习借鉴澳门生活垃圾焚烧发电的成功经验，加强穗、澳两地环境保护与垃圾处理技术、管理的合作交流，广州市市长张广宁昨日率团赴澳门学习考察。考察团实地参观了澳门垃圾焚化中心管理和监管机制，详细了解了澳门生活垃圾焚烧发电、垃圾分类等情况，并就垃圾资源化利用、加强垃圾处理监管等问题进行了交流。张广宁要求，全面学习澳门生活垃圾处理的管理办法，完善广州垃圾处理的管理和监管机制。市委常委、常务副市长苏泽群陪同考察。澳门垃圾焚化中心位于澳门氹仔北安工业区，由新旧厂房两部分组成。该厂1992年正式投产运营，设计每天处理864吨垃圾，预计能满足至2012年的需要。然而，随着经济社会和旅游业的快速发展，澳门垃圾产量大增，到2007年，澳门每天的垃圾产量已达到790吨，接近焚化中心处理极限。
为此，该中心于2006年进行扩建，增加了三台焚化炉，2008年完成扩建工程后，焚化中心共拥有6条处理线，每天焚烧处理垃圾能力提升至1728吨。垃圾焚化满负荷运行时，每小时可产生28.7兆瓦的电力，其中7兆瓦用于中心自身运行，其余21.7兆瓦输送至公共电网，可供3.3万户居民使用。1992年至今，焚化中心共处理了400多万吨垃圾。据测算，如果这些垃圾直接堆埋处理，所需的土地面积相当于整个澳门半岛的面积。张广宁对澳门环境保护局派员进驻焚烧中心进行现场监控的作法赞不绝口，并马上要求广州环保部门依照这个模式加以落实，为广州垃圾焚烧引入第三方监管。张广宁一行的实地考察首先从位于澳门垃圾焚化中心入口大厅的沙盘模型开始。澳门环境保护局局长张绍基指着沙盘介绍道，该中心离澳门本岛大约5公里，背依大潭山，近靠大海，临近氹仔码头，紧挨着的还有澳门国际机场、高级酒店、加油站等公共场所。张绍基简要介绍了从垃圾收集、运输直到焚烧、灰渣填满的处理流程及路线。张广宁听得很仔细，并不时就细节问题展开发问：“餐厨垃圾是如何处理的，是否单独分类？”；“如何保证垃圾在运输过程中不产生滴漏？”；“焚烧后的残渣如何处理”……对方一一作了回答：澳门的餐厨垃圾没有单独分类，也是一并焚烧后处理；在焚烧中心，设有一道对垃圾运输车的清洗程序，避免在运输途中产生臭气污染；焚烧后少量的灰渣经固化后运往专门的场区填埋。
当得知澳门也在运用真空垃圾收集系统时，张广宁关切地嘱咐一旁的广州市城管委负责同志：“我们在金沙洲、亚运城建设的真空垃圾收集系统也要真正发挥作用，为群众服务。”澳门方面介绍，澳门最早处理垃圾主要采用堆填法。1925~1948年间，垃圾收集后被运往内陆堆填；1948年~1983年，垃圾主要在鸭涌河堆填；1983~1988年，垃圾被运到氹仔鸡颈山堆填；1988年~1992年，垃圾被运到路凼连贯公路右侧石排堆填。随着垃圾的日益增多，处理压力日益增大，澳门政府认为采用填埋方式处理垃圾绝非长久之计，考虑选择新的处理方式。上个世纪80年代中期，澳门政府聘请专业公司从技术经济层面对垃圾处理方式进行全面研究和比较。澳门特区政府在吸收借鉴国外垃圾处理先进技术和经验的基础上，结合本地经济发达、土地资源稀缺的实际，确立了以焚化为主、堆填为辅的垃圾处理模式。1992年焚化厂建成并投入使用。从此，澳门告别了以堆填为主要方式处理垃圾的时代。目前，澳门全部的生活垃圾都通过焚烧方式进行无害化处理，焚烧后少量的灰渣经固化后运往专门的场区填埋。这样既实现了垃圾的资源化利用，又节约了大量的土地资源，确保了澳门的可持续发展。
焚化炉厂为澳门发展成为绿色宜居的优质城市起到了积极作用。张广宁听到这儿，深有感触地说道：“澳门50万人口，广州的总人口接近1500万。人口数量和垃圾产生量成正比关系，广州、澳门同样面临着土地资源稀缺的问题，垃圾处理肯定不能再走牺牲土地资源的路子。”在前往焚烧中心中央控制室的路上，一道10多米长的环保走廊给考察团留下了深刻的印象：在天蓝色的墙面上，垃圾桶排成一排由绳子牵引着飞在半空中，大猩猩坐在垃圾山上好奇地看着垃圾吊斗抓起垃圾……“不知道的还以为是在幼儿园，怎么也想不到是垃圾焚烧厂”。澳门方面介绍说，这是澳门一位漫画家画的作品，旨在用形象生动的语言展示整个垃圾处理过程。澳门政府非常重视环保，将垃圾处理工厂定位为环保设施、环保工业园和环保教育基地，巧妙地将环保教育贯穿于垃圾处理设施建设、运营、监管全过程。垃圾处理工厂的设计和建设，充分考虑了公众参观学习的因素，环境整洁，造型美观，风格独特，配套实用，比较适宜参观游览。垃圾处理工厂既是垃圾处理设施，也是形成品牌的环保旅游项目。张广宁对这一创意表示赞赏，连声说“好”。在焚烧车间和中央控制室，张广宁仔细观看了垃圾的焚烧过程，并了解了每一道处理工艺，不时询问一旁的广州垃圾处理的相关负责人：“广州的处理工艺是不是这样的？有什么不同吗？”当得到“广州和澳门的垃圾处理工艺基本相同，只是在一道工艺上由于各自遵循标准的不同略有区别”的回答后，张广宁依旧“不依不饶”：“哪个标准控制更加严格？效果更好？广州垃圾处理一定要选择最严格、最有效果的标准，这是对人民群众负责。
”张广宁接着抛出了关于二噁英的问题：“二噁英的排放如何控制？如何检测？”澳门方面技术负责人称，二噁英无法实时监测，按照欧盟标准，建成初期每年实测两次，如若达标每年实测一次，“只要保证焚烧时有足够温度，二噁英的排放完全可以控制在安全范围”。张广宁对澳门环境保护局派员进驻焚烧中心进行现场监控的做法赞不绝口，并马上要求广州环保部门依照这个模式加以落实，为广州垃圾焚烧引入第三方监管。张广宁还亲身体验了垃圾焚烧中心的气味环境：“真的没有一点臭味。广州的焚烧厂也要达到这个水平。”据了解澳门垃圾处理环保技术和管理理念保持与国际同步领先。无论是垃圾处理设施建设还是管理运营，澳门政府都能密切关注国际上垃圾处理行业的发展动态，及时更新观念和技术，目前焚化中心的各项污染物排放指标均达到欧盟标准和国际先进水平。澳门垃圾焚化中心一期项目采用三菱马丁逆推机械炉排炉焚化垃圾，按照欧盟1992的环保标准运营，环保处理设施为半干法，活性炭喷射吸附，电除尘（后改造升级为布袋除尘）进行烟气处理工艺。二期项目继续采用三菱马丁逆推机械炉排炉焚化垃圾，按照欧盟EU2000/76/EC的环保标准，环保处理设施分为半干法、活性炭喷射吸附、布袋除尘进行烟气处理工艺。
每条处理线都设有先进的尾气净化系统，处理尾气中的污染物如氮氧化物、氯化氢、二氧化硫、粉尘等，确保尾气排放达到最高水平。在炉膛中喷入氨水，用以还原氮氧化物，在锅炉后端的中和缸喷入石灰浆，中和尾气中的酸性气体，在中和缸的出口喷入活性炭，吸收二噁英、重金属。尾气经过布袋除尘器，将尾气中的粉尘去除，符合最新的欧盟排放标准后，才通过90米高的烟囱排出。张广宁指出，双方在生活垃圾处理的管理、技术、经验、体会方面进行了很好的交流，受益匪浅，澳门对此形成了一套成熟的经验——“管理细化、公开透明、监管到位、宣传到位”，得到了社会公众的广泛理解和支持，值得广州好好学习。实地参观结束后，穗、澳双方举行了高效率的座谈交流。张广宁认为，广州对澳门垃圾处理的成功经验的参观学习绝不是“走马观花”，虽然广州的垃圾焚烧处理的水平在内陆属于先进行列，但与澳门相比，在许多方面还存有差距，尤其是在管理和监管方面。接下来，广州将成立一个专责小组，相关人员要沉下去，分期分批来澳门，全面系统地学习澳门垃圾处理的好经验，完善广州垃圾处理管理上的不足，提升管理水平，我们有信心把广州生活垃圾焚烧厂搞好，把广州垃圾处理问题解决好，做到让市民放心，让市民满意。
苏泽群就广州如何全面学习借鉴澳门生活垃圾焚烧发电的成功经验现场作出具体部署：在技术层面，加大垃圾焚烧发电厂的负压消减臭气，强化密封措施防止臭气泄露，科学处置焚化后的灰渣和尾气；在经营层面，公开招标运营企业，不搞政府指定，标书上即明确运营方应当承担的责任，增加垃圾车清洗程序，防止垃圾在运输过程中滴漏产生臭气污染；在监管层面，引入环保部门进驻现场监督机制，在排放指标上，从国家标准以及欧盟标准等为国际所认可的标准体系中从严控制，“就高不就低，不管花多少钱也要达标”；在环境层面，不以工业厂房标准，而以“开放式社区中心”的标准来设计建设垃圾焚烧发电厂，附属设施进行艺术化设计，美化、完善供市民参观、对学生进行公民教育的参观廊道。广东政府部门重大决策应主动征求网民意见进入广东站
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