【策论】小烧饼，大作为，舌尖上的致富经

满大街的烧饼，没吃过一定也看到过，这其中有一种叫缙云烧饼的，也称为桶饼，吃起来外脆内松，咸咸甜甜辣辣，女孩子一口气也能吃上2、3个。这是浙江省缙云县的传统小吃，以面粉、鲜猪肉和梅干菜为主要原料制成饼坯，再经烧饼桶炭火烘烤制成，老远就能闻到香气。

缙云烧饼历史久远，听上一辈的老人讲述，轩辕帝在缙云山鼎湖峰架炉炼丹，每每饿了，就会抓一块面团贴在丹炉壁上烤着吃。于是轩辕黄帝驭龙升天后，当地百姓就用陶土模仿黄帝的丹炉制造陶炉，在陶制炉膛内贴上饼坯，以炭火烧烤成熟饼，称其为缙云烧饼。也有另一番相传，明太祖朱元璋征战到缙云时，吃过当地的烧饼后念念不忘，当上皇帝后特意把做烧饼的师傅册封为御厨，于是缙云烧饼在民间就广泛流传起来。

有趣的典故闲谈外，主要还是烧饼确实好吃。

缙云县以前是贫困县，缙云烧饼便被县政府瞄上了，还为“一个烧饼”制订了一个产业规划，这是很少有的。“烧饼”也没有辜负大家的期望，走出县城，落户全国各大城市的大街小巷，推广烧饼成为了缙云县政府兴村强县、脱贫扶困、富民增收、打造一县一业的重要举措。五年以来，缙云烧饼产业发展迅猛，深刻改变了缙云县的经济面貌，也早已实现了脱贫。

那么缙云县是怎么来做大做强这个“烧饼”的呢？

第一步：政策到位

缙云县政府为了提升缙云县的经济实力，希望从本地寻找一个特色产业作为突破口。在充分调研的基础上，颇负盛名的缙云烧饼得到了他们的青睐：无论是历本地就有一批手艺精湛的“烧饼师傅”的群众基础，还是作为餐饮行业较少的前期投资，以及打造为 “乡愁产业”的潜力，都符合带动缙云县人民脱贫致富的政策目标。然而，由于从业者素质和教育水平相对较低、产业链不完善、资本贫乏等原因，缙云烧饼尚未实现产业的繁荣。

2013年7月，缙云县委、县政府在充分调研的基础上正式启动缙云烧饼品牌建设计划；2014年，缙云县政府先后制定出台了《关于促进农民增说的实施意见》、《缙云烧饼品牌建设实施意见》等一系列专项政策，采取每500万专项资金、集中培训等相关措施，扩大缙云烧饼的产业规模，在设备、劳动力、资金等要素的壮大都做出了可观的努力。

第二步：知识产权保护

随着产业规模的扩大，缙云烧饼在市场份额、行业规定等方面的问题日益增多。针对日新月异的烧饼市场格局，2014年10月，政府、市场结合型的组织——缙云烧饼协会应运而生，其目的在于更好地对烧饼师傅们提供创业指导、规范管理、人性服务，负担起了内部监督、创新宣传等多种职责。相比起作为政策颁布者的烧饼办，缙云烧饼协会能更多地接收市场的讯息，并据此做出更灵活的反应，使市场信息更为透明，产业根据市场风向的反应也将更为迅捷，与烧饼经营密切相关的产业组织与服务体系的发展将加快烧饼产业的现代化、专业化进程，提高生产与经营效率。

此外，为进一步保障生产者的权益，激励生产动力，缙云烧饼注册了国家地理标志证明商标和欧盟商标。缙云烧饼市场庞大，通过摊点、单体店和连锁店三种经营方式，促使缙云烧饼逐渐趋向成熟化、国际化。2018年底，全国已有700多家加盟连锁店，烧饼品牌示范店累计达485家，在海外也走到了加拿大、意大利等国，甚至有海外华侨也参加到了烧饼培训中。

第三步：专业人才培养

产业要得以发展，必须从增量导向转向提质，而人才培训是关键。缙云县结合当地实际，从2014年起，打造“烧饼师傅人才培育工程”，积极培育农村实用人才，不断壮大农村人才队伍：一是培育机构基地化，以电大缙云分校为基地，设立免费培训班；二是培训内容系统化，科学安排培训课程与教材，聘请知名师傅进行授课；三是从业人员专业化，对考评合格学员颁发初级技能证书和结业证书，积极开展烧饼大师评选，并启动初级升中级、中级升高级的长效培训机制，对烧饼师傅技能进行提升。截至 2018年底，缙云烧饼师傅培训班已向社会输送了10033名烧饼师傅，年人均收入超过100000元，年产值超过 18 亿。

第四步：产业延伸

为确保烧饼口感的稳定优质，在剔除个人手艺的细微差异后，各门店努力将“标准化+”贯穿于产业链的每个环节，土面粉、缙云菜干、炉芯烧造等传统产业和烧饼文化展示、电子商务、包装等上下游产业受到带动，出现了“烧饼兴，百业兴”的良好态势，多个产业之间的相互渗透与交叉重组，一条以缙云烧饼为龙头、带动乡村全产业链的致富路线，已然清晰可见。

图片1.png