“以民生诉求系统改革为抓手，积极构建新时代‘枫桥经验’”“打造‘一站式’调处矛盾纠纷、群众服务的综治平台”“以调裁审一体化机制化解劳动争议难题”……8月3日下午，“深圳坚持和发展新时代‘枫桥经验’”专题调研活动的第十站来到坪山区。

调研团首先抵达位于碧岭街道的碧岭社区，详细了解“阿潘调解室”创新人民调解员队伍建设，化解社区矛盾纠纷的工作经验。

“阿潘调解室”。

据“全国模范人民调解员”潘名汉介绍，其于2019年7月设立“阿潘调解室”，创新“四个一”（第一时间、第一现场、第一调解、第一回访）阳光调解工作模式，及时高效化解社区矛盾纠纷，破解片区土地权属纠纷调解难题。4年来累计走访街道居民群众1000多人次，解决纠纷128宗，成功率98%以上。

随后，调研团前往坪山区和谐劳动关系促进会，调研以社会组织承接劳动争议调解的创新做法。

欠薪问题事关劳动者权益、企业发展和社会稳定。针对政府调解力量相对不足的情况，坪山区率先在全市成立枢纽型劳动关系社会组织——坪山区和谐劳动关系促进会，培育34个市场主体和社会组织承接各类劳动关系公共服务，发展一支474人企业劳动关系协调员队伍。通过吸纳辖区企业人事高管加入协调员队伍，加强劳动争议调解员培训，实现前端预防和调解，将纠纷及早化解、让劳动者尽早维权，也减轻了政府相关部门和企业的压力。

调研团还实地调研了坪山区公共法律服务中心并举行座谈会。坪山区委政法委、坪山区司法局、坪山区人力资源局、坪山区人民法院及坪山街道、碧岭街道从多个角度进行发言，交流了坪山区坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体做法。

坪山区公共法律服务中心。

据介绍，坪山区自2017年以来，把民生诉求系统改革作为“一号改革任务”，以建设国家智能社会治理实验基地为契机，着力源头治理，畅通群众诉求渠道，督促各部门将矛盾化解在源头，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。目前，通过线上“整渠道统分拨”，打通舆情、社情、民情监测体系，实现90%的矛盾在前端掌握。与此同时，坪山区还在街道、社区推动“一支队伍”改革，整合街道、社区的工作队伍。全区800名网格员统一应用“一网通”系统采集、处置，建立163项网格事项清单，构建“发现-整治-反馈-复查”工作闭环，激活治理效能；整合全区2万多名群防群治队伍，确保问题早发现、早报告。通过打造“一站式”调处矛盾纠纷、群众服务的综合平台，强化矛盾纠纷“分级处置”；创新调解新模式，强化矛盾纠纷“系统治理”“行业治理”。

为了充分发挥调解在劳动争议处理中的作用，切实解决好当事人的“急难愁盼”，2021年坪山区在全市率先试点劳动争议调裁审一体化工作机制，建立、健全劳动争议行政调解、仲裁调解、司法调解和社会化调解的“四位一体”调解平台，让劳动争议调解、仲裁、诉讼更加便民、高效、规范，努力把劳动争议化解在基层，消除于萌芽，促进区域和谐稳定。2022年，通过该机制，共化解了244件劳动争议案件。

接下来，坪山区将进一步整合“民生诉求”系统和“区块数据市域社会治理平台”，依托区、街道、社区综治中心，强化网格化、信息化的职能作用，加强社会治理平台融合，积极构建“联系群众、收集民意、解决问题、综合服务”的“枫桥经验”。

正值“枫桥经验”六十岁之际，中共深圳市委政法委员会联合深圳大学政府管理学院、奥一网、南方民间智库在全市开展“深圳坚持和发展新时代‘枫桥经验’大调研”，在实践基础上进行学理性的概括提炼，在推进社会治理现代化的语境下，进一步丰富和发展新时代“枫桥经验”。

通过对全市各区各部门践行新时代“枫桥经验”工作进行实地走访、深度挖掘、研讨总结，并形成专题调研报告，为新时代“枫桥经验”提供更多“深圳样本”。

此前报道：

深圳启动坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研②|走进大鹏新区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研③|走进罗湖区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研④|走进福田区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研⑤|走进盐田区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研⑥|走进光明区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研⑦|走进龙华区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研⑧|走进宝安区

深圳坚持和发展新时代“枫桥经验”大调研⑨|走进龙岗区

采写：奥一网基层治理研究员 蒋清君