高中新课程改革

2022年前，安徽省将实施高中新课程改革，全面使用新教材，落实国家课程方案和各学科课程标准。普高和职教实现课程互选、学分互认、资源互通。省教育厅日前出台《安徽省深化教育教学改革提高义务教育质量实施方案》《安徽省新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》，未来将打造学生社会实践大课堂，突出思想政治课的关键地位。

目前我省普通高中教育正处于普及攻坚、课程改革和高考综合改革三大改革同步推进的关键时期。

方案要求

高中教育要坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，突出思想政治课关键地位，发挥学科的育人价值。

全面加强综合素质培养。坚持“五育并举”，改进科学文化教育，强化体育锻炼，加强美育工作，重视劳动教育。

同时全面拓宽实践渠道，打造学生社会实践大课堂，每学期要组织学生开展志愿服务、体验活动和研学旅行，严格实施综合实践活动课程，学生须学完14个必修学分，其中志愿服务2学分，三年不少于40小时。

课程教学方面

我省将全面实施新课程改革。2022年前，实施高中新课程改革，全面使用新教材，全面落实国家课程方案和各学科课程标准。促进普职课程互选、学分互认、资源互通。

安徽省深化教育教学改革提高义务教育质量实施方案

主要措施

（一）坚持“五育”并举，全面发展素质教育

突出德育实效。建设德育工作体系，认真制定德育工作实施方案。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱党爱国爱人民爱社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走，坚持开展升国旗、唱国歌主题教育。强化学生良好行为习惯和健康生活方式养成，强化法治意识养成，使尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动，开展志愿服务等活动，培养学生社会责任感。打造中小学生社会实践大课堂，广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，开展校园文化建设。利用现有网络平台，完善德育教育资源。按照大中小学思政课一体化建设要求，坚持将德育融入教育教学全过程，认真开设好思政课，推进高校马克思主义学院与中小学结对共建。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用，认真开展好共青团和少先队活动。

提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，发展核心素养。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动，组织实施中华经典诵读工程，推进书香校园、书香家庭建设，促进政府、学校、企业共同创建城市阅读空间和乡村阅读空间。

强化体育与健康。严格执行学生体质健康合格标准，落实国家监测制度，实施省、市、县、校四级监测体系。开齐开足开好体育课，规范开展课余体育锻炼，切实保障学生每天1小时校园体育运动，加强校级运动队建设，引领带动学校体育活动开展，让每位学生掌握1至2项运动技能。完善体育传统项目学校布局，推进全省青少年校园足球特色学校建设，开展区域校园足球联赛。推进“师生健康、中国健康”行动。健全政府、学校、医疗卫生机构、家庭共同参与的儿童青少年视力健康综合干预体系，端正学生读写姿势，做好眼保健操，保障教室采光、照明、课桌椅达到规定标准。

增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲，结合地方文化设立艺术特色课程，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，建设一批中小学艺术特色学校。推进城乡学校少年宫建设，学校要设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。

加强劳动教育。建立劳动课程和劳动实践评价标准，将劳动实践纳入学生综合素质评价体系，优化综合实践活动课程结构，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，形成尊重劳动、热爱劳动、珍惜劳动成果的优秀品质，增强自我管理、自我服务的能力。创建一批劳动教育实验区，建立劳动教育实践基地的监督机制，加强县级统筹，确保劳动实践教育的时间、师资、经费、场地、设备等落实到位。

（二）提高课堂教学质量，强化增效减负

优化教学方式。坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，遵循教育教学和学生身心发展规律，更加注重面向人人，更加注重因材施教，更加注重培养学生的学习兴趣、学习习惯、学习方法、学习能力和探索精神，尤其要关注低年级学生良好学习习惯的养成。开展研究型、项目化、合作式学习，重视差异化教学和个别化指导。创新优质教育资源研发方式，开发适应不同师生需求的优质课件；开展聚焦课堂教学质量的主题活动，培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例；利用智能学习空间，对教师教学和学生学习全过程进行精准分析评价，协助学校和教师及时改进教学。学校要高度关注每一位教师的课堂教学状态。

加强教学管理。制定学科课堂教学基本要求，市县级教育部门要指导学校形成教学管理特色，学校要健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准“零起点”教学。小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接，初中七年级做好小初衔接。学校要因地制宜，坚持和完善集体备课制度，创新备课形式，提高备课质量，认真制定教案，切实加强课程实施日常监督，规范常规教学行为。

完善作业考试辅导。市、县级教育部门根据教育实际制定中小学作业考试辅导指导意见。学校要建立学生作业管理长效机制，积极探索分层设计的校本作业，加强对作业数量、质量、批改、讲评的常态监管，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。从严控制考试次数，注重加强对能力的考查，对考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。建立学有困难学生的帮扶制度和有针对性的帮扶措施。完善政策支持措施，不断提高课后服务水平。

（三）深化课程教材改革，规范校本课程

落实国家义务教育课程方案和教材管理办法，制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并建立审议评估和质量监测制度。完善地方课程教材编写、审查、修订、选用、退出机制。地方课程和校本课程要全面落实以学生为本的教育理念，增强思想性、科学性、时代性、适宜性和可操作性，要根据学生年龄特点，密切联系学生生活经验，增强学生选择学习的机会，满足持续发展、个性发展的需要。县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。学校要提高校本课程质量，制定校本课程教师指导手册，要充分利用信息技术，丰富课程内容，创新课程形式。实行学校教育教学设施设备标准化配备和定期更新机制。

（四）建设高素质专业化教师队伍，培育“四有好老师”

全面提升新时代教师素养。实施师德师风建设工程，完善师德规范，强化师德考评，完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。实施教师全员轮训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化教学基本功，提高教师普通话水平，提高规范汉字书写能力，加强教师法治意识培训，提高法治素养。继续实施“国培计划”、省级培训，实施在职教师学历提升工程，构建教师可持续发展梯级培训机制，设置结构合理、分级实施的教师专业发展梯级培训课程体系。建立乡村教师集训制度，落实乡村学校艺术体育教师专项计划。

大力提高班主任专业水平。建立班主任队伍选聘培训管理机制，提高班主任组织管理和教育能力。建立名班主任工作室，发挥示范引领作用。实行职称晋升“班主任”科目专业技术资格制度。

（五）优化教师资源配置，保障教师权益

落实城乡统一的中小学教职工编制标准，建立完善全省统一管理、统筹调配的中小学教职工编制周转池制度，根据生源变化情况，在县域范围内建立中小学教职工编制年度动态调整机制。各地机构编制部门会同教育、财政部门，根据中小学校布局调整、在校生规模变化等情况，按学年动态调整学校编制配备。对符合条件的非在编教师要加快入编，不得产生新的代课教师。全面推进中小学教师“县管校聘”、“无校籍管理”制度改革。加强中小学思政课教师配备，配齐配强专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍，重视少先队辅导员、专兼职心理健康教育教师配备。实行“定向公费培养乡村教师计划”，为乡村学校和教学点培养“一专多能型教师”。完善教师岗位分级认定办法，适当提高教师中、高级岗位比例。

依法保障教师权益和待遇，落实教师优待办法，完善义务教育绩效工资总量核定办法，建立联动增长机制。绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配，切实落实学校分配自主权，并向班主任、教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。明确教师教育惩戒权，完善师生权益保护及纠纷处理制度。

（六）提升校长办学治校能力，激发学校活力

全面提升校长办学治校和实施素质教育的能力。完善选任机制与管理办法，推行校长职级制，实行任期制管理，开展任期目标考核评价，推进优胜劣汰机制。努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。实施中小学校长领航工程，构建选拔、培养、使用与管理于一体的中小学名校长持续发展梯级建设体系，构建校长持续发展梯级培训课程体系。建立省级中小学名校长工作室，造就一支省内知名、国内有影响的名校长队伍。完善校长“省培计划”，开展校长国内外研修。

激发学校生机活力。推进现代学校制度，落实学校办学自主权。改革学校发展评价导向，建立科学的评价体系；转变政府职能，建立健全教育行政管理清单制度，依法将学校权力和责任规范清楚；完善统筹协调机制，严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，严格控制与教育无关的辅助性任务。发挥优质学校示范辐射作用，促进新优质学校成长。

（七）建设高水平教研员队伍，发挥教研支撑作用

加强和改进新时代教研工作，理顺教研管理体制，完善省、市、县、校教研体系。明确教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。建立专兼结合的教研队伍，省、市、县三级教研机构应配齐所有学科专职教研员。建立教研员乡村学校联系点制度，全面开展以教研员、督学和骨干教师为主体的学校教学常规视导工作，充分发挥教研员的指导服务作用。推进学科特级教师工作站和学科教研基地建设。建立区域内校际联合集体备课机制，因地制宜推进农村学校连片集体备课、城乡学校结对备课、教研员指导式备课等。

（八）推进招生考试制度改革，健全质量评价体系

完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作，建立义务教育控辍保学监控信息网络，履行政府控辍保学法定职责，完善学生辍学迅速反应机制和行政督促复学机制。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。坚持以课程标准为命题依据，进一步提高初中学业水平考试省级统一命题水平。完善安徽省中小学生综合素质评价系统，通过安徽省基础教育资源应用平台学生空间“成长记录系统”建立综合素质评价档案，各中小学和教师要常态化开展学生综合素质评价工作。

健全质量评价监测体系。执行国家制定的县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。认真落实国家义务教育质量监测制度，有效推进全省义务教育质量监测，建立健全教育质量年度报告制度和反馈改进机制。各市县因地制宜实行学业质量综合评价制度，强化过程性和发展性评价，强化质量监测结果应用。完善学校内部质量保障体系。

（九）落实教育发展保障行动，推进优质均衡发展

保障义务教育财政经费投入，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，加强体育场地场馆设施建设，学校体育场地、设施、器材逐渐达到国家标准。推进“教育+互联网”发展，加快智慧学校建设，到2022年，实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校，基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。持续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，加大力度实施农村中小学和看护点在线课堂常态化教学。科学规划城镇学校布局，保障学校建设用地；完善城镇新建小区配套学校建设，加快新兴人口聚集区学校建设；对城镇小规模学校进行改建扩建，增强容纳能力，坚持区域统筹、分校施策、多措并举，全面消除大班额，加快实现随迁子女入学待遇同城化，大力促进县域义务教育优质均衡发展，全省实现优质均衡发展的县（市、区）到2022年达到20%，到2035年超过95%。

（十）重视家庭教育，实施家校协同育人

统筹协调各方资源支持服务家庭教育，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局，构建组织管理、指导服务、队伍培养、引领评价于一体的家庭教育指导服务体系。加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设。充分发挥学校主导作用，建立家教讲师团和志愿者团队，深入推进家校协同育人。树立和宣传先进家庭典型，为家庭教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

安徽省新时代推进普通高中育人方式改革实施方案

总体目标

到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全，着力在育人关键环节和重点领域，有效实施改革。核心是完成构建全面培养体系、推进高中课程改革、提高教育治理能力、优化高中结构布局、提高教育保障水平、健全教育评价体系等重点任务，扎实推进改革举措，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。关键是多渠道促进育人观念的转变，通过多种途径，促进各级党委、政府和教育主管部门的领导干部，以及学校校长、教师和家长，树立正确的政绩观和科学的教育观、质量观。

主要措施

（一）全面体现德育的时代特征

各地各校要制定德育工作实施方案，将普通高中思政课融入大中小学思政课一体化建设中，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，突出思想政治课关键地位，发挥学科的育人价值。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，利用国家改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等增强学生的爱党爱国情怀和意识。深入开展法治教育、诚信教育、文明礼仪教育、廉洁教育等，引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为有大爱大德大情怀的人。开展国情教育，帮助学生养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯。开设心理健康课程，普及心理健康知识，帮助学生增强自主调控、应对挫折、适应环境的能力。

（二）全面加强综合素质培养

改进科学文化教育。改变教与学的方式，重视基本知识、基本技能、基本方法教学的同时，抓住学科本质特征，培养学科核心素养，提高智育水平，着力培养认知能力，统筹课堂学习和课外实践，强化实验操作，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。

强化体育锻炼。各地要督促学校实施体育固本行动，学校要丰富运动项目和校园体育活动，加强校级运动队建设，保证学生掌握1-3项体育运动技能，培养学生体育兴趣、运动习惯，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。加强近视综合防控工作。

加强美育工作。各地要为学校建设艺术教室，配齐教师。学校要开齐开足课程，积极开展音乐、舞蹈、戏曲、影视与数字媒体艺术等丰富多彩的活动，培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。

重视劳动教育。贯彻落实国家劳动教育指导纲要。学校要积极开展生产性、服务性和创造性劳动，指导学生掌握基本的劳动技能，培养热爱劳动尊重劳动崇尚劳动的情感。通过家校共育，培育学生养成家庭劳动习惯、基本生活能力和尊重家长劳动的情感和品质。各地教育主管部门要抓好统筹指导，加强劳动教育试验区和实践基地建设。

（三）全面拓宽实践渠道

到2021年各地要制定社会教育资源有效开发配置的政策体系，建设一批稳定的学生社会实践基地，深化长三角教育一体化发展，加强校外实践资源相互开放，使得基地活动承载总人数与学生总数比达到2:1。逐步建立社会实践信息化管理系统，确保综合实践顺利畅通。

学校要因地制宜打造学生社会实践大课堂，每学期要组织学生开展志愿服务、体验活动和研学旅行，严格实施综合实践活动课程，学生须学完14个必修学分，其中志愿服务2学分，三年不少于40小时。

（四）全面实施新课程改革

2022年前，实施高中新课程改革，全面使用新教材，各地各校要全面落实国家课程方案和各学科课程标准。各地要结合高考综合改革，制定普通高中新课程实施方案，做好课程改革工作。学校要加强课程体系建设，完善课程管理，严格学分认定管理，落实校长主体责任。制定安徽省推进普通高中与中等职业学校融通实施办法，促进普职课程互选、学分互认、资源互通。

（五）创新教学管理机制

各地要按照《安徽省智慧学校建设总体规划（2018—2022年）》要求，统一建设涵盖选课排课系统、学生评价系统、教师考核系统、资产管理系统、教研评估系统、学生职业取向测试系统等教育教学信息化管理系统。学校要积极稳妥推进选课走班教学，制定学校选课走班指南，因校制宜，城市学校实行“大走班” “中走班”，农村学校可以实行“小走班”，并可以与行政班并存。学校要研究制定选课走班运行机制下教学日常管理办法、教师工作质量评价办法和教研工作运行办法等制度。

（六）创新学生发展指导

制定安徽省普通高中学生发展指导意见，开展全省普通高中学生发展指导示范试点工作。各地要建立专兼结合的指导教师队伍，用1-2年时间，健全指导机制，注重指导实效。学校通过全面开设生涯指导课程、学科渗透、职业体验、专家讲座等形式，建设面向全体学生、注重学生差异、促进学生全面发展和终身发展的指导体系，与社会各界尤其高校、科研机构、企业等联系，采用多种方式为学生提供咨询和帮助，构建学校、家庭、社会协同指导机制。

（七）创新课堂教学方式

学校要积极开展基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学的改革；注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学；要积极推广应用优秀教学成果，推进信息技术与教育教学深度融合，借助大数据，提高教学精准性，加强教学研究和指导。教师要开展基于学科核心素养的单元（任务群）教学，提高课堂教学效率，充分发挥学生的主体地位，关注学生参与学习的态度、广度及深度，努力转变为学生学习的帮助者、促进者和合作者；要提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实验性、综合性作业。

（八）完善学生综合素质评价

把综合素质评价作为发展素质教育、转变育人方式的重要制度，强化其对促进学生全面发展的重要导向作用。进一步完善《安徽省普通高中学生综合素质评价实施办法》和普通高中学生综合素质评价省级信息管理系统。各地要认真研究建立对学生德智体美劳全面发展的评价办法和机制。学校要严格按照综合素质评价办法，认真组织实施。学生要高度重视，提供真实材料，并对自己负责，家长指导协助。高校招生要积极主动使用综合素质评价结果。2022年前要形成广泛认同的综合素质评价体系。

（九）完善考试招生制度

加强普通高中招生管理。制定公办民办高中同步招生入学的具体实施办法，并在2020年招生入学工作中落实到位。

规范学业水平考试。根据安徽省高考综合改革方案的要求，完善普通高中学业水平考试实施办法，学校要全面落实国家课程要求，积极引导学生全面学习所有课程，实现学生德智体美劳全面发展。

深化高考综合改革。着力增强高考综合改革的系统性、整体性、协同性，进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，健全选学选考机制，根据高校专业人才培养目标和专业学习基本需要，科学合理设置选考科目要求，并提前向社会公布。

加强考试命题改革。树立科学的教育观和正确的政绩观，引导高中学校转变育人方式。

（十）加强育人队伍建设

加强校长队伍建设。2020年完成制定安徽省校长队伍建设规划及具体落实措施，继续实施中小学校长领航工程，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。建立省级高中名校长工作室，完善高中校长“省培计划”，开展校长国内外研修。各地要重视校长队伍建设，明确校长的专业属性。将校长队伍建设纳入人才培养工程，促进校长队伍专业化、职业化。

加强教师队伍建设。落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，加强理想信念，实施师德师风建设工程，完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。不断提高专业发展、教学水平，各地要在2020年底前完成普通高中教职工编制核定，适应选课走班教学需要。学校要科学制定教师绩效标准和分配方法，探索适应改革需求的教师管理评价制度，充分调动教师工作主动性和积极性。改进教师培训工作，整体提升教师的育人能力。

加强班主任队伍建设。到2021年，设立德育职称评审序列，编制班主任专项发展规划，各地各校健全完善班主任培训、管理、考核、激励机制，每学年至少要组织1次班主任培训，异地培训时间不少于1周，在绩效工资总量内对班主任进行倾斜，充分发挥班主任在育人方式改革中的独特作用。

加强教研队伍建设。各级教育行政部门要充分重视教研工作，保障教学研究经费，加强对教研工作的指导，建立教研员培训机制和工作评估激励机制。加强和改进新时代教研工作，配齐配强各学科专职教研员，确保教学研究工作的专业化和规范化。

（十一）加强教育资源供给

完善学校布局规划。各地要科学编制普通高中教育项目建设专项规划，明确建设项目时间表和路线图。组织实施好国家扩大实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，办好必要乡镇高中，支持贫困地区改善办学条件。各地要制订消除普通高中大班额专项规划，并报省教育厅备案。合理增加教育资源。制定安徽省普通高中学校建设标准，加大普通高中改造计划实施力度。各地相关职能部门按照课程改革、高考综合改革以及普通高中攻坚计划的要求，要制订优惠政策，保障学校建设用地，要建立绿色通道，加快项目审批和工程建设进度，完善学校建设规划，补足校舍。

（十二）加强装备使用管理

完善安徽省普通高中学校装备标准，推进各类功能室和实验室标准化建设，做好省级示范性实验室评比工作。各地要建立高中学校教学装备建设和更新机制，有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室，并强化监督监管和考核，优化管理体制，提高教育技术装备的管理水平及使用效益。学校要提高设备使用率，做好“建、管、配、用、修、研”等工作，扎实开展验证性实验、探究性实验教学和跨学科教学。大力推进智慧校园建设，为实现教育现代化提供保障。