近年来，中煤矿山建设集团有限责任公司（以下简称中煤矿建集团）秉承诚信文化理念，凭借扎实的业务基础，不仅在全国各地的矿山打造了诸多优质矿井，还走向世界承揽大型建设项目，走出了具有自身特色的矿建企业发展之路。近日，本报记者采访了该集团党委书记、董事长郑玉建。

中煤矿山建设集团党委书记、董事长郑玉建

记者：近年来，中煤矿建集团在服务国家战略、行业发展方面有哪些举措？

郑玉建：近年来，中煤矿建集团加快国有经济布局优化和结构调整，建设现代产业体系，以建筑业为中心，做强施工，做优投资，做好实业，实现了由施工总承包向工程总承包、由施工生产型向施工经营型转变，主营业务收入占比保持在90%以上。

一是坚持服务国家能源建设，我们持续做强矿建主业，大力承揽工程项目，积极拓展非煤和采煤采矿业务，矿建板块平均营收占比稳定在30%、利润贡献保持在50%以上。

二是坚持服务国家基础设施建设，不断拓宽业务领域，加快转型升级步伐，土建板块营收占比保持在60%。

三是积极响应“一带一路”倡议，陆续进军老挝、印度、土耳其、塞尔维亚、赞比亚等12个国家。

四是拓展战略性新兴业务，积极贯彻绿色发展理念，支持发展装配式建筑产业，拥有国家级装配式建筑产业基地，并在水利、生态治理等新兴业务上取得积极进展。

五是响应国家增强投资对优化供给结构的关键作用，加快国有经济布局和结构调整，建设现代产业体系。以建筑为核心开展投资，延伸产业链、价值链，强化投资运营公司管理，积极参与PPP项目建设；探索EPC工程总承包模式，成立设计研究院，构建集团设计、施工、运维的全产业链。

此外，我们在构建高质量发展的区域经济布局工作中抢抓西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起机遇，布局区域经营机构，全面参与各地区的基础设施建设和能源建设；积极融入长三角一体化发展，设立长三角区域经营机构；响应安徽省委皖北振兴重要部署，近三年投入资金上百亿元助推皖北地区重大基础设施建设。

记者：您认为中煤矿建集团在矿建领域核心优势在何处？如何发挥这些核心优势？

郑玉建：多年来，我们致力于打造精品工程、提供优质服务，获得了煤炭行业和社会各界的广泛认可。我认为核心优势主要有以下几个方面：

一是业绩优势。集团综合实力连续17年稳居行业第一，先后有15项工程荣获鲁班奖，423项工程获省部级以上优质工程奖，获批中国建筑业AAA信用等级、中国工程建设诚信典型企业，持续保持矿山建设行业的“第一品牌”。长期以来，我们秉持“诚实守信、合作共赢”的理念，坚持依法诚信经营、诚信履约，积极履行社会责任，树立了守法、诚信、担当的良好国企形象，发展过程中培养和吸引了一批长期合作伙伴。

二是装备技术优势。集团不断加大研发力度，持续提高装备的技术先进性。实施的“大型施工装备智能化升级及数字化改造项目”获安徽省国资委国有资本收益专项资金支持。研发制造了新型软岩钻机，将用于西部地区软岩矿井建设。与相关企业联合研发立井TBM（全断面硬岩隧道掘进机）施工装备，拟用于铁矿立井施工，为国家“十四五”规划重点科技攻关项目。截至目前，我们已建成20余条高质量机械化作业线。

三是文化优势。中煤矿建人百折不挠，愈战愈勇，特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能开拓、特别能协作的“猛虎精神”代代传承，沉淀形成特有的企业文化，并迸发出强大的精神动力。

记者：当下的建设市场竞争非常激烈，中煤矿建集团制定哪些举措来应对市场变化？

郑玉建：近年来，国内矿建市场、土建市场均受到冲击，建设市场竞争异常激烈。我们认真研读相关政策，制定了一系列举措应对市场变化。

在矿建板块方面：一是依托集团矿建市场的品牌优势，在原有矿建市场的基础上，紧跟行业政策导向，积极对接矿区生态修复业务、承揽采煤采矿业务。一面巩固原有市场，积极对接矿区生态修复业务，一面开拓非煤市场。我们从项目前期设计阶段开始介入，全力跟进非煤矿山项目，有选择性地逐步承揽一批非煤矿建板块工程，做优做精采矿业务，增强新进领域市场话语权。二是优化业务布局。集团发挥在煤矿整体托管上的优势，进一步延伸相关产业链，抢占市场份额。集团积极推进矿建单位区域经营机构建设，收集跟踪区域内项目信息，做实做强区域经营机构，扩大影响力，树立品牌标杆，扩大煤矿市场占有率。三是加大科技创新力度。加大研发经费的投入力度，选好找准科研课题，在立井及岩巷快速施工、TBM、大钻机等方面掌握一批引领行业发展的核心技术，提升了行业竞争力。

中煤矿建集团施工的陕煤黄陵二号煤矿

在土建板块方面：我们在做好同业分析的基础上，在重点市场、重点区域，发挥集团优势，开拓土建市场，展现了“矿建王牌军”的底气和实力。一是积极整合资源，在巩固房建板块的基础上，延伸生态环保、装配式建筑领域的业务链条，提高集团的市场综合竞争力。积极发展装配式建筑产业，拥有国家级装配式建筑产业基地。二是开拓新兴市场，紧盯高、新、尖领域和重点区域市场，在安徽省内承揽了一批重点项目。其中，符离地表水厂项目是让“皖北人民吃上引调水”落地的第一个水厂项目；宿州市粮食物流和应急保障中心项目，体现了集团滑模技术在筒体结构施工中的优势。

记者：在项目安全管理方面，中煤矿建集团有哪些经验分享？

郑玉建：我们在安全管理上采用集团、子（分）公司、项目部三级安全管理模式。

一是以安全质量标准化建设为抓手夯实安全生产基础。在日常管理工作中，集团强调三个“优先”，即涉及安全的问题要“优先”解决，涉及安全的资金要“优先”落实，涉及安全的物资要“优先”供应。我们结合高水平机械化作业线建设，持续完善和改进项目的安全生产条件，从本质上降低了矿山领域的重大安全风险。我们还积极开展市级以上安全文明示范工地的创建及申报工作，并在各示范基地之间推广交流学习，推动集团内部标准化建设“齐头并进”。二是健全安全保障体系，筑牢安全管理基础。我们把安全管理和企业文化高度融合，在抓安全工作时采取党、政、工、团齐上阵，企业、员工、家庭共努力的办法，整个集团形成了浓厚的安全文化氛围。三是严抓重大安全风险防控。严格安全风险源头防范，对重大安全风险从思想上保持高度警惕，严格落实企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

记者：项目履约是建设单位关注的重点问题，也是企业盈利的关键环节，中煤矿建集团在此领域做了哪些工作来提升项目履约能力？

郑玉建：履约是确保项目创誉创效的基础和保障。我们一是加强项目策划。做好新建项目筹划，新开工重点项目必须做到“六不开工”，即项目筹划不到位不开工、施工方案不可行不开工、安全措施不完善不开工、成本测算不准确不开工、工期考核计划不制定不开工、资金回收目标不明确不开工。所有新项目开工前必须编制项目筹划书并报备。抓好施工方案编制与评审，结合现场实际不断优化施工组织设计的编制，两级机关深度介入重点难点项目，强化专家对施工方案的评审把关，聘请外部专家对重点难点方案进行评审，强化执行情况的检查督导，确保项目平稳运行。

二是加强生产组织。推进项目进度预警管理，按月对在建项目施工情况进行统计分析，对黄色、红色预警项目进行通报，协助相关单位制定有效应对措施。加大项目生产保障，优化施工组织，倒排工期，明确节点任务和目标期限。加大项目资源调配力度，保障生产管理到位、资金支付到位、物资供应到位，确保按照节点完工。加强质量控制。严格按设计施工，落实技术方案，抓好关键工序控制，强化质量责任终身追溯。定期开展工程标准化建设观摩会，不断提高安全质量标准化建设。

三是创新项目管理机制。在激发项目经营活力上下功夫，大胆尝试能够有效激发项目部职工责任心和积极性的经营模式，积极推广“项目模拟股份制”，建立完善科学的考核体系，及时考核兑现，在项目主体完工、竣工验收移交、资金回收、质保金释放等节点按照项目人员股权比例、岗位职责、贡献大小等因素进行分配，增强考核兑现的激励效果，使企业和职工实现“双赢”。

四是强化考核导向。将项目履约纳入年度经营业绩考核，直接与业绩、年薪挂钩。

记者：目前中煤矿建集团的海外项目有哪些特点，如何管理海外项目，有哪些管理经验分享？

郑玉建：我们紧跟国家走出去战略，积极参与国际市场竞争。目前，集团在“一带一路”沿线8个国家同时实施11个项目，取得了较好的经济和社会效益，积累了丰富的国际项目合作经验。

我们目前主要依托矿建核心主业走出去，在煤炭、金属、非金属矿山基本建设和运营维护方面积累了丰富的施工管理经验。我们的海外项目创造了多个“之最”。例如，我们是国内首家拥有地下固体钾盐矿开采、充填回填一整套成熟工艺的企业，该工艺应用于老挝开元氯化钾采矿项目。集团承揽的印度铜矿井筒施工项目，凭借月均成井106米的成绩打破印度矿建行业最高施工记录，被当地媒体称为“印度矿山施工的革命”。集团海外项目的第二个亮点是本土化程度逐年提高，目前我们的外籍员工占比已经超过50%，带动了项目所在国、所在地的就业。

中煤矿建集团施工的老挝开元钾盐矿项目

集团高度重视每一个海外项目，对项目标前、标后实行全过程管控、全生命周期管理。对外派人员实行“不培训不派出”原则，开展出国培训教育，提醒和强调派出人员注意维护企业和国家形象。目前，海外项目实行集团各职能部门、各涉外子（分）公司、各海外项目部多方协调配合，多专业各司其职的方式管理。项目实施由一线项目部具体负责，按照分级分类原则，设置专题专班应对处置重大质量安全问题、突发事件和重大风险。我们还建立了海外风险防控体系和应急预案，同时不断加大安保投入，对人防、物防、技防内容进行系统规划。