乡镇纪委是纪检监察系统最基层单位，它直接面对的是广大党员和农村一线人民群众。党的十八大以来，基层党风廉政建设不断深入，各级党委政府和纪检监察机关对乡镇纪委查办案件工作高度重视，乡镇纪检监察工作取得明显进展。但是，当前乡镇纪委人员业务能力普遍不足，特别表现在案件查办环节和执纪执法环节。这些问题在不同程度地影响了基层党风廉政建设工作的深入开展。

一、乡镇纪委办案存在的突出问题

1、认识不足、意识不强，不想办案。乡镇纪检监察工作在年终综合目标考核中往往占有较大比重。在案件办理环节，对办案数和质量上都要严格的规定，查处的违纪违法案件过多，对该地年终目标考核会造成严重影响，乡镇党委、政府怕影响考核、增加负面影响，在可办可不办，可处理可不处理的案件上往往从轻处理。一些乡镇纪检干部受人情社会和地域观念影响，怕得罪人、怕被打击报复，对违纪违法现象不敢抓、不愿管，不敢大胆行使执纪权。村社干部认为纪委就是“处理人”的部门,在纪委工作人员取证和谈话过程中畏惧抵触情绪，部分农村党员在谈话中思想包袱严重，不愿意配合上级纪检部门开展工作。加之近年农村人口外出务工多、流动性大，在办案是往往找不到当事人，办案存在诸多困难。

2、人员不够、力量薄弱，不能办案。乡镇纪检干部兼职过多，纪委人员力量薄弱。纪委书记除分管本职工作外，往往还分管其他工作，纪委委员一般由党政办、财政所、经发办等部门负责人兼任，工作中主要精力放在党委、政府的中心工作上，很少参与纪委的案件办理。乡镇干部流动性大，县级部门抽调乡镇工作人员现象普遍，一些乡镇纪委副书记或纪委委员调离后，人员补充不及时，或者是补充的纪检干部业务能力不足，尤其体现在案件办理和执纪执法方面，造成乡镇办案不规范，甚至出现无人办案的情况。

3、方法不当、能力欠缺，不会办案。近年来，基层乡镇班子成员或普通干部流动较快，专职纪委副书记大部分是年轻公务员，经验积累少，乡镇纪委办案往往需要县级纪委全程跟踪协助，乡镇纪检监察干部对纪检监察业务知识尤其是办案知识钻研不透，对违纪违法问题和性质把握不准，以致办案时力不从心。

二、化解问题的对策及建议

1、落实乡镇党委主体责任，推动纪委工作。查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。推动党风廉政建设是党委主体责任，乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识和责任意识，树立有线索就要核实，有案件就要查办的思维。

2、增强上级纪委协调指导力度，推升办案水平。针对乡镇纪委办案力量薄弱的问题，可将各乡镇按就近原则划分若干个办案协作区，协作区人员实行交叉联合办案，既可以减少办案干扰，又可以共同提高办案能力。县级纪委要加大对乡镇办案的指导，对典型或复杂疑难案件可提高一级办理，县级纪委也可对案件查办开展不定期督查，对办案工作无起色的乡镇要集中督导。同时，乡镇之间也可通过互访互学等形式加强办案交流，不断提高乡镇纪委的办案水平。

3、推进乡镇纪委规范化建设，增强办案力量。乡镇纪检工作面要争取党委、政府的大力支持，要坚持独立办案，依法依纪办案。在组织领导、职责权利、工作要求、自身建设等方面做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题，要及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力突出的同志充实到基层办案一线。加强乡镇纪检干部培训和业务指导，提高办案能力。同时，要加强自身学习，强化实践锻炼，在实际查办案件时学中干，干中学，从而提高自身的办案能力。