江苏省政府印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（苏政发〔2021〕 27号）， 南京市、苏州市、南通市、泰州市、徐州市贾汪区、苏州市吴江区、南通市通州区、连云港市连云区、射阳县、宿迁市宿城区等10个地方被表彰为推动质量工作成效突出、改革创新成效明显的地方。
“江苏市场监管”微信公众号推出 “ 推进质量工作先进经验交流”专栏，今天介绍的是 徐州市贾汪区、苏州市吴江区、南通市通州区、连云港市连云区、射阳县、宿迁市宿城区质量发展工作的相关经验做法。
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徐州市贾汪区
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围绕“两保障和两体系”集中发力，打造质量工作作为区域发展的“驱动器”，初步取得了惠企利民的成效。
01
夯实两个“保障”
强化制度保障。制定了《贾汪区工业经济三年倍增行动计划》《贾汪区高新技术三年倍增行动计划》，以培育壮大高新技术产业作为实施创新驱动发展主要抓手，开展高新技术企业“小升高”行动，全面提升发展质量。
强化人才保障。先后组织质量管理、首席质量官等各类培训9次，培训人员586人次，目前全区共有36名卓越绩效自评师，97名首席质量官担任企业“质量主官”，180名质量检验员、审核员及内审员，专业质量人才不断发展壮大，为全区质量发展提供了有力的人才储备支撑。
02
完善两个“体系”
打造以首席质量官为抓手的品牌质量培育体系，深入实施品牌质量战略，采取树立典型、现场观摩和经验交流相结合的方式，逐次引导企业申报创建各类奖项，加快形成一批品牌质量优势示范企业。截至2020年年底，全区共拥有注册商标3384件，江苏名牌产品 7个，徐州市名牌产品34个，形成了一批品牌影响面广、经济带动力强的品牌企业集群和品牌产品集群。
织好织密知识产权保护体系，成立了徐州市知识产权行业协会贾汪分会，延伸服务射线，进一步畅通服务专线，织好知识产权“保护网”。大力推进知识产权金融产品，服务企业知识产权质押融资，织好知识产权“创新创造网”。鼓励引导特色农产品注册地理标志，助力乡村振兴和精准扶贫。通过创新实践，贾汪区2020年顺利通过国家知识产权强县工程试点县验收、江苏知识产权强省建设示范县验收、江苏省知识产权示范园区复核。
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苏州市吴江区
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紧扣“推进高质量监管，助力高质量发展”主题，努力打造质量品牌，大力推进质量提升，着力夯实质量基础，全面加强质量工作。
01
深入开展“吴风越韵·润就吴江精品”服务民营经济高质量发展项目
通过提高品牌意识、提升服务质量、搭建创新平台、建立创优梯队等方式，帮助企业抢占行业话语权，全力打造一批具有长期稳定竞争力的产业集群，助力企业向价值链高端攀升。
02
全力实施质量品牌培育“个十百千”工程
打造一批产业集中度高、辐射带动作用强、质量效益好的质量标杆品牌，构建“苏州制造看吴江”“质量标杆看吴江”的品牌质量建设格局。2020年新增江苏省省长质量奖1家，总量达到4家。
03
加大“江苏精品”“苏州制造”品牌培育力度
在2021年初印发的《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）》中，明确了对新认定为“江苏精品”品牌的，每件一次性奖励50万元；对新认定为“苏州制造”品牌的，每件一次性奖励20万元，为激发企业提升质量和建设品牌的内生动力提供了强有力的支撑， “江苏精品”和“苏州制造”认证品牌培育数量在苏州位居第一。
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南通市通州区
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深化质量强区建设，建立质量发展委员会双主任制，形成了以质量合作社和首席质量官为特色的质量形式和质量文化创新。
01
成立家纺质量合作社
南通家纺城管委会、通州区市场监管局、检验检测机构、高等院校、家纺商会、品牌企业共同发起吸纳家纺集聚地区规模企业、中小企业及个体工商户为合作社成员。
02
加大“首席质量官”培养
2020年实现首席质量官在625家规上企业的全覆盖，同时搭建“企业家之家”服务平台，不断深化企业首席质量官制度推进，为首席质量官赋能，并建立全过程的质量促进互动共享体系，积极引导企业在线交流分享质量文化、质量攻关、标杆管理的成果和经验，形成标杆效应，起到示范作用，达到质量互促的实效。
03
建成有智慧市场监管信息化惠民工程
实施“天网工程”提升特种设备运行安全质量，建立了综检中心、乡镇快检、市场自检“三位一体”食品检验检测体系，并在工程质量、教育质量等方面全省领先，共同构筑了高水平的质量发展工作格局。
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射阳县
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紧紧围绕高质量发展走在前列的目标，聚焦“全流程”，找准“切入点”，打好“组合拳”，强化协同发力，构建完善质量发展体系。
01
实施“农产品+”质量提升工程
推进“农产品+品种+品牌+标准”计划，“大米产业质量提升”是盐城市唯一入选的“四省一市”市场监管局联合组织的长三角质量提升示范试点项目； 指导射阳大米集团等龙头企业与科研机构合作成立江苏射阳大米产业研究院，培育了“鹤香粳1号”“鹤香粳2号”射阳大米专属品种，“射阳大米”品牌价值达245.32亿元，承办全市大米质量提升现场会。
02
“样板引路”提升工程质量
在建设工程领域推行“样板引路”计划，提高建设工程质量水平，创成“四好农村路”省级示范县。 组织优质工程申报，县养老康复中心等一批重点工程成功申报市优、省优工程。 推进工程质量施工全过程监管，在县城45家在建工地安装视频监控，实时传输工地现场施工动态，实现每一步工程质量可追溯。
03
以园区建设推动服务业质量提升
全力助推服务业企业发展，服务业规模企业86家，港口物流园获批省级示范物流园，建成黄沙港海产品交易中心等3个市级服务业集聚区； 开展省级全域旅游示范区创建，“鹤乡菊海”现代农业产业园通过全国休闲农业与乡村旅游五星级精品园验收，日月岛康养旅游度假区成功获评“2020全国森林康养基地试点建设单位”。
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连云港市连云区
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以“多方协同、社会共治”思路为指导，运用“互联网”技术和物流网终端技术等手段，打造智慧监管“连云样板”。
01
完善信息资料
通过维保人员上传维保记录、照片、定位、维保时间等信息，实现电梯保养过程的公开、透明和规范，杜绝虚假维保，保障电梯维保质量。目前，全区1759台电梯，35家维保单位，全部纳入平台监管，上传维保信息50338条，辖区电梯维保率与及时率均达到100%。
02
充分运用技术手段
平台定期统计电梯检验超期、人员证件超期、维保超期等隐患，督促相关单位排除隐患。实现检查单位和检查人员的双随机，规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据归档等程序，做到抽查全程留痕、责任可追溯。
03
实施过程管理
为电梯加装困人报警智能终端，实时查看到电梯运行状态，随时调看电梯的开关门、楼层、故障关人等运行信息。对电梯故障关人自动甄别并向使用单位、维保单位、监管人员发出求救信号，缩短报警时间。开发应急救援“滴滴抢单”功能，采用市场化运作方式，最大限度减少乘客被困电梯中的等候时间。在电梯轿厢内设置二维码铭牌，保障群众对电梯安全的知情权和监督权。
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宿迁市宿城区
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按照扶优治劣、标本兼治的原则，扎实开展木材家具产业质量提升行动，全力推动木材家具产业转型升级，成为全国知名的电商家具集聚区。
01
高点规划，夯实基础
制定宿城区2020-2022木材家具产业规划，重点发展宿城经济开发区、运河宿迁港产业园、耿车电商产业园、耿车循环经济产业园、陈集镇木材产业园“一区四园”，统一设置公共喷烤漆房、设计研发中心、产品展示中心等公共服务平台，引导企业集中入园、集聚发展。 建立木材家具产品质量检测绿色通道，为木材家具企业产品质量提升提供技术服务。
02
优化服务，正向激励
出台专门政策，对木材家具企业申报并通过ISO9000系列质量管理体系认证的，给予5000元补贴；对企业自检自测并自行整改到位的，给予每家4000元检测经费补贴，引导企业自觉提升质量管理。组织专题培训会3次，编印木材家具产品质量提升指导讲义，重点就木材家具产品结构安全要求、用户指南及标志、有害物质限量要求等主要技术指标进行指导帮扶。同时，邀请方圆认证等机构质量专家深入企业，面对面交流、辅导，帮助解决木材家具产业质量管理难题。
03
培育典型，示范带动
先后打造1户市级标杆企业（冠牛智能家居）、区乡级示范企业（示范点）10户，雨晨家具旗舰店获评省级电子商务放心消费创建示范网店，爱之家家具通过采用国际标准认证，耿车家具电商商会获批市级“正版正货”示范项目，木材家具行业新增注册商标247件、市级名牌名标8个、专利授权56件。
04
多方联合，协同共治
推动成立苏北家具联盟、耿车家具电商商会等协会组织，引导木材家具行业自我约束、自我管理。 对发现的质量问题，宿城区市场监管局一律高限查处，全部做到“四不放过”，即质量问题原因不明不放过、问题产品不查处不放过、整改措施未到位不放过、跟踪验证不落实不放过，对违法经营行为产生了强烈震慑作用。
供稿：省局质量发展处
编审：省局应宣处
发布：张正昕
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