中国发展网讯 西渡街道地处黄浦江90度直角弯，东邻上海自贸区新片区发展高地，北靠世界级科创湾区大零号湾，享有“浦江第一湾”的美誉。这里区位优势得天独厚，是奉贤承载上海“一江一河”规划和黄浦江滨江开发的主阵地，更是“黄浦江-大治河-金汇港”三水交汇湾区空间重要规划区域。

按照市委市政府、区委区政府的战略规划定位，浦江第一湾将打造成国际大都市核心功能的空间载体、人文内涵丰富的城市公共客厅。但在实地调研中，我们发现辖区内的居民区、农村耕地、工业用地混杂，土地“低散乱”严重，城乡空间格局不成型、产业不连片，导致城乡面貌和产业提升难以突破瓶颈。要想破除制约西渡高质量发展的难题，就要找准症结、精准施策，以“重整山河”的勇气，提前谋划、超前规划。为此，我们以调查研究开局，深入实地探索完善“郊野单元规划+村庄规划+全域土地综合整治”实施模式，全力推动“南上海·西渡浦江第一湾”城市品牌建设。

抢抓机遇、率先布局

保持全域土地整治先行先试

西渡街道是上海市全域土地综合整治试点单位之一，全域土地综合整治成为西渡破解土地碎片化的关键一招，也成为推进乡村振兴工作的重要抓手。

“增强机遇意识，在新发展格局中赢得主动”。全域土地综合整治是一项全方位、多部门协同参与的系统工程，涉及范围广、任务量大、持续性强。

为找准方向、精准发力，我们注重以人为本的原则，问需于民，通过骑车下乡、进村入户形式，实地走访每个村角角落落，全方位、全渠道地了解和排摸各类低效用地、产业发展现状、群众住房生活等情况，广泛征求村民对实施全域土地综合整治的意见和建议，并就土地规划如何科学布局、项目建设如何更贴近群众需求等与专家学者、村干部、基层群众进行深入交流，真正实现全民支持、全民参与。

通过调研，我们进一步理顺了田、水、路、林、宅现状，为细化林地抚育提质、水系整治、土地整合、村庄规划设计及节点景观设计等项目方案编制，完善全域土地整治实施方案以及耕地方案的优化打下基础，确保做到“把每一寸土地都规划清楚后再开工建设”。

聚焦重点、统筹推进

加快构建一体化发展新格局

在抓住市级试点的契机下，西渡街道全域土地综合整治工作以破竹之势全面铺开，力求探索出创新实施路径。

问题破冰，发展才能破局。我们坚持“走出去”与“请进来”相结合，前往金山区廊下镇调研全域土地综合整治工作，对标对表，吸取借鉴先进经验和管理办法。针对调研中发现的传统农业技术落后、人才匮乏的问题，加强与市农科院、上海交大、华东理工等合作，实施“农科英才”项目，指导各村规范推进农用地、林地资源整合等工作，成功孵化“消‘蘑’时光”林下菌类示范基地、稻田画、樱花园等13个特色项目。

同时，聚焦东部地区6平方公里范围，通过科学布局农村生产、生活、生态空间，综合利用、合理规划零星土地、杂地、闲置地等，打造高档酒店、企业总部、高端民宿、千亩林地、万亩良田，全面构建集生态美学、经济价值为一体的现代化乡村振兴示范区。

创新转型、破题发展

全面提升城市能级和竞争力

西渡街道既瞄准土地粗放低效利用问题，又着眼土地之上的产业升级、城乡融合等，全面提升城市品质。

土地回收、空间规整、腾挪空间……过去的一段时间里，我们通过低效产业用地专项整治实现腾笼换鸟，一批批优质的产业项目“相约”西渡街道，为产业生态注入了新动能。

产业结构上，聚焦生物医药、人工智能、集成电路等新兴产业，引入“西渡北新·大嘉科技庄园”等企业；在北新舒虹地块打造“一号湾”仿生机器人总部，探索现代产业与生态乡村的深度融合，全方位、多元化促进产业高质量发展，以产业振兴引领乡村振兴。

空间布局上，坚持遵循乡村发展规律，注重传统特色和乡村风貌保护，打造浦江第一湾·总部生态商务区，以关港村、五宅村为核心板块，规划生态总部项目24个，目前已建成西渡总部基地、淳之文化、青春里等8个总部项目，衡誉博物馆等5个项目正推进中，未来将形成集中度、显示度持续提升的生态总部园区。

配套设施上，结合“15分钟社区生活圈”建设，在“发展带”辐射范围内同步推进医疗、教育、住宅、文化休闲等配套重点项目。通过优化布局乡村生活空间，分类引导农民相对集中居住，努力把西渡街道建设成为人民身有所栖、心有所依的温馨家园。

面向未来，西渡街道有着充足的信心和底气，我们将继续用好调查研究这个“传家宝”，破局起势、乘势而为，努力推动“南上海·西渡浦江第一湾”在高质量发展的航道上乘风破浪、行稳致远。（奉贤区西渡街道党工委书记、人大工委主任瞿军）