各区粮食行政管理部门、财政部门，各有关单位：

现将《天津市深入推进优质粮食工程实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

市粮食和物资局              市财政局

2022年6月21日

（此件主动公开）

天津市深入推进优质粮食工程实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于深入推进优质粮食工程、做好粮食市场和流通文章的重要指示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，根据财政部、国家粮食和物资储备局《关于深入推进优质粮食工程的意见》（财建〔2021〕177号）等文件要求，紧密结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施背景

“十三五”期间，我市实施优质粮食工程，开展“五优联动”和“三链协同”，大力推进“中国好粮油”“天津好粮油”建设，促进粮食产业健康发展。推广应用绿色储粮技术，对43.7万吨仓容进行气密保温、自动布粮、智能监测等设备升级改造。按照优质优价原则收购地产新粮，带动农户增收。发展“放心粮油示范企业”13个，打造绿色优质“好粮油”产品37个，形成收购订单化、产品优质化、全程标准化、营销品牌化的产业格局。建立“粮安工程”粮库智能化系统，为加强规范化、智能化管理打下坚实基础。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实国家粮食安全战略、乡村振兴战略、创新驱动发展战略、制造强国战略和健康中国战略，聚焦国家粮食储备安全，持续实施“五优联动”，坚持“三链协同”，大力开展“六大提升行动”，推进粮食绿色仓储，加强粮食品种品质品牌建设，实行质量安全追溯，提升机械装备效能，强化应急保障能力，抓实粮食节约减损，努力实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效，推动粮食储备和粮食产业高质量发展。

三、实施目标

（一）主要目标

推动企业建立优质粮食种植基地面积20万亩以上，为优粮优产夯实基础。新建、改造部分仓房、油罐，满足优粮优储需要。推进新产品研发，丰富产品结构，培育推荐一批“好粮油”产品，提升我市粮油产品形象。引导粮油加工企业技术升级改造，提高自动化、信息化水平，打造绿色、环保、节能、智能、高效的现代化工厂。

（二）目标细化

1.绿色仓储提升方面。推动10家粮油企业，新建一批仓房（油罐），对部分仓房气密和保温隔热性能进行提升改造。积极推进粮油收储企业为种粮农民提供粮食产后服务。

2.粮食品种品质品牌提升方面。鼓励“公司+农户”订单农业经营模式，推动建设优质粮食基地20万亩以上，带动农户增收。培育“天津好粮油”产品20个以上。推动企业建立一批好粮油销售示范点。积极支持“小站稻”产业振兴。

3.质量追溯提升方面。充分发挥第三方粮食质量安全检验监测机构作用，持续提升我市粮食质量安全检验保障能力。推动实施质量安全检验监测信息化。加强库存粮食质量安全追溯。

4.机械装备提升方面。推动粮油加工企业开展自动生产线与自动装车系统、榨油控制系统、精炼厂脱嗅真空系统改造，建设智能车间、智能工厂。推动企业实施节约电能（天然气或蒸汽）的绿色节能环保项目。积极争取财政资金，对购买粮食加工、烘干、清洗等机械设备给予补贴支持。

5.粮食应急保障能力提升方面。持续完善应急供应保障体系，加强应急供应网点、应急加工企业、应急物流能力等建设，不断提升应对突发事件能力。

6.粮食节约减损健康消费提升方面。制定粮食行业深入推进节粮减损制止粮食浪费的实施意见，压实节粮减损责任，推动实现全链条、全环节节粮减损。

四、建设内容

（一）绿色仓储提升方面

1.建设高标准粮仓。计划推动新建仓房项目3个，增加仓容30万吨以上。

2.改造提升现有部分仓房。推广应用绿色储粮技术，计划对43个仓房屋顶进行保温隔热改造，对163个仓房内环流系统升级改造。

3.提升清理净粮能力。鼓励企业购置原粮清理设备，升级改造烘干塔设备检修平台、烘干除尘系统等。

专栏一：绿色仓储提升行动建设内容

建设单位

项目类别

项目建设内容

利达粮油科技（天津）有限公司

建设高标准粮仓

建设原粮筒仓（仓容4.5万吨）

京粮（天津）粮油工业有限公司

二期大豆筒仓项目（仓容9万吨）

天津临港利达粮油有限公司

建设平房仓6栋、油罐30个（仓容19.685万吨）

仓顶改造与气密和保温隔热

4栋高大平房仓仓顶改造，11个仓房内环流系统升级改造。轴流风机更换混流风机44台套

天津利达粮油储运有限公司

13栋高大平房仓和9栋道线仓的仓顶改造。对105个仓房内环流系统升级改造。购置配备谷物冷却设备10台。轴流风机更换混流风机32台套。5栋楼房仓入粮工艺流粮管气流阻隔保温改造

中化现代农业有限公司天津技术服务中心

1栋平房仓仓顶改造，增加制冷机组 1 套、通风系统1套、轴流式风机8台、自动布粮系统1套

中粮利金（天津）粮油股份有限公司静海分公司

装货平台罩棚隔热防雨处理，大米冷链仓储

滨海新区滨粮粮食购销有限公司

5栋平房仓改造为成品粮“准低温仓”

雍阳粮食储备有限公司

对12栋仓房，进行气密和保温隔热

津东粮食储备有限责任公司

改造2栋仓房，进行气密和保温隔热

宁河区粮食购销有限公司

改造3栋高大平房仓，进行气密和保温隔热

中粮利金（天津）粮油股份有限公司静海分公司

粮情测控系统

配备完善粮温检测系统

中化现代农业有限公司天津技术服务中心

购置粮情测温系统、数量监测系统，实现24小时粮情数据多样化、自动化采集

提升清理净粮能力

购置粮食清理设备7套，升级改造烘干系统1套

天津利达粮油储运有限公司

购置原粮清理设备

（二）粮食品种品质品牌提升方面

1.引导优质粮食种植。优化粮食品种结构，以优质小站稻品种为主，建设1200亩津南小站稻核心种植区。推进粮食种植标准化，开展MAP试验示范基地、自建基地、共建基地建设。建立合作联结机制，引导多元主体推进“公司+农户”订单农业经营模式，组建粮食产业化联合体，实施优质粮食订单生产，优质优价收购。

专栏二：优质粮食种植和品牌建设计划表

项目与单位

合计数量

利达粮油

中化天津中心

京粮粮油

中粮利金

西青

利金静海

利达粮油科技

稻谷

小麦

优质粮食基地面积（万亩）

28.1

11.3

2.5

1.3

优质粮食订单收购（万吨）

9.79

3.09

0.95

0.8

1.95

市级“好粮油”产品（个）

46

10

10

10

10

区域公共品牌（个）

好粮油销售示范点（个）

411

10

100

100

100

100

“好粮油”产品追溯试点（个）

2.提升粮油产品品质。推动全链条品质提升，引导企业对部分制粉车间和大米加工车间实施生产工艺技术改造，优化工艺流程、提高机械化、自动化、信息化、智能化“四化”水平，实现产品品质提升。鼓励企业实施大豆深加工。丰富优质产品供给，升级改造主食车间和产品研发中心，研发推出风味米切糕，丰富小站稻衍生食品种类。

专栏三：提升粮油产品品质内容

建设单位

项目内容

中粮利金（天津）粮油股份有限公司

二期筒仓工艺技术改造

中粮利金（天津）粮油股份有限公司静海分公司

制粉车间工艺技术改造

大米生产车间“四化”提升项目

利达粮油科技（天津）有限公司

原粮筒仓车间、面粉车间、成副产品车间技术改造

京粮（天津）粮油工业有限公司

大豆深加工项目

3.打造优质粮食品牌。建设品牌体系。升级食用油包装瓶外观，满足营销公司品牌及品类战略规划。依托“利达+日思”品牌优势，融入“天津军粮”品牌资源，打造联名品牌，提升天津市区域性“利达”品牌形象，扩大“利达”全国品牌效应。维护品牌信誉。通过世界粮食日、全国粮食安全宣传周、粮食交易大会等活动，组织开展线上线下营销，宣传“中国好粮油”“天津好粮油”品牌，增强消费者对好粮油产品的了解。加强品牌宣传。利用“小站稻”区位优势和影响力，上线北京区域叮咚买菜，与融创集团等社区网点合作，增开利达粮油旗舰店，借助天猫、京东销售平台，培育长期消费群体。对利达“小站稻”种植基地全场景展示，举办新米上市活动，提升“小站稻”形象。

4.加强“好粮油”营销。开展营销推介，组织网点宣传推介、产品形象展示等立体化品牌营销，加强培育和推广“天津好粮油”，推动我市粮油入选“中国好粮油”品牌。完善营销网络，推动企业升级“好粮油”品牌展示店，传递“中国好粮油”科学消费理念。

（三）质量追溯提升方面

1.提升粮食质量安全检验监测能力。加强检化验人员培训，升级检化验设备。落实我市储备粮质量安全管理办法，引入第三方检验监测机构，加强对地方储备粮入库、储存、出库环节质量安全管理。

2.加强“好粮油”产品监管。建立“天津好粮油”产品年报制度。每年初，组织填报上一年度企业生产销售、网点建设等情况。跟踪掌握“天津好粮油”产品质量情况，对部分“天津好粮油”产品生产企业进行现场指导，适时公开“天津好粮油”年检情况。

3.开展“好粮油”产品追溯。鼓励“好粮油”生产企业实施农作物种植环境信息追溯，从源头上把握粮食质量。推动“小站稻”等地方优质特色产品建立品牌追溯体系，消费者通过扫码获得产品质量信息。

（四）机械装备提升方面

1.推动企业进行生产技术改造。推动加工企业建立全自动生产线项目，提升自动化水平。改造控制系统，提高系统运行和维修的安全性能。对精炼厂脱嗅真空系统改造，精炼过程节省能源。

2.提升粮机装备绿色环保节能制造水平。推动企业实施绿色节能环保项目，改用节省电能、天然气或蒸汽的设备。鼓励油料生产企业加装大豆自动取样设备，实现采样作业自动化。对购买粮食加工、烘干、清洗机械给予农机购置补贴。

3.强化粮机装备制造信息化应用能力。推动油料生产企业升级改造，构建安全管理系统（天眼系统）。推动企业建设智能车间、智能工厂，应用数字化、自动化、智能化粮食生产装备，探索人机一体、集约高效的新型制造模式。

专栏四：机械装备提升建设内容

建设单位

项目内容

中粮佳悦（天津）有限公司

1.豆粕仓打包房全自动生产线项目；2.控制系统提升改造；3.精炼厂脱嗅真空系统改造；4.安全管理系统（天眼系统）建设，增置电子越界系统、重点区域监控摄像头，构建鹰眼装置、部分区域实现火情预警、实现车牌追溯，提升工厂安防检测的能力

京粮（天津）粮油工业有限公司

1.建设绿色节能环保项目

2.建设智能车间、智能工厂

（五）粮食应急保障能力提升方面

1.夯实粮食应急供应基础。合理布局应急供应网点，充分发挥现有网点作用，提升粮油应急供应能力。成品粮储备规模在满足规定的基础上，保持一定比例的小包装成品粮油，以方便应急投放。

2.提升粮食应急保障能力。推动规模以上粮食加工企业履行社会责任，确保应急投放需要。优化粮食仓储物流设施布局，推动建立粮食产业园，打造粮食物流枢纽。

3.提升粮食应急指挥调度能力。加强粮食储备应急指挥能力建设，按照《天津市粮食应急预案》要求，适时组织应急演练，提升粮食应急时各部门的应急组织指挥能力，使各环节工作运转更加高效。

专栏五：粮食应急保障能力提升建设内容

建设单位

主要任务

项目内容

延寿利达粮油有限公司

提升粮食应急生产加工能力

建设3条大米生产线，日处理稻谷900吨

中粮佳悦（天津）有限公司

豆粕仓一期回二期平房仓流程改造，提升豆粕（散粕）发货能力12%；更换灌装机，提升中包装产能;储运罩棚项目，建设1428㎡单仓3座，方便应急加工作业。

天津津粮军粮供应有限公司

提升粮食应急物流能力

购置物流货运汽车

（六）粮食节约减损健康消费提升方面

1.强化粮食收获后减损。贯彻落实国家粮食收购政策，加强政策宣传解读，支持多元主体开展市场化收购，防止出现大面积农民“卖粮难”。

2.强化粮食储藏减损。鼓励企业应用绿色环保烘干技术，为种粮农户提供清理烘干、存储销售服务，减少粮食产后损失。积极推广应用新型储粮装具，开展科学储粮技术培训，推进农户科学储粮减损。引导粮食行业技术专家在仓房保温功能提升改造、制冷空调和内环流设备配置等方面进行指导，促进储存环节减损。

3.强化粮油加工减损。鼓励粮油加工企业开展加工技术研发联合攻关，合理控制加工精度，避免因过度加工造成原粮浪费、营养流失。

4.强化消费环节减损。提倡“光盘行动”，把爱粮节粮理念贯穿于用餐消费等全过程，坚决遏制餐饮消费环节浪费。加强公务接待、会议、培训等公务用餐管理，原则上实行自助餐。加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导荤素搭配、少油少盐的健康饮食习惯，提倡小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式，按需采买食材。

5.强化粮油循环利用和综合利用。推动企业有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕等粮油加工副产物，生产食用产品、功能物质及工业制品。充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，推广饲料中玉米、豆粕减量替代技术。

6.强化粮食减损法规体系和标准体系构建。在建立相关制度时，将节粮减损要求纳入其中，加强制度供给。加强科学保粮、减少损耗和爱粮节粮宣传。压实节粮减损责任，按照“谁储粮谁负责”“谁坏粮谁担责”的原则，督促粮食储备承储企业落实“一符四无”安全储粮主体责任。按要求开展粮食损失浪费统计、调查和评估，加强粮食流通监督检查，督导企业落实节粮减损相关规定。

7.强化宣传营造爱粮节粮良好氛围。结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等主题活动，推动爱粮节粮宣传进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭。发挥“粮食安全宣传教育基地”示范引领作用，培养、宣传节粮减损先进典型。广泛运用现代信息传媒技术，开展线上线下爱粮节粮主题宣传，在全社会营造节粮减损浓厚氛围。

五、加强衔接

对首轮7个优质粮食工程建设项目开展“回头看”，认真梳理项目建设经验，科学评价建设效果，查找建设不足，为“六大提升行动”项目建设提供借鉴。跟踪项目建成后使用与运行情况，指导企业做好项目导调、维护、运维工作，扩大建设成效。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立“深入推进优质粮食工程项目”协调推进领导小组，由局分管领导任组长，各区粮食行政管理部门分管同志、局机关相关处室和申报企业负责同志为组员，统筹做好方案编制、建设推动工作。

（二）积极扶持扶助。积极会商市级相关部门，做好项目建设服务保障工作。调动各方资源力量，形成共同参与深入推进优质粮食工程的合力。

（三）强化组织实施。各区要加强对辖区内项目实施情况的组织调度，定期了解相关项目进展情况，督促企业加快项目实施，力争早开工、早完工、早投产。督促企业落实安全生产主体责任，确保项目实施过程中安全稳定。按国家局相关要求，将推进优质粮食工程建设情况纳入粮食安全区长责任制考核内容，每年12月底报送本年度“六大提升行动”落实情况。