《浙江共产党员》杂志编辑部推出《八八战略“点”亮共同富裕实践路·试点报告》新媒体主题专栏,陆续展播一批试点案例实践及其成果成效,以供经验交流。
第九期,聚焦舟山市嵊泗县的亮点做法。
舟山嵊泗
“海中黑宝石”的致富经
——“蓝海牧岛”共富工坊
简介
随着浙江率先启动高质量发展建设共同富裕示范区,“共富工坊”已成为强村、富民和助企的新载体,得到了群众的广泛认可。
去年以来,舟山市嵊泗县深入探索实践收入分配制度改革,以深化党建联建机制综合集成多方力量打造“蓝海牧岛·共富工坊”,形成优势互补、分工合作的致富新格局,进一步规范养殖标准、推动产业升级,打响“嵊泗贻贝”特色品牌,助力群众增收、企业增效、集体增富。
工作法
深化党建联建 建强共富体系
以“全域党建联建”为支撑,建立完善乡党委牵头抓总、党委成员组织协调、村党组织具体实施的“共富工坊”联动推进体系,明确由“一名乡分管负责人+一名村干部+一名党建指导员”联系一个工坊,对工坊各项协调工作一包到底。构建工坊建设清单体系,在全市率先出台《打造“共富工坊”海岛样板十大重点工作任务清单》,以编组网格为单位,建立政策、资源、需求、劳力“四张清单”和低收入群体“数字档案”,通过网格员线下走访摸排就业意愿、网格群发布就业公告等方式构建起“15分钟”求职圈,帮助解决低收入群体就业230户。完善多元联系帮扶体系,打造“乡干部+包联干部+网格员+红色管家”组团帮扶模式,建立“工坊茶话会”沟通机制,开展会商研判8次,及时协调解决劳动力紧缺、海上运输难等问题事项37个,切实为创业就业群体提供精细化、个性化管理服务。2022年,累计协调安排近500车次进出岛,出口贻贝产品76个标准集装箱,同比增长40%以上,实现产业逆势突围。
完善服务机制 壮大共富队伍
围绕贻贝全产业链提质升级,推动浙江海洋大学、舟山水产研究所等科研团队与工坊形成长期合作,先后攻克厚壳贻贝人工育苗育种、选优选育等重大难题27项,推动贻贝年产量提高至5.4万吨,增长16%。借助“希望之光”组合式人才帮扶团队力量,引聚省内优异资源,成功设立省级博士后工作站,首位博士后已完成进站备案,将围绕贻贝良种选育开展研究。打造“工坊合伙人”队伍,累计投入社会资本1365万元,下派助企指导员185人次,直接帮助水产加工企业、专业合作社等完成设施设备改善提升、“三品一标”认证、自动化生产线改造等项目20余个,并参与开发即食辣卤贻贝、贻贝养生汤料包、多口味贻贝丸等受众广、多元化产品,创建“东海夫人”等产品品牌,有力提升产品附加值。全面实施“素质提升行动”和“共富班车”用工计划,开展养殖技能培训、交流研讨80余场次,培训青年创客、工坊经纪人2800余人次,惠及养殖户189家,养殖能手金友定成功入选2022年度浙江乡村振兴共富带头人“金牛奖”提名候选人。
提升产业能级 创新共富模式
以数字赋能助力养殖产业精细管理,打通贻贝养殖的育苗、生产、加工、流通、销售、质量安全等全产业链,联合县贻贝协会,制定发布《养殖贻贝苗种质量标准》《养殖贻贝鲜活产品分类分级标准》等4项行业标准,推进养殖管理标准化示范化,助力创建省级精品绿色贻贝基地。建立贻贝产业协同创新中心,打造“智慧养殖”平台,围绕海域管理、渔船监管、品牌效应、养殖服务等方面,通过环境监测和数据分析,科学调整养殖密度,助力贻贝亩产值提升5.2%,总体产值提升5000余万。开启贻贝“直播带货”“线上展销”“线上推广”等销售新模式,组织养殖户参加线上国际性会展场8家次,其中在青岛国际渔博会上取得了144吨成交量、37万美元成交额的好成绩。依托“海陆一体、双网覆盖”党建统领网格智治,在18个海上网格内的2.23万亩养殖桁地海域周边安装电子围栏,自动向船长推送外来船舶误闯养殖桁地等预警信息,海上船只误闯养殖桁地引发的纠纷事件,同比下降53.1%,减少直接经济损失530余万元,切实为海上牧场养殖区筑起了无形的“保护墙”。
成效
在工坊牵头下,嵊泗县进一步放大贻贝养殖产业优势,助力走好海岛共特富裕特色之路,主要呈现三方面成效:剩余劳力有了收入源。“共富工坊”促动水产加工企业把厂房车间搬到群众家门口,专门推出贻贝包苗、收割清洗等计件计时型灵活岗位,带动470余人月增收3000多元,让受困于海岛地理交通因素的群众不出海、不坐船也能充分就业。集体经济有了突破口。工坊带头实施“三权分置”改革,将海域承包租金的50%作为村集体收入,同步成立村级养殖管理服务公司,为养殖群众提供海域整治、物资管理等综合服务,促使各村经营性收入平均增长突破30%。产业发展有了支撑点。党委政府推动资金项目、干部力量下沉,帮助改进生产技术、提供就业培训,广大群众创业创新热情高涨,在工坊组织下奔赴长三角及内陆省份拓展市场,2022年养殖户平均收入达30万元,为贻贝产业链高质量发展奠定了扎实基础。
2023年,嵊泗县将进一步深化收入分配制度改革,以贻贝作为联结各方利益的重要支点,结合海岛旅游、电商直播等新产业新业态,依托全域党建联建打造“共富工坊”海岛样板,以数字化改革助推产业转型升级、党建引领带动群众致富增收、制度创新破解养殖发展痼疾,推动养殖群众产量逐年提升,促进村级集体经济稳步发展、渔农民收入水平提档升级。