建筑市场新兴产业重点领域业务开展情况交流材料 一、重点新兴业务开展情况 （一）机构设置 我公司深入贯彻落实总公司的经营理念，进一步完善加强“五位一体”经营体系，把经营人才集中到区域指挥部，把经营资源集中到优势区域，形成以公司为核心，区域指挥部为主体，子公司为补充的“三位一体”经营管理模式。按照“六给”、“两要”的要求，把区域指作为公司面向市场的代表，发挥区域指经营主体作用，统筹经营，深耕市场，加强区域指核心支柱区域、核心支柱业主量化划分；积极探索以资源、资金、资质为主线，在新兴产业、优势行业开展战略合作，通过创新施工总承包模式助力经营承揽。“三位一体”经营管理具体为： 一是以管理服务为核心职能的集团总部。公司总部是全公司经营工作的核心，负责贯彻落实总公司的发展战略、长远规划、经营目标、管理制度和工作要求，统管公司经营资源。经营部在公司的指挥下，统筹协调全公司的日常经营工作。经营部在编人员××人，由“××办××科”组成，下设××办公室、×××科、×××科、×××科等业务科室。 二是以市场经营为主体责任的区域指挥部。区域指挥部是市场经营的主体，以经营承揽为主责，维护市场为辅业，在各自区域内全权代表公司开展经营活动。

我公司共设××个区域指挥部，分别为京津冀、中原、华东、华中、华南、西南、西北、东北区域指，各区域指承担所属区域的经营承揽、维护市场、在建监管责任。 三是以辅助保障为基础补充的子公司。子公司是区域经营的补充单元，依据各自特色，以专业互补、资源共享、属地经营为原则，配合区域指开展经营承揽的辅助和保障工作。公司下设×××个子公司，各子公司有分管经营领导××名，总部设置市场开发部，配备区域对接人员若干，按行政区划遍布于公司统筹划分的×××个重点经营城市。 （二）主要工作思路 随着国际政治经济形势的变化，从2020年开始国内建筑业发展规模增速放缓，行业集中度持续提升，工程建设市场将从中高速增长期进入中低速发展期。行业统计数据显示，2022年底工程建设行业总产值已突破30万亿元，按照“十四五”规划预测，2025年行业总产值将达到33万亿元，2027年行业总产值将突破36万亿元。因此，在国家继续推行积极稳妥的财政政策，加大战略性新型产业投资，推进建筑工业化、数字化、智能化升级的战略方针下，企业要升级发展，必须积极落实党中央、国务院、国资委对于国有企业改革深化提升行动的决策部署和工作要求，乘势而上完成产业布局调整。

落实到实际经营工作中，就是要对宏观政策和经济走向有一个基本的认识，在经营承揽时，前瞻性的开展经营业务，从而在新兴产业投资产生的市场增量中谋得一席之地。计划按照分三个阶段推进，在四大领域深耕，向六类板块发力的思路具体实施： 一是分三个阶段推进实施新兴产业布局。结合总公司2023－2025年新一轮的改革深化提升行动，我公司通过优化业务板块，有计划、有意识、分阶段地抢占市场增量的新兴产业战略高地。首先是试点突破阶段，在华东、华南等几个优势区域指挥部试点承揽新兴产业项目，广泛采集跟踪新兴产业项目信息，集中人员、商务、资金等经营资源要素，争取到2023年底在新能源建设、绿色环保、矿山资源开发、城市运营、新型装备、新型轨道交通、文旅康养等新兴产业项目上取得突破。其次夯基固本阶段，以中标的新兴产业项目为依托，开发市场资源，拓展商业合作模式，总结成功经验，在江苏、浙江、广东、湖北、四川等经济发达、市场体量大的省份加大市场开发，到2024年底，在华东、华南、西南、京津冀等几个支柱区域指挥部的新兴产业项目承揽有所收获。最后是稳步提升阶段，经过前期的市场深耕和商业培育，掌握成熟的新兴产业项目经营运作模式，并培养出熟悉了解新兴产业市场，掌握稳定客户资源的经营人员，八大区域指挥部在新兴产业项目经营上各有所长，承揽数量和质量均有增长。

力争从2025年开始，全公司中标承揽新兴产业项目任务占年度总任务的比重稳步提升。 二是在四大领域深耕细作优化业务结构。住建部印发的《“十四五”建筑业发展规划》指出，“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期，是实施城市更新行动、推进新型城镇化建设的机遇期，也是加快建筑业转型发展的关键期。国内城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重阶段，由追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩张转向“质”的提升，走内涵集约式发展的新道路。结合行业发展趋势，我集团依托现有资源和专业优势，在四大领域拓展开发新兴业务，优化自身产业结构。细分房屋建筑领域，按照国家城镇化发展规划，2030年我国城镇住宅房屋和公共建筑总需求面积约800～900亿平方米，房建市场的发展空间仍然较大，住宅建筑、公共建筑及装饰装修等板块蕴含极大市场潜能。延伸传统基建领域，利用公司在公路、铁路、地下工程等传统板块的人才技术优势，瞄准国家城市群和中心城市建设，重点关注长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域，将业务领域向水运、机场、水利、地下空间及城际轨道延伸。深耕新兴产业领域，紧紧抓住国家补短板、提质量，推行低碳环保发展理念的机遇期，通过商业合作、投资开发，资源整合等多种模式，在新能源项目、绿色环保项目、矿山资源开发、新材料、信息技术、城市运营、新型装备、新型轨道交通、文旅康养新兴产业领域突破深耕。

拓展海外市场领域，“一带一路”得到越来越多国家的认同和参与，国外潜力市场持续增长。结合公司在铁路运营、城市地铁在海外市场拥有的品牌、管理和技术等条件，继续稳固保持轨道交通市场的领先优势。利用公司所属的×××子公司，联合系统内的海外公司平台，搭船出海，在践行“一带一路”的国家战略同时，积极拓展海外市场的业务范围，开展工程实践。 三是向六类板块精准发力抢占市场份额。按照“十四五“规划，结合行业数据预测，国内建筑业发展规模增速将会放缓，市场进入稳定的中低速增长期。因此选择那些处于增长期的业务板块精准出击，才能处于先发优势，抢占市场份额。房屋建筑方面商品住宅受房地产市场影响投资增速放缓，但细分赛道之后，一线、二线重点城市的保障房建设在政策加持下有较大发展前景；体育设施、医院、民生商业建筑等类型公共建筑增长潜力也较大，此类建筑的建设资金保障可控，通过概念叠加市场前景较好；建筑装饰作为房地产行业的重要细分市场，随着宏观政策、行业趋势、消费观念等的变化，由高速增长转向高质量发展的升级期，行业企业竞争显著分化，朝着更为集中的方向发展，市场规模也在稳步增长。工业建筑方面在中国制造向中国智造转变的产业升级趋势下，“智慧＋”的产城融合创新型园区将逐渐取代传统工业园区成为主流，智慧厂房建设、传统厂房智能化改造升级是新的市场机遇，智慧厂房＋生产性服务业建筑＋智慧社区的融合发展模式需要重点关注。

新能源方面抽水蓄能、风力发电、光伏发电等建设项目投资规模持续增长，此类项目我集团已有所突破，将继续深耕市场，尝试探索新的商业模式和投资模式，扩大市场份额。绿色环保方面契合国家绿色发展，改善生态环境，构建科学合理的城市化格局的理念，将生态修复、流域水环境治理、黑臭水体治理、污水处理、城镇供排水、海绵城市建设、土地综合治理等建设项目列为重点跟踪的新蓝海。城市更新方面“十四五”规划纲要明确加快推进城市更新，城市更新是存量时代下的必然产物，蕴藏着巨大的空间和机遇，其中老旧小区改造作为国家层面的重大民生工程和发展工程，住建部预计整体投资规模将超过4万亿元。目前，各地已陆续出台老旧小区改造三年行动计划，仅北京市就计划在2025年底完成1.6亿平方米的改造任务，预测投资超过2000亿元。我公司接下来将利用专业优势，精准发力城市旧改市场。综合管廊及新基建方面地下综合管廊是市政基础设施的重要组成部分，也是拉动基建投资的新着力点，属于国家大力推动的高潜力市场。而包含信息基础设施、创新基础设施、融合基础设施的新型基础设施建设，主要参与数据中心和云机房建设、数字经济产业园建设、以城市综合运营及站房和高铁新城为代表的传统基建数字化改造。

针对此类板块我公司将结合自身资源禀赋和优势专业进一步聚焦细分赛道，丰富自身业务组合。 （三）业务布局情况 一是地理覆盖范围：已在全国×××个重点城市建立了业务联系网点。新兴领域分布广泛，根据市场需求，结合集团和各子公司优势，按照多扩展选优质的原则进行市场分析，以确保业务在不同领域和不同城市的顺利发展。 二是合作网络建设：正努力建立广泛的合作伙伴网络，包括社会投资方、新能源公司、智能技术供应商、设计单位和政府部门。充分运用合作伙伴关系，共同推动项目成功，并为我们提供了资源和专业知识。 （四）取得成绩和制约因素 结合近年来的经营承揽情况，我公司在新兴产业的开展的经营活动主要集中在水利、管廊、新能源、绿色环保、装饰装修、运营维管等业务领域。经过近年来不断的业务铺垫和市场开发，取得了一点成绩。例如水利类的×××河道治理（一期）工程设计施工总承包项目、×××工程总承包（EPC）项目，新能源类的×××乡村振兴示范基地建设项目，绿色环保类的×××乡村水环境治理项目、×××水环境综合治理项目设计施工总承包（EPC）项目，管廊类的×××综合管廊工程项目、装饰装修类的××装修项目设计施工总承包（EPC）项目、×××装修项目设计施工总承包项目，运营维管类的×××设施维护保养项目、×××运营维护项目等。

在布局新兴产业的经营过程中，也发现一些制约企业市场拓展的因素，主要是人员资质、业绩资信、投资融资、项目信息渠道、相关专业经营人才等方面存在短板。 二、代表性项目和经验做法 我公司的的新兴产业布局现正处在试点突破阶段，通过广泛开展业务合作，积极探索商业模式，在公司上下共同努力下，成功收获一些订单，也收获了一点经验，具体的代表性项目和经验做法如下： （一）×××项目 ×××××××。 （二）×××项目 ×××××××。 三、经营中遇到的困难和主要问题 我公司在布局新兴产业过程中，由于一些行业初次涉足，在各种信息渠道、资质业绩、商业合作等经营要素方面有所欠缺，导致前期新兴产业业务承揽不理想，在经营工作方面存在的困难和问题主要有： 一是资金方面的问题。首先是项目前期投入有顾虑，××××××存在投入后但无法落地的风险。其次是决策跟进与企业要求不符，××××××不符合企业经营管理的要求，导致集体决策无法通过。最后是企业投融资能力偏弱，××××××投融资业务能力不足，导致项目进展转化速度缓慢。 二是经营要素方面的问题。首先是政策、市场不稳定，新兴业务的发展往往受到政策因素的影响。

××××××，在政策调整期，会给业务的推进带来不确定性。其次是企业在新兴产业方面的资质、业绩、人员、资信条件较弱，××××××基础门槛迈不过去，一些优质的重点项目市场竞争力小，成功率较低。最后是相关经营人才短缺，××××××属于新领域，有经验的人才储备相对较少，这也是业务发展的一个瓶颈。 三是协调管理方面的问题。首先是部分区域指重视不够，××××××布局不深入，措施不得力，分析外部因素多，查找自身问题少，离目标差距大。其次是对接总公司不到位，有的单位沟通对接不畅、脱节，摸不到信息、分不到任务，资源未被完全调动，信息数量、质量不足以支撑任务目标。再次是绩效考核兑现不及时，考核激励没有及时发放、足额发放，一定程度影响经营人员激情。最后是对新兴领域研究不够，市场演变速度越来越快，对经营模式创新要求越来越高，对市场出现的一些新基建项目研究不透、程序不熟，无法抢占市场先机。 四、对股份公司新兴业务开展的建议 为有利于新兴业务补短板、强弱项，提高企业新兴业务竞争力，建议如下： 一是建议公司可以根据市场环境的变化，灵活制定或者改变相应制度或流程，以快速适应市场或者环境变化，坚定不移推进改革以更好的促进新兴业务开展和经营。 二是建议公司加大对新兴产业经营人员的培训，形成一批具备专业知识的经营人才，以便在今后的项目承揽当中形成优势。