3月24日，全区政法机关优化法治化营商环境工作会议在南宁市以视频方式召开，各市设分会场，南宁市委政法委、柳州市人民检察院、柳州市司法局、桂林市委政法委、桂林市中级法院、自治区公安厅6家政法单位在会上作了经验发言。

根据自治区司法厅推荐和会议安排，柳州市司法局党组书记、局长陈家达代表柳州市司法局向大会作了题为《以“三个聚焦”打造法治化营商环境助力柳州高质量发展》的经验交流发言。

近年来，柳州市司法局围绕中心服务大局，在优化法治化营商环境和服务高质量发展中主动作为，取得了良好成效。

会议现场。吴彬摄

聚焦激发企业活力，打造宽严相济的法治环境

近年来，柳州市司法局扎实推进政府依法决策、诚信履约；完善政府重大行政决策程序规定，严把政府涉企重要文件、重大决策、重点项目合法性审查“质量关”；推行柔性执法和轻微违法免罚；对于轻微违法行为给予相对人容错纠正机会，为市场主体发展壮大提供宽容的法治环境。柳州市已公布实施17个领域的398项免处罚免强制清单，共实施免罚案件17.9万件。积极推动证明事项告知承诺制，为企业和群众进一步“减负”，全市已实施承诺许可2.6万件。在广西率先开展优化营商环境专项行政执法监督。实施激励干部在参与中国式现代化建设、促进高质量发展中干事创业的五项措施。

柳州市司法局党组书记、局长陈家达在会上发言。吴彬摄

聚焦企业法治需求，营造良好的发展环境

在广西率先编制发布《企业行政合规指南》，实现由“惩罚性监管”到“预防性监管”的转变，受到企业的好评，做法入选广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”评选前30强。在24个商会中成立了商会人民调解委员会，2022年共化解商协会矛盾纠纷54起，为企业挽回经济损失700余万元。深化“企业服务年”活动，为全市180家“高、精、尖”重点企业量身制定“订单式”服务内容，为螺蛳粉产业的知识产权保护贡献公证力量。柳州市仲裁委2022年先行调解率达80%，调解成功案件涉及标的达4160万元。

聚焦高层次法律服务供给，全力服务经济高质量发展

在广西率先牵头成立破产管理人协会。协会成立以来已为柳州市办理各类强制清算、破产清算等案件189件，破产资产可变现总额100.61亿元，释放土地面积287.27万平方米，化解执行案件2609件，以人民为中心，安置职工1万多人，让群众感受到了法律服务的温度。在广西率先成立市不良资产处置协会。协会已研发出一款全国首创的金融产品，帮助银行盘活4700万元不良贷款。与中国国际贸促会调解中心建立起工作沟通渠道，对应世界银行营商环境的考核内容以及“一带一路”关于商事调解的要求，在广西率先成立了商事调解中心并快速推进工作，目前已接收商事领域纠纷40多件。建立中国(柳州)跨境电子商务综合试验区法律服务中心，加强跨境电子商务、知识产权案件专项研判，打造跨境商务纠纷多元化解决机制。柳州市律协涉外委员会积极为柳州企业外贸商事提供法律咨询解答服务。

2023年，柳州市司法局将以全区政法机关优化法治化营商环境工作会议为契机，以只争朝夕的奋斗精神强化政治担当，努力在打造一流法治化营商环境上担当作为；以善谋善成强化责任担当，树立人人都是营商环境、事事关乎营商环境的理念，积极参与法治化营商环境建设；以常抓不懈久久为功的决心和毅力，做好打攻坚战持久战的准备，聚焦重点问题，稳扎稳打；强化法治思维，用制度和机制扩展巩固工作成果，打造一流的法治化营商环境。(潘乡平)