临安区於潜镇潜东村地处国家自然保护区天目山南麓,过去因缺少景点、特色文化和重点产业,长期处于“边缘地区”,村集体经济收入、村民人均收入均属于同地区中等偏下。近年来,潜东村通过专业运营商精准链接城市市场侧需求,大力推动村庄经营,打造以村民为主体的市场化经营共享经济产业链,形成了乡村共建共享的新活力、新格局,走出了一条特色化乡村振兴路。
全文字数:2374字
预计阅读时间:5分钟
乡村共享经济的“潜东模式”
从市场需求切入,盘活村级闲置资源。潜东村依托运营商强大的市场侧资源,抓住城市居民对田园生活向往的需求,采用“互联网+认领制”进行“订单式”智慧管理,推出“共享稻田”“共享图书室”“共享厨房”等系列共享经济项目,精准连线盘活村级闲置土地、房屋等低效资源,实现从“先生产后找市场”到“先投市场后生产”的转变,带动村集体经济和村民致富增收。“共享稻田”项目直接连通种植户与消费者,通过网络直接认领,最大化增加村集体和村民收入。2020年首批38块稻田一经推出就被“秒抢”,目前共有10多亩被认购,稻田认领和衍生收入超10万元。
从农民主体着手,打造共享经济链条。潜东村坚持“农民都可以是人才”的理念,以共享经济为载体,将分散的农民组织起来,“链”为一体、“链”上市场,不断激活主体力量。一方面,通过市场化需求做精做细最小共享单元,包括一二三产融合发展以及土地流转优先返聘、订单农业等利益联结方式,尽可能多地为农民创造致富增收岗位和机会。另一方面,通过精细化分工、专业化培训将农民嵌入到产业链上,做到“人尽其才、才尽其用”。通过组织利用村民厨房、餐厅等闲置资源,潜东村打造市民体验式的乡村特色“共享厨房”,并配套在村妇女中组建专业“厨娘”队伍。“共享厨房”和“厨娘”通过设计培训,又成为了特色农产品的“展示区”和“推销员”,“链”接了农产品深加工产业链和生态农产品种养殖产业链。
引社会力量参与,推动形成共建格局。潜东村依托运营商通过“以智引智”方式,借助创业者“读书汇”等学习交流平台,借力“两进两回”,实施“新村民计妙”,吸引了 60余位具有乡村情怀、社会责任感的企业家、专家、社会人士等以“新村民”身份参与村庄建设和乡村治理,激发和带动各类社会资源涌向“小山村”,推进城乡深度融合,为“新村民”长留潜东村创造条件。例如,以“难题上墙,能者揭榜”的方式,由“新村民”推选出的“第二村委”作为建言献策、纾困解难的智囊团,已成功解决20多个难点痛点。其中,由新村民支持打造的共享康养驿站,引入上海优质医疗资源,定期提供义诊、艾灸、按摩类中医康养等服务,已惠及新老村民2000人次。
重文化资源挖掘,全面赋能乡村发展。充分激发乡村文化的吸引力,通过举办丰富多元的文旅体验活动,借助数字媒体技术提供多样的传播渠道,鲜活展现乡村生活场景,唤醒和激发“时代乡愁”,吸引青年回乡、市民下乡,让乡村充满“人气”和“生气”。充分展现乡土文化的价值力,深挖天目窑、耕织图、桃花纸等本地文化资源,开发具有乡土文化的产品,传播临安耕织图文化的同时为村民增收致富。充分发挥文化活动的融合力,通过新老村民共同举办丰富的文化活动、打造共建共享的文化阵地,全面推动融合发展。
以共享经济促进乡村振兴的思考
潜东村的探索实践,为乡村提供了共享经济发展的有效路径。与潜东村类似,许多村庄面临着“实际居住村民少、乡村产业缺乏、空间资源闲置较多”等情况,可以借鉴潜东村的成功经验,通过规划引导、强村公司牵头等方式,探索主动腾整闲置资源,以共享经济开启乡村市场化发展新模式。
加强顶层系统谋划。区级层面要成立农业农村、文旅部门牵头的区级共享经济研究团队,邀请上级主管部门及相关领域专家学者,围绕“共享厨房”“共享民宿”等共享单元的复制推广开展系统性研究,从政策扶持、标准制定、运营资质、行业管理、品种营造以及负面影响作方面深入开展分析探究,在政策理论层面形成详细的设计方案。
加大规划优化布局。要依托强村公司等载体平台,重点做好乡村资源的整合规划,以“非粮化”整治、“幸福村社”创建工作为契机,以公共空间治理为抓手,厘清农村集体资产,腾整闲置乡村资源,形成乡村共享经济规划发展的“资源库”“项目图”。
积极引进和培育专业团队。要全面广泛地开展乡村运营团队的招引工作,围绕村落景区建设,招募一批有乡村情怀、有雄厚实力、有强大市场侧资源的运营团队。要出台相关乡村市场化运作政策制度,加大对乡村运营团队的培育扶持和奖励激励,鼓励优秀的团队深耕乡村。要注重乡村运营团队与村民的和谐共处,充分发挥优秀运营团队的优势与长处,培育一批本土化的运营领头人。
稳步探索试点推广。按照多点探索、以点带面的思路开展试点推广,动态做好问题分析、标准制定、路径优化、成效总结、经验提炼、平台开发推广等工作,形成更为成熟的路径模式。依托潜东村运营商现有团队,探索在周边村域范围内开展区域性推广试点,形成相对完整的乡村共享经济产业链。重点做好“共享厨房”“共享民宿”等单元的标准、要求制定工作,形成线下端资源连接的规范体系流程;重点做好统一服务平台的开发设计和运营管理工作,形成线上充分连接市场、统一推广宣传的最优模式。
逐步打响特色品牌。结合共同富裕、数字化改革、未来乡村、数字乡村等载体,逐步打好打响乡村共享经济品牌。可结合“一廊三圈十八景”全域景区建设,按照“吃住行游购娱”一体化的理念,形成“吃在共享厨房、住在共享民宿”等特色品牌,将共享品牌推广进一步做深、做活、做实。要充分挖掘共享经济体验性强、可参与度高等特点,制作一系列共享品牌文化的宣传片,精心策划组织开展一系列对外宣传活动,不断提升共享品牌的知名度和影响力。
作者 |王钦炜黄天航吴昌谢承烨蒋鑫富
本文系临安区委联合课题组调研成果
排版 | 毛婷
审核 |王茹华金立山林军
投稿信箱:hangzhouzazhi@163.com