为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，落实《中共中央国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》有关部署，2021年4月，国家发展改革委等30个部门印发实施《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，组织召开消费帮扶动员部署电视电话会暨部际沟通协调机制第一次会议，采取有力举措，推动消费帮扶逐步提档升级，助力巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。今年1至7月，各部门、各地区累计直接采购和帮助销售脱贫地区产品2891亿元。其中，中央部门967亿元，各省、区、市1924亿元。

强化消费帮扶工作部署

今年以来，各部门深入领会习近平总书记等中央领导关于继续大力实施消费帮扶的重要指示批示精神，指导各系统、各行业坚决贯彻好党中央、国务院有关部署。中央纪委国家监委、中央组织部、中央宣传部、中央和国家机关工委、国资委、教育部、卫生健康委、住房城乡建设部、自然资源部、人民银行、全国总工会等部门和单位作出专门部署或印发通知，推动消费帮扶政策落实落地，组织本系统、本行业继续做好脱贫地区农副产品采购工作。各省（区、市）党委、政府主要领导分别召开党委常委会、领导小组会、政府专题会，研究部署消费帮扶工作并作出具体安排，为消费帮扶工作开好局、起好步提供组织保障。北京强调要将深化消费帮扶与扩大居民消费、促进城市保供等结合起来，联动开展消费帮扶，统筹形成工作合力；天津明确要求发挥城市优势、积极创新实践，构建全社会参与消费帮扶的大格局；浙江提出要以系统观念系统方法整体推进新时期消费帮扶工作，打造消费帮扶“金名片”。重庆把消费帮扶工作列入“我为群众办实事”，常态化举办“消费帮扶活动周”系列活动。

凝聚消费帮扶工作合力

各部门、各地区坚决落实“四不摘”要求，延续巩固帮扶关系、丰富拓展帮扶渠道，继续调动政府、市场和社会各方力量扩大脱贫地区农副产品消费，继续支持脱贫地区特色农产品上行外销。今年以来，国家发展改革委牵头建立消费帮扶工作部际协调机制并召开第一次联席会议，组织印发《2021年国家层面消费帮扶重点推进工作事项》，有关部门分别提出近70项年度重点工作任务，充分调动各行各业参与消费帮扶工作的积极性、主动性。财政部会同有关部门印发通知要求各级预算单位按照比例预留食堂食材采购份额用于采购脱贫地区产品。中央军委政治工作部积极推广“黔货出山进军营”“驻训消费”“区域筹措”等消费帮扶经验做法，巩固农副产品进军营机制和渠道。北京、天津、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、新疆等22个省份已相继建立部门协调机制或专项工作组，其他地方也正在积极推进筹备工作。

坚持以消促产助推乡村产业振兴

各部门、各地区坚持以消费促生产，支持脱贫地区产品和服务优化结构、提质增效，切实推动脱贫地区供给侧结构性改革，促进乡村产业振兴。科技部通过支持脱贫地区建设国家农业科技园区、选派优秀科技人才、推广先进适用技术，帮助提升脱贫地区农产品质量，延长产业链条。粮食和物资储备局支持在13个省、64个原国家级产粮贫困县发展订单粮食作物200多万亩，增产优质粮食1.4亿斤，联农带农80多万户，促进农民持续稳定增收。文化和旅游部持续推进全国乡村旅游重点村镇名录建设，在全国推出300条“体验脱贫成就·助力乡村振兴”乡村旅游学习体验线路，促进脱贫地区文旅休闲服务消费。市场监管总局支持脱贫地区开展有机产品认证，开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，推动消费帮扶各类市场主体有序参与市场竞争。贵州、甘肃、云南、江西、海南、青海、西藏、新疆生产建设兵团等省份有针对性改善脱贫地区农产品供给质量和水平，积极对接销售地市场需求。

打通堵点拓展农产品上行外销渠道

各部门、各地区围绕解决脱贫地区产品上行外销的痛点难点堵点，采取有力措施，拿出真招实招，进一步推动畅通物流渠道、降低物流成本。交通运输部指导各地严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载鲜活农产品运输车辆通行费，降低鲜活农产品流通成本。商务部面向乡村振兴重点帮扶县安排资金，支持农产品供应链体系和县乡村三级物流体系建设，支持批发市场、连锁超市、生鲜电商等农产品物流销售企业发展。邮政局通过“快递进村”工程支持脱贫地区新增邮乐购站点1万余个，推动邮快合作覆盖近8.4万个村，进一步畅通脱贫地区产品出村进城物流渠道。全国妇联通过巾帼助农创业服务中心，采取电子商城、直播带货、社区营销等方式，帮助脱贫地区产品扩大线上销售。江苏将消费帮扶作为新时期对口帮扶重要内容，对新一轮东西部协作挂职干部提出明确工作要求。福建持续深化闽宁协作，帮助销售宁夏农产品6.78亿元，积极举办“闽货华夏行”等活动支持本省脱贫县产品销售。甘肃主动对接对口帮扶的天津、山东等东部省市，将消费帮扶作为强化东西协作的重要内容。

推动建立防范农产品滞销工作机制

各部门、各地区在脱贫地区特色农产品集中上市期，广泛通过举办产销对接活动、扩大网络直播销售、强化东西协作和对口帮扶等手段，帮助农户加快销售应季农副产品，防止出现规模性农产品滞销。例如，农业农村部、商务部、粮食和物资储备局、共青团中央等部门和单位组织开展“百企产销对接助力乡村振兴”“网上年货节”“双品购物节”“脱贫地区特色粮油产品产销对接”“青创农品集”直播助农等帮销活动。中央广播电视总台免费提供5亿元公益广告资源，支持受疫情灾情影响较大的湖北、河南等地特色农副产品打造区域性公共品牌，扩大市场竞争力。上海今年正式上线运行“消费帮扶数据平台”，精准分析对口帮扶地区产品在本地市场销售情况，帮助被帮扶地区做好产销精准衔接。广东“三联动”（即部门联动、省市联动、政企联动）帮助解决结对省份农畜牧产品和特色手工艺产品销路，仅上半年实现销售约216亿元。

充分发挥市场机制主导作用

今年以来，各部门、各地区大力推动脱贫地区产品走向市场、参与竞争，积极引导工商企业、社会组织、市民群众成为参与消费帮扶的生力军。全国工商联组织实施“万企兴万村”行动，引导民营企业助力脱贫地区产业振兴，集中开展消费帮扶展销对接，产销两端发力助推农民增收致富。中央网信办组织动员网络公益联盟成员单位履行社会职责，指导电商企业、游戏平台、知名主播、网络名人参与消费帮扶。国铁集团实施脱贫地区产品“进站上车”行动，已在430余个车站、2200余列客车上设立帮扶直销商店（专区）。全国供销合作总社进一步提升“832平台”建设运营水平，仅上半年已开展集中帮销活动13场次，实现交易额近30亿元。深圳创新消费帮扶活动形式，探索发放700万元消费帮扶券。从消费帮扶金额看，今年以来各级政府部门直接采购保持相对平稳，市场化帮销所占比重已超过2/3，市场机制作用进一步凸显。

营造全社会参与消费帮扶浓厚氛围

今年以来，各部门、各地区持续做好消费帮扶工作宣传和社会动员，利用网络、媒体、广播等各类渠道，进一步巩固了消费帮扶“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的良好社会氛围。中央宣传部组织新闻媒体认真开展消费帮扶宣传报道工作，指导编发《为什么要继续大力实施消费帮扶？》《引来良种促推广卖出山货富老乡》等一系列脍炙人口的报道，进一步营造全社会关注消费帮扶的良好氛围。国家广电总局大力实施“公益广告、节目+消费帮扶”“短视频、直播+消费帮扶”等创新模式，通过扩大脱贫地区特色农副产品宣传推广，帮助脱贫地区产品变产业、产值变价值、流量变销量。广州地铁常态化开展消费帮扶公益宣传，今年以来累计推出100多块地铁灯箱公益广告，支持贵州等省份宣传优质帮扶产品。