中国工业报记者李淑梅

6月14日，中国工业报记者在辽宁省政府新闻办组织召开第二场优化营商环境主题系列发布会上获悉，沈阳、大连、辽阳、葫芦岛四城市在发布会上发布关于优化营商环境建设工作成果和经验。

沈阳市以“纠四风”和解决群众“办事难”两项专项整治工作为抓手，围绕企业、群众反映的突出问题，开展政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性服务行业、政府和企业失信、企业正常跨区迁移难五大专项整治。并加大力度围绕中介事项多、市场开放度低、监管不到位等问题开展中介专项整治。截至5月末，市本级中介服务事项由年初的169项缩减为59项，降幅为65.08%。涉及行政审批中介服务事项的部门由2017年底的22个委办局减少到16个。

在政策落实“最后一公里”专项整治方面；重点围绕政策不透明、公开不到位、执法过程繁琐、兑现条列苛刻等方面开展专项整治。对市直单位上报的近千条政策，按照创业支持、产业发展、科技创新、转型升级、人才政策、融资支持、市场拓展、税收政策、发展环境等九个方面予以分类梳理，从扶持方向、内容、责任部门、办理细则等企业关注方面，对政策逐一解读。

大连市今年以来，围绕“打造国际化、法制化、便利化营商环境”一个中心，把“问政于民、问计于民、问需于民”作为开展工作的基本方法，把群众、企业遇到的痛点、难点作为营商环境建设的切入点。大连市狠抓干部作风建设，通报了7起干部不担当、不作为、乱作为问题典型案例。同时注重窗口建设，推动网上办理。市本级的678项行政审批类事项中，427项实现了“最多跑一次”，515项实现网上申报，225项实现全程网上审批。在项目服务方面，大连市为719个总投资5000万元及以上的重点项目配备了378名服务秘书。

在制度创新方面，以自贸区作为大连开放的先行军，立足先行先试，强化经验复制推广。以点带面推动全市营商环境建设。相继出台225项政策措施，形成了134项制度创新成果，复制创新经验166项。

辽阳市不断深化审批制度改革，在全省率先成立市级行政审批局，职能人员一并划转，将原来20个委办局40枚印章分散办理的165项审批事项集中到一个局办理，一枚印章管审批。今年5月7日，辽阳市首个中介服务超市正式运行，建立“实体+网络、线上+线下”两个中介平台，已经有65家具备资质的中介服务机构入驻网上中介服务数据库。

葫芦岛市在全省率先开展营商环境第三方评估与检测，并引入世界银行评价城市营商环境的10项标准进行评估。今年3月，该市主动争取，成为12个全国优化营商环境评价试点城市之一。在不动产登记方面，葫芦岛市实施增加服务窗口、精简业务流程、增强质量检查、压减发证时限、增加“数据跑”、减少“群众跑”等6项措施，不动产登记证办结时限，由30个工作日缩短至3个工作日。