各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）和《四川省人民政府批转省农业厅关于夺取2005年大春增产增收意见的通知》（川府函[2005]10号）精神，根据市委的统一部署，今年将继续实施好粮食产业“三百”工程（100万亩优质稻工程、100万亩玉米丰收工程、100万亩良种薯芋工程），确保全年粮食总产达到161万吨，比上年增加2.7万吨，农民种植业人均增收20元以上。现就有关问题作如下通知。

一、明确思路目标

实施粮食产业“三百工程”必须坚持以中央一号文件和中央、省委农村工作会议精神为指针，以增加旱粮种植面积为重点，以推广良种和实用技术为支撑，以实现粮食增产、农业增效、农民增收、提高农业综合生产能力为目标，完成大春粮食种植面积297.1万亩，比上年扩大2.5万亩；总产达到115.4万吨，比上年增产0.3万吨的任务。粮食产业“三百”工程中，100万亩优质稻工程平均亩产达到451公斤，比上年提高10公斤，总产45.1万吨，占全市水稻总产的87.6%；100万亩玉米丰收工程平均亩产达到435公斤，比大面积增产7公斤，总产43.5万吨；100万亩良种薯芋工程，脱毒种薯达到30%，总产比上年增加1.5万吨。分县（区）的目标任务见附件1、2.

二、突出工作重点

（一）确保种植面积，提高复种指数。粮食产业“三百”工程是我市粮食生产的重中之重，抓好了粮食产业“三百”工程，就抓住了粮食生产的关键，就抓住了增产增收的大头，就能够为实现全年粮食生产目标奠定坚实的基础。各地要进一步搞好科学规划，加强领导，增大投入，做到领导精力、技术力量、资金投入向粮食产业“三百”工程倾斜。实施好粮食产业“三百”工程，核心要确保种植面积，挖掘面积潜力，提高复种指数。

（二）优化种植结构，突出抓好旱粮。针对我市十年九灾、十灾九旱的实际情况，实施好粮食产业“三百”工程，必须大力推广优质、专用品种，落实保优栽培配套技术，提高粮食品质，增强市场竞争力；必须坚持以旱治旱的思路，突出抓好以玉米生产为主的旱作节水农业发展，力争全市玉米地膜覆盖面积达到80万亩以上。要重点抓好以薯类、豆类为主的山区优势杂粮发展，促进种植结构的优化。

（三）强化抓点示范，提升样板档次。各地要以去年的示范片点为基础，以公路干环线为重点，坚持巩固老典型与建设新片点相结合；线上体现规模与点上体现技术水平相结合；大片示范与精品展示相结合，建立水稻示范片7条线11.6万亩，中心示范片8个点19个村2.1万亩；玉-苕-芋（豆）示范片10条线16.5万亩，中心示范片12个点24个村2.7万亩（示范片点建设规划见附表三）。对示范片点建设要在良种早育、地膜覆盖、重施底肥、旱育抛栽、规范移栽、壮苗早栽、综防病虫等环节上狠下功夫，努力提高示范片点的规模、质量、档次和效益。力争中心示范片的粮食单产比大面积提高10%，每亩增收50元以上。

（四）推进产业经营，提高种粮效益。各地要把实施“332增粮增收工程”和粮食产业“三百”工程与优质农产品基地建设结合起来，促进粮食生产标准化、优质化、产业化。要用市场机制加强农企联合，发展订单生产，推动基地建设，实行粮食产、加、销一体化经营，促进粮食的加工转化增值。

三、落实关键措施

（一）加大政策落实力度。今年，中央、省、市出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施，各地一定要把党的惠农政策不折不扣地落实兑现到位，充分调动广大农民的种粮积极性；要严格遵守保护耕地和基本农田的法律法规，确保粮食种植面积；要继续深化农村改革，完善农村税费改革配套措施；依法稳定和完善土地承包关系；建立健全农民负担的监督管理机制；继续坚持涉农收费价格“公示制”、农村及农村中小学订阅报刊“限额制”、农村义务教育收费“一费制”和涉及农民负担案（事）件“责任追究制”；完善村内“一事一议”筹资筹劳管理办法，防止农民负担反弹。

（二）加大科推广力度。各地要以实施农业科技入户工程为载体，大力开展技术培训，推广主导品种、主推技术，实行“五良配套”（良种、良法、良制、良壤、良灌），实现“四个带动”（带动增产增收、带动结构调整、带动加工增值、带动体系搞活），大力提高优良品种和重大实用增产增收技术、省工节本降耗技术的到户率、到田率。今年每个县（区）培养科技示范户400户以上，一户辐射带动周围农户20户以上。示范户先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，农业生产成本降低15%以上，农业科技进步贡献率提高2%以上，示范区大春粮食人均增收30元以上。

（三）加大资金投入力度。各县（区）政府要进一步加大对粮食产业“三百”工程的财政资金投入，农村信用合作社要加大信贷支农额度，各县（区）农业部门要积极争取农业部、省农业厅的项目投入，龙头企业、农技农资连锁企业要加大对订单生产基地的技术、物资、资金投入。各级政府要引导农民加大自我投入用于发展粮食生产。

（四）加强组织领导力度。各级政府对粮食生产不能有丝毫松懈，领导力度只能加大不能减弱。对今年的粮食生产仍实行行政“一把手”负责制，市政府已与县（区）政府签订了粮食生产目标责任书，各地对粮食产业“三百”工程和大春粮食生产任务要层层落实到户到田。各级政府和有关部门要进一步强化领导责任，进一步改变工作作风，及时解决粮食生产和“三百”工程实施中的新情况和新问题。各级政府要成立由财政、农业、目标督查办、统计等部门负责人参加的粮食“三百”工程领导小组，负责信息反馈、考核评比、推广经验、通报典型。市、县（区）农业局要成立粮食产业“三百”工程技术指导组，负责巡回技术指导和重大技术把关。在粮食产业“三百”工程实施中，市政府将组织相关部门分阶段进行检查考核（考核办法由市农业局拟订，另文下发）。各县（区）也要制订目标考核奖励办法，确保大春粮食生产和粮食产业“三百”工程的各项措施落到实处。

附：1、巴中市2005年大春粮食生产考核指标（表一）

2、巴中市2005年粮食产业“三百”工程分县（区）考核指标（表二）

3、巴中市2005年粮食产业“三百”工程片点规划表（表三）

二○○五年三月三十一日