近年来,凤县把休闲农业作为提升农业效益、促进农民持续增收的重要抓手,取得了显著成效。2011年全县休闲农业与乡村旅游综合收入达到29亿元,占GDP的30%,农民人均纯收入达到7495元,其中80%以上得益于休闲农业。凤县也获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国生态示范县、中国最美小城、全国文明县城等一系列“国字号”荣誉。

一、准确定位,高标准规划。凤县是山区县,针对耕地少、质量差,农民增收难度大的实际,县委、县政府多次组织有关部门考察论证,确定了充分发挥生态资源良好和农业特色明显的优势,大力发展休闲农业的思路。聘请了同济大学、中国农大、西北大学、北京富通环境工程有限公司等单位为凤县量身定做了休闲农业和乡村旅游发展总体规划及17个专项规划,确定了“全县一体、景区多元”的发展框架。

二、密切配合,强措施推进。把休闲农业产业作为党政一把手工程来抓,制定下发了《关于加快休闲农业与乡村旅游发展的意见》、《关于扶持特色农业产业发展十大优惠政策》、《关于发展现代休闲农业科技示范园区的意见》等政策性文件,成立了由县级主要领导任组长、副组长,相关部门负责人为成员的产业开发领导小组。明确休闲农业由农业部门牵头,旅游局和涉农部门及各乡镇配合,对发展休闲农家、休闲农庄、示范园区、基地建设的农户、企业及经济实体采取县级领导包抓协调,部门配合,乡镇组织承办,县委、政府督察室督察责任制,全面协调解决发展中的各种问题。

三、聚集财力,抓重点突破。县委、县政府积极整合项目资金,动员有实力的企业和经济实体投资全县休闲农业建设,并出台优惠鼓励政策,重点对休闲农家、休闲农庄、示范园区建设通过以奖代补的形式给予补助和奖励。截至2011年底,县财政累计安排专项资金2亿多元,整合各类项目资金8亿多元,吸引企业和经济实体投资22亿多元,重点建设了岭南植物公园、汇丰果园休闲度假山庄、秦海鹿业休闲观光园、紫薇山庄休闲农业示范园、十里店凤椒文化休闲体验园等休闲农业景区。台商陈永德投资5亿元在凤县建设高科技休闲农业产业园,智能温室和生态餐厅已投入运营。

四、打造品牌,促产业延伸。先后注册了“凤椒大红袍”,“红凤”土鸡、土鸡蛋,“凤唐”、“凤果红”苹果等品牌,花椒、蔬菜无公害认证面积突破5万亩。研究开发了花椒芽菜、花椒芽菜酱、香椿芽菜酱、芽菜辣酱、芽菜料包、花椒茶、花椒油、精品鹿肉、鹿茸片等一批新产品。在旅游景区建立了特色农产品销售点,把旅游景区沿线和周边的周家庄本香模式现代生猪养殖产业园区、长滩坝千亩无公害蔬菜示范园区、红花铺千亩苹果示范园区、留凤关花椒芽菜示范园区、十里店凤椒文化休闲体验园等10个园区建成了以“主导产业基地+娱乐观光+农事体验+产品展示+农家餐饮” 模式为主的休闲农业园区,推动了农产品向休闲商品转型,实现了特色农业产业向休闲农业和旅游业延伸,促进了农民增收。

五、强化服务,推规范发展。一是在全县各级机关开展全民导游培训活动,建立了“红马甲”休闲农业旅游志愿者服务队,周末及节假日在县城、景区主要路段为游客提供旅游咨询服务;二是与宝鸡王子饭店管理集团就县内休闲农家改造提升签订战略合作协议,对凤县休闲农家发展进行指导扶持,从菜品开发、人员培训、服装、室内装潢等进行统一规范升级,共开展培训25期,培训经营户400余户;三是建立基础指导服务队,对休闲农庄、农业园区、产业基地免费开展技术指导服务,解决生产经营过程中存在的各种问题。


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