新闻发布会
服务各类经营主体、助力地方经济高质量发展，一直以来是我市税收工作的着力点，为了让大家更加了解我市打造优质税收营商环境的具体举措，在全国税收宣传月来临之际，今天，长春市政府新闻办召开新闻发布会，邀请有关部门负责人介绍服务企业发展方面的有关情况。
长春市税务局副局长 翟志坚
长春市税务局个人所得税处处长 刘雅华
长春市税务局纳税服务处处长 杜建军
长春市税务局政策法规处副处长 张鹤
发布人：长春市税务局副局长 翟志坚
营商环境就是生产力，税收营商环境也是广大经营主体最为关注的营商环境要素。长春市税务局始终高度重视税收营商环境建设，去年在全国纳税人满意度调查省会城市中排名第八，继续保持全国第一方阵。2023年，长春市税务局将全面贯彻落实国家税务总局工作部署和市委市政府“四个服务”工作要求，打造更具吸引力、更具竞争力、更加富有活力的税收营商环境。
在第32个全国税收宣传月来临之际，通过市政府新闻发布会，拉开长春市税务局税收宣传月序幕，重点介绍公众比较关心的服务企业相关举措。
一、税商联动，促进民营经济健康发展
税商联动机制是全省深化税务机关和工商联合作，优化税收营商环境、助力民营经济发展的重要举措。
2022年，长春市税务局与长春市工商联搭建了税商联动平台，实现了税务机关、工商联、民营企业三方互联互通，联合组建了税务专家、税费服务体验师和工商联志愿者三个团队，为企业提供专家式服务，通过体验师和志愿者的调研、走访，获取企业客观真实的意见建议，助力税务部门即时发现和疏通堵点难点。
今年，长春市各级税务机关将继续与各级工商联密切配合，做好税商联动工作。并且开展另外两项工作——
一是开通“金成税收直通车”，建立税务机关、工商联、商会（行业协会）的直联机制，税务机关配备“直联专员”对接全市所有商会（行业协会），实现对民营企业反映急难愁盼问题的快速受理、办理、解决。
二是深化“银税互动”助企融资，根据民营企业纳税信用等级情况，提供一对一“专家问诊”服务，帮助企业提高纳税信用等级，发挥税收大数据和纳税信用等级作用，在现有“税e贷”“云税贷”“账权池银税贷”基础上，开发“退税贷”“开票贷”等融资产品，助力企业解决融资难、融资贵、融资慢问题。
二、精细服务，助力“专精特新”企业快速成长
发挥税收职能作用，引导“专精特新”企业发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，是税务部门的一项重要工作。
2023年，长春市税务局将提档升级“专精特新”企业专项服务工作，为全市770户“专精特新”企业及科技“小巨人”企业量身提供“三专三制”特色服务。
三专，就是为企业提供三项专属服务。即——
“一企一专家”，逐户配备1名“首席税务官”，提供一对一、专业化、全天候的咨询解答、个性化政策辅导服务。
“一企一专档”，逐户建立《纳税服务专项档案》，详细记录企业生产经营、纳税缴费、享受优惠政策、实际对口服务等情况，确保税收服务全流程、跟踪式、档案化管理。
“一企一专策”，根据企业行业类型、生产经营、涉税涉费风险等情况，定期梳理汇总最新优惠政策、涉税风险建议等内容及相关对策，及时精准推送，助力企业规避发展风险。
三制，就是建立三项保障机制。即——
建立“三级”包保调研机制。各县（市）区税务局一把手、班子成员、税源管理科所长，分别包保国家级、省级、市级“小巨人”和“专精特新”企业，定期上门实地走访调研，“面对面”办实事、“点对点”解难题。
建立责任分工落实机制。组建“专精特新”企业税收服务团队，明确责任分工，建立常态化互联互通机制，推动帮扶任务有效落实。
建立诉求快速处理机制。将开通绿色通道，汇聚骨干力量，优化工作流程，提速办理“专精特新”企业各类涉税涉费诉求。
三、智慧办税，推动纳税服务提档升级
智慧税务是以税收征管智能化改造为核心、以用户实际体验为落脚点的一项重要工作。
2023年，市税务局将继续以提质增效为出发点，打造更加方便快捷的纳税服务模式。
一是打造全市10分钟自助办税服务圈。升级自助办税终端功能，加大在全市商业综合体和个体工商户集中区的终端投放数量，优化网点设置，扩大服务半径，满足纳税人缴费人随时就近就便办税缴费需求。
二是拓宽免费寄递业务。为长春市行政区划内纳税人提供全量税收实物资料免费寄递上门服务，线上申领、线下配送，朝约夕至、次日必达。
三是启用全省首家智慧型办税中心。3月30日，“金成‘慧’办•长春智慧办税中心”正式投入使用，办税中心集合智能体验、24小时自助办理、线上咨询审批、远程交互和线上办税学堂等多项功能，将进一步拓宽办税缴费渠道，提高办税缴费效率。
四、精确执法，实现执法既有力度又有温度
公平公正的监管执法对优化营商环境至关重要，长春市税务局坚持在“精确执法”上发力，不断优化执法方式，全力打造公平公正的税收秩序。
一是全面推行线上处罚。在全国首创将税务行政处罚纳入电子税务局，实现线上办理，普通程序处罚由3小时缩减至30分钟，简易程序处罚由1.5小时缩减至15分钟，压缩办理时长83.33%。
二是搭建执法管控平台。在全国率先启用“精确执法”全流程监控管理平台，制定了“程序化”的进户执法流程，实现了进户执法全程的闭环管理。推行进户执法源头控制、执法事项提前告知、执法程序平台指引、执法过程全程记录、执法结果全面评价，实现了税务执法“双向公开”。
三是积极推进柔性执法。严格落实“首违不罚”“一事不二罚”等规定，给企业容错、纠错空间，切实通过精确执法，更加促进企业法律遵从。
答记者问
【中国吉林网】问：今年税务局在打造服务品牌，提高服务水平上还有哪些举措？
【长春市税务局纳税服务处处长 杜建军】答：2023年，长春市税务局将发挥典型引领作用，继续优化推出服务便民举措。以全国7名“中国好税官”之一、也是东北三省唯一的“中国好税官”刘金成作为税务系统服务标杆，在全市税务系统推行“金成服务”纳税服务品牌，拓展“金成纳税服务团队”“金成工作室”等服务项目，打造长春市纳税服务品牌。
一是设置“金成纳税服务窗口”。在全市所有办税服务厅制定清单化、标准化、制度化的“金成服务标准”，选派服务好、业务佳的税务干部，专注解决纳税人缴费人面临的各类问题。
二是推广“金成纳税服务工作室”。在全市税务系统开展“党建品牌我来创”“涉税难题我来办”“创新举措我来提”“税收政策我来讲”“现场服务我来帮”“税收体验官我来评”等6项系列活动，全方位提升服务水平。
三是开设“金成信箱”。以长春税务征纳沟通平台为载体，开设“金成信箱”，畅通专项通道，广泛征求纳税人缴费人意见和建议，配备骨干力量，着力解决纳税人缴费人各类“急难愁盼”问题。
四是开通“金成纳税服务热线”。整体升级“1+N+10有问必答”纳税咨询热线电话，设置统一音频、视频、彩铃，提高长春税务“金成服务”品牌的社会知晓度。
五是开通“金成直播间”。开辟新媒体宣传阵地，以刘金成为主讲人，聘请系统内业务专家担任主讲嘉宾，通过短视频、在线直播、电台广播等多种渠道定期宣讲最新税收政策和便民举措。
希望通过一系列举措，让“找金成 能办成”更加深入人心，促进全市纳税服务水平提质增效。
【吉林广播电视台】问：长春市税务部门在落实税收优惠政策上，主要从哪些方面发力，让社会和纳税人享受到税收红利？
【长春市税务局政策法规处副处长 张鹤】答：“直达快享、应享尽享”是长春市税务部门落实税收优惠政策一直以来遵循的原则。今年，主要通过三项举措确保纳税人享受到国家的税收红利。
一是政策精准推送。利用税收大数据，向纳税人精准推送优惠政策提醒，变“人找政策”为“政策找人”。今年截至目前，已经推送优惠政策相关信息39项、168万户次。
二是红利精细解读。聚焦税费优惠政策的主要变化，重点对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税、增值税留抵退税以及“六税两费”税费减免等普惠性支持政策，依托网站、新媒体平台、主流媒体等渠道开展政策宣传和辅导，促进经营主体“知政策、会操作、快享受”。
三是重点主动对接。聚焦全市重点项目全生命周期，开展精细化政策服务，主动对接汽车制造、肉牛养殖、光电信息产业等重点项目和行业，因地制宜制定“一企一策”，实施“管家式”税收政策服务，为重点项目的顺利推进赋能添力。
【长春新闻综合广播】问：个人所得税综合所得汇算比较受关注，今年长春市税务局将如何引导纳税人更快捷、便利地办理这项税收事项？
【长春市税务局个人所得税处处长 刘雅华】答：个人所得税关乎千家万户，与每一名自然人纳税人都息息相关。2022年度个人所得税综合所得汇算清缴目前已经开始，长春市税务局积极落实优惠政策、加强纳税服务提质，引导广大自然人纳税人有序办理年度汇算。
一是加强政策宣传。组建专家团队，设置咨询热线，解答汇算疑问，通过“长春税务”微信公众号、“春风税语”网络直播间进行专题解读，与线下辅导同步，宣传年度汇算的主要内容、时间、申报方式、服务举措等内容。
二是畅通办理渠道。分流错峰引导年度汇算申报，畅通手机APP、网站等网络办理渠道、办税服务厅的现场办理渠道，同时指定二道区税务局作为全省邮寄申报的受理单位，多路并进、多点齐发，保障广大自然人纳税人能够轻松、便利地完成年度汇算的申报及退补税。
三是扩大优先退税服务范围。在去年汇算对“上有老下有小”和看病负担较重的纳税人优先退税的基础上，将“下有小”的范围拓展至填报了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的纳税人，将2022年度收入降幅较大的纳税人也纳入优先退税服务范围。
税务部门将竭尽全力提供最优质的纳税服务、最便捷的办税体验，为自然人纳税人办理个人所得税综合所得年度汇算保驾护航。
【长春新闻】问：除了在办税服务上发力，长春市税务部门在进一步便利纳税人、融洽征纳关系上还有哪些举措？
【长春市税务局纳税服务处处长 杜建军】答：征纳互动是提升税收管理质量、构建良好征纳关系的重要举措。2020年7月，长春市税务局依托“钉钉”，在税务机关和纳税人缴费人之间搭建了一个互动交流平台——长春税务征纳沟通平台，目前已平稳运行近三年。截至3月30日，平台已导入全市纳税人39.2万户，普及率达到93%，长春税务依托平台不断推出新举措，对融洽征纳关系助力颇多。
一是按需分类，精准推送涉税政策。及时准确的宣传政策是良好的征纳互动的基础，长春市税务局按照纳税人的身份标签，不同行业、规模、纳税信用等类别标签，以及市局，县（市）区局，税务科所（分局），税收管理组分别对应的全部纳税人，通过平台精准推送优惠政策、通知公告、催报催缴、税务文书等，实现滴灌式纳税辅导，对需要推送的一户不漏，对不需推送的一户不扰。截至目前，平台发布信息3260条，累计精准推送消息2.18亿户次。
二是及时响应，智能协助业务办理。办税缴费具有一定专业性，帮助纳税人缴费人更顺畅、更高效地办税缴费，对提升纳税体验至关重要。长春市税务局在平台上配备“税博士”智能机器人，7×24小时全天候不间断值守，实现了税收业务咨询的“秒问秒答”。截至目前，平台累计受理业务咨询8.9万次，解答准确率81.8%。同时，还开通“税e办”远程视频帮办功能，纳税人通过平台视频连线税务机关，在线办理涉税事项，实现办税缴费不出门、线上办理全天候、服务体验不打折。
三是专项服务，线上推进税企互动。随时随地的互动交流可以有效缩小征纳双方的信息差，长春市税务局根据纳税人不同属地、行业、规模，在平台已建立网格化和专业化群组487个，通过群组直播会议、解读政策、发放文件、送达公告，让税企线上交流成为常态。同时，面向全市重点税源、重大项目企业提供专项服务；精选财税、审计、法律、金融、造价、监理、人力资源、数据管理等第三方专业服务机构，提供业务咨询和合作洽谈对接；搭建全市“专精特新”企业纳税服务平台，提供权威政策解读、风险点“一对一”推送，线上收集、快速响应个性化问题，帮助“专精特新”企业健康快速成长。