进一个门办理多部门业务，最多跑一次办完审批事项，上一次网能实现“不见面审批”，面对一个窗口就获得满意贴心的服务……作为河北省首批14个行政审批制度改革试点单位，廊坊开发区大力推行行政审批制度改革，工作效率大幅提高，营商环境不断优化。

“‘放管服’改革事关利企便民，事关营商环境，事关廊坊开发区的竞争力。‘畅通无阻的互联网+优质的政务服务’是深化‘放管服’改革的关键环节。”廊坊市委常委、开发区工委书记王金忠告诉记者，通过对开发区行政审批制度改革有力促进了全区经济健康发展，去年开发区实现地区生产总值451亿元，财政收入80.2亿元，分别同比增长12%和10.3%，高于全市平均增速5个百分点。

在廊坊开发区上班的王学明要提取住房公积金，以前要跑本单位、房管局、银行至少3个门。自6月1日起，他只要进审批大厅一个门就可以办妥了。这源于开发区实行的住房公积金审批归并管理改革。目前，这项业务每月开发区要办理4500多件，平均每人节省三分之二的时间。

廊坊开发区从根本上改变行政审批多头管理的弊病，建立了大审批、大服务格局。他们组建了行政审批局，实行一枚印章管审批、一个中心全覆盖的流水线式审批方式，将分散在13个部门、10多个办事窗口共计65人管理的71个审批事项，全部划转至15个工作人员组成的行政审批局一家集中统一办理。

廊坊开发区行政审批局局长付万成举了一个例子，原来由行政审批局和市场监管局共同审批的食品经营许可事项涉及1700多家经营单位，业务繁忙，需要两个局6个人来完成。现在行政审批局两个人就完全承接了下来，效率大幅提高。

与此同时，廊坊开发区行政审批局还落实商事制度改革，减少前置审批，推行“证照分离”，放宽市场准入，简化退出程序。该局将6项工商登记前置审批事项调整为后置审批，前置审批只保留28项，实现了“23证合一”；除27项不实行认缴的行业外，其余行业企业均改为注册资本认缴制，企业设立时不再需要提交验资报告。这些措施实施以来，开发区共核发各类企业执照2643户，个体工商户营业执照295户，市场主体大幅增加，企业竞争力大大增强。

行政审批局一级主办马莹告诉记者，今年以来，已对11项密切关系民生的事项实行了并联审批。工作人员对前后关联的不同审批事项所需要件列出清单，一次性告知申请人；两证需要的要件有重复的，实行同时办理，资料共享；同一主体需要两次现场勘验的，归并在一起一次性办理，最后一次发两证。并联审批避免了因为材料不合格、不齐全让企业和群众来回跑、反复跑，减少了无谓的时间浪费。这项改革在廊坊是第一家，今后开发区将有更多审批事项实行并联办理，市民和企业将可以实现“最多跑一次”的愿望。

廊坊开发区坚持“以人民为中心”的指导思想，借鉴各地先进经验，与科大讯飞合作，依托华为政务云，在全省率先推进智慧政务建设，推出了线上“一网通办”。

按照“应上尽上”原则，开发区选择群众办事比较集中的99个审批事项，从去年12月8日起实行全流程网办，占到行政审批局独立审批事项的96.9%。申请人只需在网上提交资料，通过网上受理、网上审批，待预审完成后，将所需材料原件寄给审批局，经审核无误后工作人员就可以打印证照并快递给申请人。

启动一张网络全覆盖，99个事项“不见面审批”改革后，通过网上流程再造，减少审批环节56个，办件时间由原来的平均20天，压缩到现在的不足4天，效率提高80%，实现了让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿的目标。

由于投资环境得到了优化，廊坊开发区经济发展实现了稳中有进。今年上半年，开发区实现地区生产总值233.8亿元，比上年同期增长了8%，实现财政收入49.78亿元，超额实现预期目标，固定资产投资同比增长22.4%，实际利用外资4.14亿美元，同比增长83%。