任何好经验都必须经过培育推广，坚持不懈的发展和创新，才能成为一棵常青之树。同期“工业学大庆、农业学大寨，全国人民学解放军“,虽然大庆精神今天值得发扬，并已发扬到非洲找石油，但鲜活的大庆模式、大寨模式已不存在，不只是特殊时期政治产物，更因为没有创新，经受不起第三次浪潮的考验(即新产业革命、生物技术革命、信息化革命)。

枫桥经验最初的“开展对象“主要都是作为阶级敌人的“四类分子“(地主、富农、*分子、坏分子)，是“充分发动和依靠群众，开展说理斗争，没有打人，更没有捕人，就地制服四类分子“的好经验，它所处理的主要是敌我矛盾;1978年4月起，枫桥地区又在全国率先开展为“四类分子“评审摘帽试点的工作，得到公安部部长赵苍壁的首肯。1980年，官方文件正式确定将“枫桥经验“的重点转向对违法犯罪人员的帮教改造工作。这一时期的“枫桥经验“主要还是针对治安和刑事问题以及对犯罪分子的改造。1982年诸暨司法局的简报在介绍“枫桥经验“时，提到了要运用“枫桥经验“重视调解工作，“枫桥经验“纳入了民事调解的经验，其组织设置也从治保组织发展到建立各种调解组织。1993年，中央政法委、公安部、浙江省有关领导在诸暨召开枫桥经验30周年纪念大会，指出“枫桥经验“是社会治安综合治理的典范。1998年，浙江省公安厅、绍兴市委和诸暨市委又组成联合调查组，总结出“党政动手、依靠群众、立足预防、化解矛盾、维护稳定、促进发展“的时代特色。这时的“枫桥经验“已经发展成熟为一整套社会治安综合治理的群防群治的体系。2002年，十六大提出，“建设小康社会“的目标需要稳定的治安环境，“枫桥经验“再度引起公安部门领导的高度关注。2003年4月、5月，浙江省、公安部领导专门到枫桥调研考察，充分肯定了“枫桥经验“中“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交“的核心理念。

2013年10月11日，纪念*同志批示“枫桥经验“50周年大会在浙江杭州召开。

总书记就坚持和发展“枫桥经验“作出重要指示指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾“的“枫桥经验“，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。习总书记强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验“的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验“坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

(二)社管综治维稳(政法)工作也能创品牌

“枫桥经验“体现了国家政权建设、国家(基层)治理模式的一种长期探索，努力寻找到一条能经受住历史检验的中国特色的法治化道路。揭示了加强和创新社会管理工作、维护社会稳定工作伴随着共和国的成长，依法治国的深入，将更加受到中央高层的重视和关注，尤其是基层法治(治理)模式的探索。50年风雨中枫桥经验不断取得成功证明，社会建设、法治建设、创新社会管理方面，同样可以创建地方品牌特色亮点，是可以大有作为的，对做好综治维稳工作应当充满信心。

(三)法治是“枫桥经验“灵魂

当前随着经济社会的深刻转型，利益冲突日益加剧，各种矛盾碰头叠加，以往简单粗暴的工作方式已经不合时宜，运用法治的理念与思维，坚持弘扬公序良俗，突出社会效果，在法律的框架内解决社会矛盾已经成为社会的共识。正如中央领导同志所强调的那样，继承和发展“枫桥经验“，就是要群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维与法治方式来化解社会矛盾。

枫桥案例一：某村的一小段水泥路破了，村里研究并拨出1000元钱作为经费，让四位新干部负责修复这段水泥路。结果，他们只用了很少几个工，花了820元，就把这段水泥路修好了。对于多余的180元钱，个别干部动起脑筋，打起了小九九，拿这180元钱下了馆子，并还拉了其他几位村干部一道吃。群众知道这件事后，议论纷纷，向谁反映这件事?由谁来解决这件事呢?村里五名村民代表站出来了，他们当即责令参加吃饭的几位村干部退款。在事实面前，在村民代表的严正指责下，这六位村干部乖乖地各自退了30元，而这180元当天就入到了村财务帐上。事后群众都说，村里谁最大，村民代表大会最大。正因为村民代表大会可以监督干部，后来许多村民亲切的称村民代表大会是“小人大“。

枫桥案例二：一位村民因家里搞竹制品加工，缺少原料，他不问青红皂白在隔壁的兰亭镇花坞村一户农户承包山上砍了七支毛竹，被本村村民看到了。岫山村没有“护短“，村干部把村规民约送到这位村民手里，一字一句念给他听，并解释：制度公约是大家订的，制度面前人人平等，违反村规民约不只是个人的思想素质问题，更是对全村公序良俗的一种侵犯。通过教育这位村民认识到了错误，结果按每支毛竹150元赔偿计算，含泪把1050元钱交到了村治调委。村里立即派人把这笔赔偿款送到绍兴兰亭镇花坞村党支部书记手里，该村的干部感触万分地说岫山村确实靠硬，制订的制度确实有用，又没有地方保护主义，真正是制度面前人人平等。许多村知道后都深有体会地说，制度制约了人、文明了村，体现了公开、公正、公平的原则。后来村民们把村规民约比作是一部岫山村的“小宪法“。

枫桥案例三：一对亲兄弟因房产纠纷产生矛盾而导致两家拳脚相加，引起两起刑事自诉案件和三起人身损害赔偿案件诉到法庭。更糟糕的是，兄长的一个刚刚就读于北京某名牌大学的儿子，就是其中一起刑事自诉案件的被告人。如果以判决方式进行处理，这个大学生必将受到刑事处分，失去前程并结下的世“仇“。调查中张学军庭长发现两家的关系以前一直很好，大学生的婶婶把丈夫的侄子视同己出，平时关爱有加。这次将侄子告上法庭，一是侄子出手伤害他们，实在伤心;二是形势所逼，因为丈夫的哥哥先把自己的丈夫告上法庭。为了“取得平衡“，也只能出此下策。张学军感到此案调解结案是最好的方式，哪怕磨破嘴皮也要消除双方的对立情绪。在当地村干部的支持下，张学军对双方当事人进行调解，从上午一直到下午，使双方分歧逐渐缩小，终于到晚上7时左右，双方答应所有恩怨一笔勾销后，那位婶婶饱含热泪对他侄子说：“你可以像以前一样再叫我婶婶吗?“在所有在场人殷切期盼的目光中，这位大学生扭捏了足足有2分钟的终于泪流满面地跪倒在婶婶的面前饱含深情地说：“婶婶，我对不起你!“这起特殊的案件最后以兄弟间矛盾平息，双方握手言和，和好如初为结局，一时在当地传为佳话。其实上这个案例就是枫桥法庭落实“大调解“工作的一个缩影。

(四)充分发挥人民法庭职能

1、重视和加强人民法庭建设

枫桥人民法庭位于“枫桥经验“的发源地--浙江省诸暨市枫桥镇，管辖枫桥、赵家两镇和东和一乡，计169个行政村，5个居委会，常住人口十五万，外来人口二万多，辖区面积三百多平方公里。市委领导非常重视人民法庭建设，认为枫桥法庭的形象事关枫桥等地的法治化水平，一定要把枫桥法庭建造成当地的标志性建筑，努力把人民法庭做大做强，。2002年5月，耗资近400万元的新办公大楼落成。法庭占地面积16亩，建筑面积4200多平方米，正式干警7名。该庭坚持按照浙江省高院关于“模范五好法庭“的要求，不断强化管理，提升服务水平，创出了绍兴法院工作的特色和品牌。

2、全方位的调解指导实践

枫桥法庭强化调解实践，探索总结了“四环调解工作指导法“，即“抓诉前环节，进行普遍指导;抓诉时环节，实行跟踪指导;抓诉中环节，进行个别指导;抓诉后环节，进行案例指导“，实现了法院审判与人民调解的有机结合、良性互动，使枫桥地区的调解走上“依法调解“的轨道。

枫桥法庭重点是进行普遍指导，建立法律指导员工作制度。首先，确立法庭法官为法律指导员制度。5名审判员分片联系指导辖区两镇一乡的调解组织及所属村委会和企事业单位的191个人民调解组织。法律指导员定期对调解干部进行业务培训，接受法律咨询，积极帮助调解组织建章立制，进行实地指导，切实做到指导工作经常化和制度化。二是建立纠纷告诉引导制度。对一些因家庭邻里纠纷、损害赔偿及群体性民间纠纷而来庭咨询或来信来访的当事人，法庭指定专人进行及时、妥善的引导，引导他们可先选择人民调解方式解决纠纷。对当事人愿意选择人民调解的，法庭即行开具《人民调解委员会联系跟踪单》，由当事人持单到相关的人民调解委员会接受纠纷调处。负责分片联系的法律指导员及时进行跟踪指导，了解纠纷调处进程，并及时为调解干部提供法律咨询或调解建议。三是进行个别指导和案例指导，建立特邀陪审、旁听制度和案件结果反馈制度。在审理人民调解委员会调处未果的民间纠纷时，法庭邀请相关调解人员到庭旁听，让他们学习审判人员说理讲法的特点和调解技巧，以进一步提高他们调处纠纷的能力和水平。同时，法庭还将一些典型案件的审理结果书面反馈给相关调委会，便于他们在今后调处类似纠纷时作案例参考。通过上述全方位、多角度的工作指导，枫桥法庭辖区各调解组织的整体工作水平已有明显提高，特别是调解干部的法律知识和调解纠纷的技能提高较快，规范有序的调解体系也吸引了更多当事人自愿选择人民调解方式解决民间纠纷。

3、极具特色的劝导实践

如果说调解指导的实践将调解纳入了一种全面、规范和制度的轨道，从而有利于更好地完成调解的实质目标，那么，枫桥法庭创造的调解劝导，则从另一个维度弘扬了调解的教化功能，使法律实践自觉融入了和谐与德治的治理理念当中。枫桥法庭在受理案件之前，会为诉讼当事人提供一份非常温情的“调解劝导书“：

诸暨市人民法院枫桥人民法庭调解劝导书

你向人民法院提起诉讼虽然是解决纠纷的最终手段，但并不是解决纠纷的最优选择。因为诉讼会吞噬你的时间、金钱、安逸和朋友，况且打官司不一定就会赢，证据是人民法院裁判案件的依据。如果你缺乏证据会酿成“有理也会输官司“的结果;如果官司输了，你将要承担败诉的全部后果。有的官司会造成世代结冤的结局，同时，如果对方没有财产或没有足够的财产可供执行会出现“赢了官司输了钱“的现象。在此，枫桥人民法庭真诚地提醒你慎用诉权。解决纠纷的手段、方式是多样的，通过友好协商、调解或和解即人民调解方式具有简便、快捷、不收费和有利于和平相处、及时化解矛盾的特点，且经人民调解委员会调解所达成的具有债权内容的调解协议具有民事合同性质，对协议双方具有约束力。一方届时不履行调解协议，另一方可直接就调解协议的履行向人民法院提起诉讼。经过公证并赋予强制执行力的调解协议，债权人可以直接向人民法院申请强制执行。据此，枫桥人民法庭真诚地劝导你请首先选择人民调解方式解决纠纷。你持本庭出具的纠纷联系跟踪单，人民调解委员会将凭该联系跟踪单优先受理和处理。如经人民调解委员会调解未成，你仍可持该纠纷劝导手册向本庭起诉，本庭将依法予以快速立案受理。

劝导员*x

《劝导书》的做法充满了独创精神，以宣教劝说的方式重新诠释了“司法为民“的理念。它生动表明司法独立的要求与充分利用和调动其它救济途径其实并不冲突，不同的部门、组织之间加强联合互动的合作机制，将有利于整合法律资源，急人民之所急，更好地体现司法部门的服务职能。而就《劝导书》的内容看，它展现了亲切平和的说理方式，而这恰好是我们在正规的司法裁判书中所难以看到的。它所提出的说服理由，既有道德感化，也有经济算计;既要强调真诚和谐，也不讳言实用主义。通过一纸《劝导书》，法庭树立了一种公正而平和的形象。法院在表面上是限制了自己的案源，实际上又强化了自己的专业作为。枫桥法庭在使自身成为整个综合治理的一个环节的同时，也不失时机地赢得了自身的独立与尊严，值得我们西部地区的广大法官学习借鉴。

欢迎批评指正!

谢谢!

篇2:党群众路线教育实践活动理论学习计划党的群众路线教育实践活动理论学习计划

根据中央、省委、市委的党的群众路线教育实践活动工作部署和《大成镇党的群众路线教育实践活动方案》和《大成镇党的群众路线教育实践活动理论学习计划》，结合《西华中心学校党的群众路线教育实践活动方案》制定我中心学校党的群众路线教育实践活动理论学习计划。

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大报告、总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。

二、学习内容

围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全体党员认真学习以下内容：

1、认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2、认真学习党的十八大报告，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3、认真学习总书记一系列重要讲话，牢记“两个百年”和中国梦奋斗目标，以优良作风深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进美丽新中心学校各项建设。

4、认真学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》三本选编材料，牢记全心全意为人民服务宗旨。

5、认真学习省委罗保铭书记、市委张琦书记在全省、全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话，准确理解把握省委、市委对开展第二批群教活动要求，对作风之弊行为之垢进行大排查。

三、学习形式

采取集中学习和个人学习相结合的办法，保证学习时间，提交学习效果。

1、个人自学。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，至少撰写1篇学习心得体会。

2、上主题党课。4月10日下午，由中心学校书记赵玉兰同志在中心校本部支部全体党员和各支部书记专题学习会上做一次主题党课讲座，在4月底前，各个支部要组织一次党组织书记上党课活动，中心学校督导组成员到会指导。

3、组织多次中心组学习会。自4月份第二周开始，每周由总支委成员轮流做一次党的群众路线教育理论讲座，各支部由每名党员领导干部做一次党的群众路线教育理论讲座。

4、组织一次党的群众路线教育专题学习会。根据中心学校群教活动日程表，在四月份，各支部组织一次党的群众路线专题学习会，中心学校督导组成员到会指导。

5、本月底前党（总）支部要开展党的群众观点和路线理论专题研讨会，4月28日，在中心学校里组织一次由中心校党员领导干部、党（总）支部书记参加的党的群众观点和路线理论研讨会，中心学校党员领导干部、党（总）支部书记要提供书面材料，并作交流发言。

四、学习要求

1、高度重视。各级党组织要统筹推进本单位的学习讨论工作，镇活动领导小组办公室及各督导组负责督促检查各项工作安排的落实。各支部要高度重视，精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

2、领导带头。党书记要高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会，为本单位党员干部学习放好样子、作出示范。

3、联系实际。紧密结合党员干部思想实际、工作只能和客观实际和各单位工作职能开展学习讨论，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。

4、完善制度。结合作风建设实际，进一步转变学风文风会风，制定几条务实管用、简便易行的具体规定。

篇3:党群众路线教育实践活动党员教师家访为深入开展党的群众路线教育实践活动，和平路小学右党员教师中开展家访活动。

7月1日上午，和平路小学校长室会同办公室、教导处连续走访了3户学生家庭。六（4）班学生王承伯家境困难，父亲因身患糖尿病导致下腿截肢、双目失明，但学生非常懂事，母亲一人支撑4口之家。二（7）班何文清家境一般，学生学习成绩中等；二（6）班黄家源因从小不与父母在一起生活，性格比较孤僻。本次调研，王玮校长送孩子们既喜欢又利于成长的书。

继5月24日，和平路小学开展“百名教师访千家”活动至今。学校全体教干、班主任、党员教师都积极参加了本次活动。

本次家访活动主要内容是结合党的群众路线教育实践活动，从学校的发展前景、教师的队伍建设、教师服务学生的服务意识、学校发展的教育均衡、学生发展的培养等各方面进行走访。

如今，家访活动正达高峰期，各教干、党员教师、班主任家访人数均在10户以上。单亲家庭、外来务子女家庭、留守儿童家庭、劳教服刑人员家庭等列为必访对象。