企业敢不敢干，营商环境是关键！

“无论是民营企业还是国有企业，无论是本土企业还是外来企业，都是苏州的‘城市合伙人’！你永远可以相信苏州！”这是去年7月21日首个“苏州企业家日”苏州市委、市政府《致全市企业家的一封信》中的一段暖心话，在企业家的朋友圈里刷屏。

1月28日，苏州市推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会暨作风建设大会召开，再次向企业家们表白：“在苏州，一年365天每天都是‘企业家日’，企业每天24小时都能享受到不打烊、不打折的精心服务！”

对于苏州不断优化的营商环境，企业有着深切的体验：10年前，在苏州开办一家企业，大概需要33份材料，平均要跑25天左右，而现在仅需6份材料，全流程0.5天办结；2022年，涉企行政执法“免罚轻罚”清单升级到3.0版本，涉及事项达到了455项。

记者从苏州市营商办了解到，全市以企业获得感为牵引，正在打造全国“企业敢干”最优营商环境高地，目前，已在体制机制创新方面推出100项改革举措、169项具体事项，明确了政策环境、市场环境、政务环境、人文环境、法治环境“五大环境”总体框架，形成“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”群体共识，力争跻身全国营商环境试点城市。

呵护企业全生命周期，一路成长创新无忧

融资难、融资贵往往是中小微企业发展的拦路虎。苏州不断降低市场准入门槛，持续加大“小微贷”“信易贷”等信贷支持力度，稳步提升企业融资便利度和获得感。

苏州天展纸业有限公司于2012年成立，起步时仅仅是一家经营热压牛皮纸的贸易公司小微企业，年销售额2000万元。企业不断拓展业务、提档升级，去年整体销售超3.5亿元。

该公司财务总监施亚军告诉记者，2016年，公司跨出了发展中的一大步，收购了位于雄安新区的生产基地，在此过程中，收购、改造、研发、生产、销售、经营等都需要资金扩大投入。这时，政府部门伸来了援手，苏州“信易贷”的产品之一“信保贷”提供了数百万元的资金支持，缓解了企业资金压力，完成了公司的转型升级，可谓雪中送炭。

2021年底，该公司的大部分固定资产已经做了抵押贷款，无法满足传统银行贷款的要求。但是，客户订单大幅增加，生产备货资金吃紧，加上原材料价格普遍上涨，下游客户结算账期较长，资金压力剧增。仅仅一周多的时间，该公司就获得了无抵押的信用贷款1000万元，投入研发和生产，及时完成客户的各类订单。

苏州作为全国首批社会信用示范城市，先后推出信用贷、信保贷、投贷联动、首贷和联合授信五项新政，积极打造苏州“信易贷”综合服务平台，着力解决中小企业融资难、融资贵等问题。

位于苏州高新区的申赛新材料有限公司是一家初创型科技企业，也有类似的成长故事。

企业负责人姜修磊凭借近20年的科研成果，带领团队生产的新材料，不仅应用于运动用品，在新能源汽车等工业领域也有着广泛应用前景。

然而，原定的新一轮股权融资没能及时到账，姜修磊急得团团转，只能向银行求助救急。相关部门响应非常迅速，为企业匹配了科创贷。700万元的贷款一周内就到了企业的账户上，帮资金链补上了缺口。

近年来，苏州持续深化产业创新集群建设，创新创业土壤迸发活力，生物医药及高端医疗器械、高端纺织入选国家先进制造业集群，新增9家国家制造业单项冠军企业和122家国家专精特新“小巨人”企业，30家企业获评国家知识产权优势、示范企业，为经济发展再添“强引擎”。

线上线下服务总入口，快速响应企业需要

亿滋苏州于1995年在苏州建厂，拥有13条全自动化生产线，生产产品包括奥利奥、趣多多等明星品牌饼干，年产能20万吨以上。最近，亿滋苏州正式加入世界经济论坛的全球“灯塔工厂”网络，成为全球零食饼干行业中的第一家，在上游采购、下游物流和总部供应链计划执行等方面成为行业标杆。

至此，中国共有50家全球“灯塔工厂”，其中苏州占了6席。在这背后，是营商环境提供了“企业敢干”的一片沃土。近年来，苏州每年推出一版优化营商环境创新行动，提供优质的“苏式服务”，为广大企业当好“店小二”，让企业吃下定心丸。

从“政府视角”向“企业视角”转变，苏州不断完善企业服务总入口，依托平台汇聚优势，为企业对接市场需求，增添市场机会。

登录“苏商通”平台，苏州企业可以直接点击“政策计算器”“苏州市公共资源交易平台”“政府采购”“苏州市研发资源共享服务平台”等应用。其中，国务院第七次大督查通报表扬的典型应用“政策计算器”，实现企业享受优惠政策“一键直达”，被誉为“惠企神器”。

构建和完善全国“企业敢干”最优营商环境体系，苏州打造企业开办线上“全链通”、线下“一窗式”融合服务，实现2个工作日常态化、最优0.5天零费用，省内率先实施住所登记申报承诺制和一照多址改革，商事登记制度改革成效显著；深化“一网通办”改革，22个高频服务实现“一件事一次办”，183个事项实现“两个免于提交”，省内率先实现营业执照全城通办通取。

苏州市营商办介绍，全市围绕推进数字经济时代产业创新集群发展、促进数字经济和实体经济深度融合等重点工作，优化政策供给，改革举措聚焦企业的痛点难点堵点问题，努力实现让企业办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，让企业办事办得快、办得好。

持续创新，亮出“企业敢干”最优营商环境新举措

1月28日，苏州市推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会暨作风建设大会召开，会上发布了苏州市委2023年一号文件《中共苏州市委关于推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”在中国式现代化建设上作出引领示范的意见》，提出了“企业敢干”最优营商环境新举措，从四个方面激发各类市场主体发展活力。

第一，帮企业排忧解难，坚定“敢干”的信心。构建亲清统一的新型政商关系，完善企业家月度座谈、企业大走访等工作机制，畅通常态化、规范化、制度化政企沟通渠道，坚决兑现各类惠企政策，以帮助企业“解决多少问题、带来多少实惠”为工作标准，做细做实各项服务举措，加大服务保障力度，坚定企业投资苏州、深耕苏州的信心。

第二，让企业轻装上阵，营造“敢干”的环境。深化“放管服”改革，持续升级苏州优化营商环境创新行动，做到好上加好、优无止境。探索企业廉洁合规建设，落实“少捕慎诉慎押”政策，深化涉案企业合规改革试点，健全鼓励创新、宽容失败的制度机制。加强知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭和劳动法庭“四庭协同”，依法平等保障各类市场主体的合法权益。

第三，为企业赋能添力，释放“敢干”的动能。持续深化国资国企改革，推动国有企业找准定位、优化布局、做强实力；进一步降低市场门槛、解决隐性壁垒，为民营企业提供更多市场参与机会；主动对接高标准国际经贸规则，为外资企业投资发展创造最有利条件，充分释放企业的创新活力和创造能力。

第四，助企业突破自我，传承“敢干”的基因。真诚尊重企业家、爱护企业家，大力弘扬企业家精神，引导各类企业树立远大目标。支持上市企业加强市值管理、梯队管理，鼓励中小企业向“专精特新”发展，推动企业不断做大做强、力争世界一流。支持企业立足苏州、放眼世界，更大力度“走出去”开展全球布局，敢于在国际赛场上去拼搏、去创新、去开拓，在中国式现代化苏州新实践中绽放企业光彩。

2023年，苏州将对标全国营商环境试点城市，奋力打造全国“企业敢干”最优营商环境高地，围绕“苏州制造、苏州创新、苏州开放”等重点，增强企业的获得感，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”蔚然成风。